код ДК 021:2015: 44420000-0 Будівельні товари (Набивка ущільнювальна безазбестова)

Вважаємо, що Замовником торгів були допущені численні пору-шення чинного законодавства України в сфері державних закупівель, як в цілому, так і по від-ношенню до нашої компанії, а саме: 1) Замовником торгів в Тендерній документації, предметом закупівлі вказана набивка «Графлекс» в асортименті і різних перетенів (Н 1300, Н 4002, Н 1800, НК 1300) – виробником зазначеної продукції є підприємство – резидент Російської Федерації. В листі Фонду Державного майна України №10-57-22121 від 23.11.2017р. «Щодо застосування санкцій», з метою виконання доручення Кабінету міністрів україни від 20.09.2017р. №1306/0/1-17 визначено, що «суб’єкти господарювання в статутних капіталах яких є державна частка, повинні неухильно дотримуватись заборони на державні закупівлі товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів Російської Федерації державної форми власності та/або юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походдженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України». Не зрозуміло чому предметом закупівлі є продукція походженням з Російської Федерації, врахо-вуючи, що в Україні та в інших країнах є виробники аналогічної продукції ? Чи є у Замовника торгів в наявності відповідний висновок Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про неможливість заміщення предмета закупівлі (в даному випадку набивки марки «Графлекс») ? 2) Пунктом 3 Додатку 2 до Тендерної документації передбачене надання Учасниками торгів довідки «в довільній формі, що містить інформацію про виконаяння аналогічного договору на постачання набивок ущільнювальних безасбестових….». В зазначеній Довідці наданій переможцем торгів вказа-но, що «ТОВ «ТІ-ГРУП» здійснювало поставку матеріалів – набивки ущільнюючої в асортименті структурній одиниці ПАТ «Донбасенерго» Слов’янська теплова електрична станція»… по договору №888 від 16.12.2016р….», але ніде в цій довідці, в порушення вимог п.3 Додатку 2 Тендерної до-кументації, не зазначено про досвід постачання саме набивок ущільнювальних безасбестових. 3) В довідці переможця торгів ТОВ «ТІ-ГРУП» про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено четверо працівників, стаж роботи яких не значний і не перевищує 2 роки. Так, стаж роботи менеджера зі збуту становить 1 рік 4 місяці, стаж інженерно технічних робітників становить 1 рік 3 місяці і лише стаж роботи директора підприємства становить 1 рік 10 місяців, при тому що в Довідці ТОВ «ТІ-ГРУП» щодо виконання аналогічного договору на постачання набивки ущільнюючої в асортименті вказана дата договору №888 - 16.12.2016р., яка значно давніша ніж досвід працівників ТОВ «ТІ-ГРУП». Вказані факти можуть свідчити про порушення вимог п.2 Додатку 2 Тендерної документації, та вказують на відсутність у працівників ТОВ «ТІ-ГРУП» досвіду щодо виконання аналогічного договору на постачання набивок ущільнювальних безасбестових. 4) П.3 Розділу 3 Тендерної документації передбачене надання учасниками торгів оригіналу або копії документу від виробника, що підтверджує якість продукції на кожну позицію за п.1. Разом з цим, переможцем торгів ТОВ «ТІ-ГРУП» надані паспорти якості продукції, в яких зазначена дата її виготовлення в 2017 році, в яких сумарна кількість продукції по видах і розмірах (перетинах) значно менша кількості продукції, яку Замовником торгів визначено в тендерній документації, наприклад: в тендерній документації Замовником торгів визначена набивка «Графлекс» Н 1300 10х10 в кількості 15 кг – загальна кількість такої набивки вказана в паспортах якості наданих ТОВ «ТІ-ГРУП» становить лише 1,1 кг; в тендерній документації Замовником торгів визначена набивка «Графлекс» Н 1300 13х13 в кількості 16 кг – загальна кількість такої набивки вказана в паспортах якості наданих ТОВ «ТІ-ГРУП» становить лише 1,0 кг, такі ж самі розбіжності по кількості мають місце і по інших позиціях предмета закупівлі. Переможцем торгів в порушення п.3 Розділу 3 Тендерної документації не надано належним чи-ном оформлених документів від виробника продукції, що підтверджують її якість на кожну по-зицію в необхідної кількості. 5) Підписи директора Гусака А.О. переможця торгів ТОВ «ТІ-ГРУП» в наданих цим учасником до-кументах, а саме в тендерній пропозиції, технічних характеристиках, завірених паспортах якості, довідках та інш. візуально значно відрізняються від підпису Гусака А.О. в наказі про його призначення директором ТОВ «ТІ-ГРУП» №01/2015-к від 23.10.2015р., що вказує на те, що тендерну документацію підписувала інша особа замість керівника підприємства і може свід-чити про порушення п.4 Розділу 3 Тендерної документації. 