Комп'ютерне обладнання

Доброго дня. Дякуємо за Ваше звернення. Повідомляємо, що Замовник, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДИТЯЧА МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 2" ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, є медичною установою міста Одеси , що надає медичну допомогу дітям та обслуговує близько 40 тисяч дитячого населення. Товар, який планується придбати буде використовуватися щоденно працівниками медичного закладу поліклініки. Комп'ютерне оснащення забезпечує лікарям та адміністрації та керівнику закладу отримання необхідної узагальненої та аналітичної інформації, дозволяє аналізувати ефективність та якість медичних послуг, створювати реєстри та управляти потоком пацієнтів, допомагати пацієнтам закладу брати на себе відповідальність за своє здоров'я. Наразі діяльність закладу та надання медичних послуг сформована таким чином, що автоматизовано кожне робоче місце лікаря, впроваджений попередній запис на прийом через онлайн послуги. У випадку виходу із ладу однієї з одиниць або всієї партії товару це вплине з негативного боку на процес діяльності поліклініки та на отримання коштів від Національної служби здоров’я України (далі НСЗУ). НСЗУ, як замовник послуг, сплачує закладу за кожного пролікованого в стаціонарі пацієнта та за кожну виконану процедуру, що входить до переліку пріоритетних. Оплата відбувається за умови наявності в центральній базі даних eHealth відповідного направлення та відсутності помилок у поданих поліклінікою відповідних звітів (медичних записів). Поліклініка має вносити необхідну інформацію в свою медичну інформаційну систему в режимі реального часу. Отже, від справності комп’ютерного обладнання залежить фінансування поліклініки. Якщо комп'ютери, мережа та система працюють несправно, або техніки не вистачає, то у закладу не буде можливості обмінюватись інформацією з НСЗУ і заклад не зможе отримати кошти та якісно надати послуги своїм пацієнтам. Тому нам необхідно зменшити можливі ризики виникнення ситуації з довгим терміном усунення дефектів та недоліків або заміни Товару в межах гарантійного строку. Згідно з умовами договору зазначений гарантійний термін усунення недоліків не повинен перевищувати 1-го робочого дня. У випадку значної віддаленості сервісного центру від адреси розташування Замовника та використання послуг перевізників зазначений термін буде значно більшим, ніж передбачений договором. Тому вважаємо, що вимога про наявність сервісного центру на території міста Замовника не є дискримінаційною, а вкрай необхідною для функціонування діяльності нашого медичного закладу. Окрім того, необхідно зауважити, що зобов’язання щодо виконання гарантійного обслуговування Товару покладається на учасника-переможця, з яким буде укладено відповідний договір. Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов’язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку. Відповідно до ч. 1 ст. 510 Цивільного кодексу України, сторонами у зобов’язанні є боржник і кредитор. Відповідно до ст. 511 Цивільного кодексу України зобов’язання не створює обов’язку для третьої особи. У випадках, встановлених договором, зобов’язання може породжувати для третьої особи права щодо боржника та (або) кредитора. Таким чином, законодавством не передбачено можливості укладення договору між замовником та учасником-переможцем, який створить обов’язок для третьої особи (сервісних центрів – контрагентів учасника-переможця). Такий договір суперечив би засадам цивільного законодавства та вважався б нікчемним. Відповідно, якщо такий сервісний центр відмовиться надавати гарантійне обслуговування чи надаватиме його неякісно, замовник буде позбавлений правових підстав для звернення до такого сервісного центру з позовом – тобто буде позбавлений можливості захистити свої права в судовому порядку. В той же час, положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами не передбачено можливості укладення тристороннього чи багатостороннього договору, сторонами якого, крім замовника та учасника-переможця були б треті особи. Наявність сервісного центру не означає, що гарантійний ремонт може бути виконано лише власними силами такого центру. Таке не випливає й з інших положень тендерної документації. Нормальною практикою вважається залучення сервісними центрами субпідрядних організацій. Одночасно з тим, сторона-покупець звертається саме до сервісного центру продавця, який і несе відповідальність у випадку неналежного виконання послуг з гарантійного обслуговування та ремонту відповідно до положень договору. Отже, з вищевказаного вбачається, що замовник за наслідками процедури закупівлі, проведеної відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», не може укласти договір, який створить обов’язки для третіх осіб (контрагентів учасника-переможця). Укладення такого договору суперечитиме засадам цивільного законодавства, а сам договір буде нікчемним. Тендерною документацією не створено перешкод для залучення учасником-переможцем субпідрядних організацій для фактичного здійснення гарантійного ремонту, щодо якого замовник звернувся до сервісного центру учасника-переможця. Відсутність сервісного центру на території міста Замовника обумовить потребу в його надмірних витратах, що суперечитиме принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим, вимога учасника про усунення зі змісту тендерної документації положення про необхідність наявності сервісного центру, який забезпечать гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну на території міста замовника не може бути задоволена. Звертаємо увагу, що будь-яка умова чи вимога тендерної документації так чи інакше звужує коло потенційних постачальників (учасників). Саме з метою здійснення ефективних та економних закупівель та відбору належних учасників, Закон України «Про публічні закупівлі» і передбачає можливість застосування таких умов та вимог. Дискримінація – це нерівний підхід до рівних учасників. В чому саме полягає дискримінація учасника, що подав вимогу, на його думку, зі змісту такої вимоги встановити неможливо. При цьому, принципи здійснення закупівель, учасником ігноруються, як і ігнорується той факт, що задоволення його вимоги зробить цю закупівлю неекономною та неефективною, а договір укладений за результатами закупівлі – нікчемним.

Доброго дня. Дякуємо за Ваше звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.