Заготовки дорожніх знаків

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Також, відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Разом з цим Закон передбачає, що Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Отже, аналізуючи приписи Закону, можна зробити висновок, що відхилення тендерної пропозиції учасника є правом а не обов’язком Замовника. У Вашій вимозі міститься посилання на те, що учасник-переможець торгів надав недостовірні відомості щодо наявності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Також посилання на те, що таку інформацію можливо переглянути на офіційному веб-сайті Держаної фіскальної служби України(далі – ДФС України). Так, на офіційному веб-порталі ДФС України працює електронний сервіс «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера». Разом з цим, ДФС України попереджає, що при користуванні вищезазначеним електронним сервісом, слід враховувати, що у електронному он-лайн сервісі «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера» зазначається інформація про наявність боргу платника в цілому по Україні, тоді як платник податків може перебувати на обліку не лише в контролюючому органі за основним місцем обліку, а й обліковуватись як платник окремих податків та зборів в контролюючих органах за неосновним місцем обліку. Тобто даний електронний сервіс містить неповну інформацію, зокрема і що стосується наявності податкового боргу з того чи іншого податку, збору (обов’язкового платежу). Вважаємо, що оскільки електронний сервіс не можна прирівняти до відкритих єдиних державних реєстрів, умова про надання учасником Довідки довільної форми про відсутність/наявність в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), не протирічить приписам Закону, і є правомірною. А недотримання такої умови, прямо свідчить про те, що тендерна пропозицій не відповідає тендерній документації. І хоча сервіс передбачає, що оновлення відбуваються щоденно, довідка, яка надана учасником-переможцем торгів свідчить про те, що електронний сервіс не є надійним джерелом інформації. Так, учасником-переможцем надано довідку №72004 від 10.07.2019 року, яка визначає, що станом на 10.07.2019 року ТОВ «ЮСТ» не має податкового боргу. Отже, вважаємо що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЮСТ» не підлягає відхиленню, оскільки підписами уповноважених осіб контролюючого органу скріплено довідку, яка вказує протилежне електронному сервісу.