6) Технічні характеристики запропонованої ТОВ «СЗУ» продукції вказані в повному обсязі в «Дові-дці про відповідність запропонованої продукції технічним, якісним, кількісним характеристикам» згідно Додатку 3 до Тендерної документації, крім того, до вказаної довідки були додані копії необ-хідних даних з технічних умов ТУ У 26.8-34743542-001:2011 «Набивки защільникові безазбестові» з технічними характеристиками та копії паспортів якості на продукцію на 12 аркушах. Запропонована ТОВ «СЗУ» продукція власного виробництва по хімічному складу і технічних характеристиках повністю відповідає продукції, заявленій Замовником в Тендерній документації. Разом з цим, форма Додатку 1 до Тендерної документаціїї (Комерційна пропозиція) не передбачає відображення технічних характеристик запропонованої продукції, так, в документі «Комерційна пропозиція» нами була зазначена назва запропонованого еквіваленту продукції»). З урахуванням наявності всіх документів передбачених Тендерною документацією, не зрозуміло, чому однією з причин не відповідності кваліфікаційним критеріям та не відповідності тендерній документації в протоколі №221 засідання Тендерного комітету Вуглегірської ТЕС ПАТ «Центренерго» від 03.05.2018р. зазначено, що «в комерційній пропозиції наданій згідно додатку 1 Тендерної документації запропонован еквівалент продукції, але не вказані технічні характеристики запропонованої продукції відповідно до Технічного завдання (Додаток 3 Тендерної документації)» ? На яких підставах був зроблений такий висновок? 7) ТОВ «СЗУ» було надано Додаток 4 (Проект договору та заповнений Додаток 1 до нього), заповнений належним чином та у повній відповідності до Тендерної документації Зазначені документи були розміщені Замовником торгів в системі «Прозорро» в форматі PDF і вимогою до Учасників торгів було надання необхідної інформації шляхом заповнення пустих граф. Разом з цим форма Додатку №1 до договору містить тільки графи, в яких учасник має заповнити лише ціни на продукцію та сумму, та не містить пустих граф, в яких має бути вказана назва запропонованої Учасником продукції (в т.ч. еквіваленту), такої вимоги щодо заповнення Додатку №1 до проєкту Договору також немає і в тендерній документації. Не зрозуміло, на яких підставах в протоколі №221 засідання Тендерного комітету Вуглегірської ТЕС ПАТ «Центренерго» від 03.05.2018р. зроблений висновок, що «в Додатку 1 до проекту Дого-вору про закупівлю учасником не зазначено, яку саме продукцію він має намір поставляти замов-нику»? Враховуючи викладені факти, вважаємо, що Замовник торгів в протоколі №221 засідання Тен-дерного комітету Вуглегірської ТЕС ПАТ «Центренерго» від 03.05.2018р. безпідставно зазначає про надання нашим підприємством неповної інформації в довідках згідно пунктів 1, 2 та 3 дода-тку 2 Тендерної документації. При цьому, вважаємо, що відсутність в одній із вказаних довідок інформації про стаж працівни-ків не являється підставою для відхилення нашої пропозиції, так як ТОВ «СЗУ» вже багато ро-ків є виробником безазбестових ущільнень і ущільнюючих матеріалів, має необхідні приміщення та обладнання для виготовлення продукції, відповідну технічну документацію, а також доста-тню кількість кваліфікованих працівників (19 осіб). Разом з вищевикладеним, маємо зазначити, що переможцем торгів визнана компанія – посередник ТОВ «ТІ-ГРУП», матеріальна база даного підприємства складається з приміщень зовсім незначної площі, меблів та мінімальної кількості комп’ютерної техніки, будь-яке обладнання для виготовлення продукції та власний транспорт – відсутні. Переможцем торгів запропоновано продукцію (набивку марки «Графлекс») походженням з Російсь-кої Федерації. Сума тендерної пропозиції ТОВ «ТІ-ГРУП» становить 276471,00 грн. Замовником торгів по різним причинам відхилено пропозиції чотирьох компаній, з яких три є вітчи-зняними виробниками (ТОВ «СЗУ», ТОВ «ТМСПЕЦМАШ», ТОВ «ГРАФТРЕЙД») і які запропону-вали аналогічну продукцію власного виробництва по ціні, що більше ніж втричі нижча за ціну пере-можця (в 3,0, 3,1, 3,4 рази відповідно). В порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель» Замовником торгів допу-щене недотримання принципів добросовісної конкуренції, що призвело до визнання переможцем компанію-посередника з сумою тендерної пропозиції, яка в декілька разів перевищує суми пропо-зицій вітчизняних підприємств-виробників аналогічної продукції та може призвести до втрати значної суми коштів з Державного бюджету. Не зрозуміло, якими інтересами опікувався Замовник торгів при визначенні переможця ? ПРОШУ: 1. Розглянути дану Скаргу та прийняти до уваги викладені в ній факти. 2. Відмінити рішення ухвалене в Протоколі №221 засідання Тендерного комітету Вуглегірсь-кої ТЕС ПАТ «Центренерго» від 03.05.2018р. про відхилення пропозиції ТОВ «СЗУ». 3. Зобов’язати Замовника торгів скасувати рішення про визнання ТОВ «ТІ-ГРУП» перемож-цем торгів на закупівлю товарів: код ДК 021:2015:44420000-0 Будівельні товари (Набивка ущільнювальна безазбестова) зазначене в Протоколі №263 засідання Тендерного комітету Вуглегірської ТЕС ПАТ «Центренерго» від 17.05.2018р. і відхилити його тендерну пропо-зицію, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. 4. Провести нові торги