Вимога
Дана відповідь
UA-2022-09-02-009265-a.b1
щодо визнання переможцем ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д", пропозиція якого не відповідає тендерному оголошенню
16 вересня 2022 року в електронній системі закупівель оприлюднене повідомлення про намір укласти договір по закупівлі UA-2022-09-02-009265-a з ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д". Однак, ПП "МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "МЕГАТЕХ" не погоджується з таким рішенням Замовника. Вважаємо його дискримінаційним, таким що порушує права та інтереси інших учасників, не відповідає умовам тендерної документації та нормам чинного законодавства, з огляду на наступне. Зазначаємо, що пропозиція ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д" не відповідає вимогам встановленим Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до підпункту 8 оголошення до пропозиції учасник мав надати копію Договору на виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі: «UA-2022-09-02-009265-a «Безтраншейне прокладання трубопроводу методом горизонтально спрямованого буріння за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Хорошеве, вул. Сонячна». Але учасник ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д" в складі своєї пропозиції надав аналогічний договір за предметом: «ДК 021:2015-45250000-4 (Будівництво заводів/установок,гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури), а саме ремонт та очищенне свердлоаин, переоснащення свердловини та підземної насосної станції. Даний договір, що поданий ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д", як аналогічно виконана робота немає жодного відношення до предмету закупівлі, однак Замовник це опустив!!! Також, додаток до договору, а саме: Акт прийому – передачі виконаних послуг, не містить зазначеного номеру Договору та дати, про що свідчить не коректне заповнення документу та не в повному обсязі, а тому не може бути віднесеним до цього Договору. Також, учасником ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д" подано копія Статуту, однак не в повному обсязі, та замість 22 (двадцяти двох) аркушів, учасником додано лише 3 (три) аркуші. Окрім цього, звертаємо увагу Замовника на те, що посвідчення на оператора бурової машини учасником ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д" подано російською мовою, без перекладу. Враховуючи це, також хочемо звернути свою увагу не лише Замовника і на те, що учасником ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д" за три раунди аукціону жодного разу не було понижено цінову пропозиції, про що може свідчити, що даний учасник впевнений був у своїй перемозі, а тому не понижав ціни. ПП "МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "МЕГАТЕХ" проведено аналіз попередніх закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ "КОМУНЕНЕРГО", на що звернули увагу, що учасник ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д" і раніше брав участь з цим Замовником і весь час приймався як переможець з найвищою ціновою пропозицією. Враховуючи вищенаведене, вважаємо не справедливим прийняте рішення Замовником щодо визнання переможцем ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОПАЗ-Д", оскільки пропозиція не відповідає тендерному оголошенню, а також містить найвищу цінову пропозицію серед учасників, оплату за виконання роботи якої буде здійснено держаними коштами з бюджету України.
Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1) Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимогу, що учасники повинні надати документи для підтвердження виконання аналогічних робіт, та для підтвердження даної вимоги надає:
- Копію Договору на виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі
- Копію Акту виконаних робіт, що підтверджує повне виконання Договору
Будь-яких додаткових вимог щодо коду ДК чи предмету закупівлі встановлено в оголошені не було. Визначення аналогічного та тотожного договору різні. В оголошені була встановлена вимога надання аналогічного, а не тотожного договору. Також, не було встановлено вимог щодо оформлення актів приймання-передачі. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містило вимогу щодо актів виконаних робіт виключно в тому, що він повинен підтверджувати повне виконання договору. Учасник ТОВ ВКП «ТОПАЗ-Д» надавши у складі пропозиції аналогічний договір та акт про прийняття-передачу виконаних робіт, що підтверджує повне виконання Договору, цілком та повністю виконав вимоги встановлені в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, а тому причина для відхилення пропозиції ТОВ ВКП «ТОПАЗ-Д» з даної підстави – відсутня та не обґрунтована.
2) Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимогу, що учасники повинні надати Оригінал або копія Статуту (остання зареєстрована редакція), чи іншого установчого документу. Якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. Положення статуту, що подається учасником з організаційно-правовою формою господарювання: товариство з обмеженою відповідальністю та товариство з додатковою відповідальністю, повинні відповідати вимогам Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
Вимога щодо того, що Статут повинен бути наданий в повному обсязі – не встановлений в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі, а тому причина для відхилення пропозиції ТОВ ВКП «ТОПАЗ-Д» з даної підстави – відсутня.
3) Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить вимоги щодо мови пропозиції та/чи обов’язковості перекладу документів з російської та/чи іншої іноземної мови. Підстави для відхилення пропозиції ТОВ ВКП «ТОПАЗ-Д» з даного пункту– відсутні та не обґрунтовані.
4) Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена підстава для відхилення пропозиції учасника з підстави не пониження ціни під час аукціону, а тому причина для відхилення пропозиції ТОВ ВКП «ТОПАЗ-Д» з даної підстави – відсутня та не обґрунтована.
5) Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена підстава для відхилення пропозиції учасника з підстави, що між учасником-переможцем та замовником раніше були заключені договори з найвищою ціновою пропозицією, а тому причина для відхилення пропозиції ТОВ ВКП «ТОПАЗ-Д» з даної підстави – відсутня та не обґрунтована.
Пропозиція Учасника ТОВ ВКП «ТОПАЗ-Д» відповідає оголошенню про проведення спрощеної закупівлі. Підстави для відхилення пропозиції Учасника ТОВ ВКП «ТОПАЗ-Д» відсутні та не обґрунтовані. Також, додатково повідомляємо, що дана закупівля здійснюється за власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), згідно плану закупівлі - UA-P-2022-09-02-005140-b, а не за державні кошти з бюджету України.