Повторне звернення (вимога) щодо внесення змін до тендерної документації
Шановні члени тендерного комітету (уповноважена особа Замовника)! Наше підприємство уважно ознайомилося з Вашою відповіддю від 05.11.2025 на наше попереднє звернення щодо внесення змін до технічного завдання (Додаток 2) до предмета закупівлі «Стелаж металевий палетний з полицями». Разом із тим, вважаємо надану відповідь такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а відмова у внесенні змін до технічного завдання — такою, що обмежує конкуренцію та порушує принципи недискримінації учасників. 1. Щодо правомірності подання еквівалентної продукції Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо в тендерній документації міститься посилання на конкретну торговельну марку, тип, конструкцію, джерело походження, виробника, замовник обов’язково повинен зазначити вираз “або еквівалент”. Аналогічний підхід застосовується і до випадків, коли Замовник визначає конкретні технічні параметри (зокрема габаритні розміри), якщо існують інші технічні рішення, які забезпечують еквівалентні функціональні та якісні характеристики. Таким чином, виключення можливості подання еквіваленту лише через незначну різницю у габаритних розмірах є дискримінаційним підходом і порушує норми Закону. 2. Щодо посилання Замовника на проєктні рішення Посилання Замовника на “проектні рішення” не звільняє його від дотримання вимог Закону щодо недискримінації учасників (стаття 5 Закону). Більше того, наведені нами еквівалентні параметри не змінюють кількість палетомісць, вантажопідйомність, конструктивну стійкість чи функціональні властивості виробу, тобто не впливають на використання площі або безпеку експлуатації. Зміна довжини конструкції в межах технологічних допусків не порушує сутність проєктного рішення, але розширює конкуренцію та дозволяє залучити більше учасників. 3. Щодо принципів проведення закупівель Відповідно до частини 1 статті 5 Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням таких принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників; максимальної економії та ефективності. Невнесення змін до ТД у запропонованій нами частині суперечить цим принципам, адже обмежує участь потенційних постачальників, продукція яких повністю еквівалентна за функціональними, експлуатаційними та міцнісними показниками. Враховуючи викладене, ПРОСИМО: Внести зміни до технічного завдання (Додаток 2), доповнивши його формулюванням про можливість подання еквівалентної продукції із допустимими відхиленнями у габаритних розмірах (у межах технологічних допусків), якщо такі зміни не впливають на функціональні, експлуатаційні та міцнісні характеристики виробу. Забезпечити дотримання вимог статей 5, 23 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо відкритості, недискримінації та добросовісної конкуренції. У разі відмови у внесенні зазначених змін залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою про встановлення факту дискримінаційних умов тендерної документації. Дякуємо за розуміння та сподіваємося на об’єктивний розгляд нашого звернення.
Дякуємо за звернення.
У спрощеній закупівлі передбачати надання аналогів та/або еквівалентів не обов’язково.
В окремо завантажених файлах до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в ЕСЗ замовник заначає вимоги до предмета закупівлі.
У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників (абзац 2 частини 4 статті 14 Закону № 922).
Тобто зазначати інформацію про аналоги та/або еквіваленти, які він приймає у пропозиціях учасників, — право, а не обов’язок замовника.
Тому замовник під час спрощеної закупівлі може вказати у вимогах до предмета закупівлі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника без можливості надання аналогів та/або еквівалентів.
У разі виявлення бажання, прийняти участь у процедурі, просимо Вас дотриматися технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації. Дякуємо за розуміння.
ЗВЕРНЕННЯ щодо уточнення можливості прийняття еквівалентної пропозиції
Шановні члени тендерного комітету (або уповноважена особа Замовника)! Уважно ознайомившись із технічним завданням (Додаток 2) до предмета закупівлі «Стелаж металевий палетний з полицями», наше підприємство повідомляє, що відповідно до вимог Додатку 2 пропонуються такі позиції: Стелаж металевий палетний з полицями 15225×1112×Н3956 – 1 шт.; Стелаж металевий палетний з полицями 8560×1112×Н3956 – 1 шт. У процесі підготовки пропозиції встановлено, що використання стійки з меншим профілем, але з вищою маркою сталі, дає можливість виготовити стелаж із незначно меншими габаритними розмірами, без зміни вантажопідйомності, стійкості, кількості палетомісць або інших функціональних характеристик. У зв’язку з цим пропонуємо розглянути можливість внесення змін до технічного завдання та передбачити допустимість подання еквівалентних рішень із незначними відхиленнями у габаритних розмірах конструкцій, за умови, що такі вироби: повністю відповідають вимогам до кількості палетомісць, навантаження, корисної площі зберігання, виготовлені з матеріалів, що не поступаються за якістю вимогам ТЗ, відповідають чинним нормативним документам (ДСТУ EN 15629:2015, ДСТУ EN 15620:2015, ДСТУ EN 15635:2016, ДСТУ EN 15512:2020+A1:2022), не погіршують жодних технічних або експлуатаційних показників виробу. Пропоновані еквівалентні параметри: Стелаж металевий палетний з полицями 15065×1112×Н3956 – 1 шт.; Стелаж металевий палетний з полицями 8475×1112×Н3956 – 1 шт. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: доповнити технічні вимоги формулюванням про можливість подання еквівалентної продукції із допустимими відхиленнями у габаритних розмірах (у межах технологічних допусків), якщо такі зміни не впливають на функціональні, експлуатаційні та міцнісні характеристики виробу.
Дякуємо за Ваше звернення.
Повідомляємо, що технічне завдання (Додаток 2 до тендерної документації) було розроблено на підставі проєктних рішень, виконаних з урахуванням конкретних параметрів приміщення, у якому планується встановлення стелажного обладнання.
Розміри, конструктивні особливості та розташування стелажів визначені проєктною документацією таким чином, щоб забезпечити максимально ефективне використання площі приміщення, дотримання норм безпеки, зручність експлуатації та відповідність вимогам щодо розміщення палетомісць.
У зв’язку з цим зміна габаритних розмірів конструкцій, навіть незначна, може призвести до невідповідності стелажів проєктним рішенням та до появи вільних або невикористаних зон, що є неприпустимим.
Враховуючи наведене, Замовник не має можливості внести зміни до технічного завдання в частині допущення еквівалентних рішень із відхиленнями у габаритних розмірах.
У разі виявлення бажання, прийняти участь у процедурі, просимо Вас дотриматися технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації. Дякуємо за розуміння.
