Код ДК 021:2015 39710000-2 - Електричні побутові прилади (Машина пральна промислова завантаженням до 60 кг)

1. Відхилити вимогу UA-2021-11-24-012722-a.c1 до закупівлі UA-2021-11-24-012722-a Код ДК 021:2015 39710000-2 - Електричні побутові прилади (Машина пральна промислова завантаженням до 60 кг) (далі – Предмет закупівлі). Слухали: По першому питанню порядку денного: 17.12.2021 була поставлена вимога UA-2021-11-24-012722-a.c1 до закупівлі UA-2021-11-24-012722-a Код ДК 021:2015 39710000-2 - Електричні побутові прилади (Машина пральна промислова завантаженням до 60 кг), автором вимоги виступає ФОП "МЕЛЬНИК ГЕННАДІЙ ЮРІЙОВИЧ" (ЄДРПОУ 2649814994), який оскаржує ПРОТОКОЛ № 50 засідання тендерного комітету КНП «Любарська лікарня» від 14.12.2021 р., а саме рішення щодо визнання переможцем Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією 180 000,00 грн. з ПДВ - ПП «ЗМІЇВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» (код ЄДРПОУ: 39404429). Згідно вимоги Переможець не відповідає умовам тендерної документації технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі, а саме: 1. Можливість програмування технологічного процесу – контролер управління: Учасник закупівлі ПП «Зміївський машинобудівний завод» (код ЄДРПОУ 39404429) інформує про наявність контролера управління в Інструкції на стор. 6, але процес виконується в ручному режимі: а) температура миючого розчину контролюється по термометру, розташованому на панелі управління (розд. 3 абзац 6). Термометр тільки інформує, а не контролює температуру; б) контролювати температуру в залежності від операції технологічного процесу за допомогою термометра (розд.9, п 9.9); в) тривалість прання та параметри прання (розд.9, п. 9.8); г) параметри віджимання (розд. 9, п. 9.10); 2. Управління двигуном – частотний перетворювач: Учасник закупівлі ПП «Зміївський машинобудівний завод» вказує в пропозиції інформацію про частотний перетворювач ( паспорт, с.3), але доказів що машина може працювати за допомогою частотного перетворювача - немає. В інструкції з експлуатації в розд. Електричні схеми та електричне обладнання, машина з проміжним віджиманням працює за допомогою двох двигунів - 2,2 кВт прання та 3,6кВт віджимання. Частотного перетворювача НЕМАЄ. 3. Злив відпрацьованої рідини – електричний клапан зливу: Учасник закупівлі ПП «Зміївський машинобудівний завод» вказує в пропозиції інформацію про наявність електричного клапану, Інструкція, с. 6, а по характеристикам гідравлічний клапан : інструкція, с.6 п. 9.10 (натиснути важіль клапану зливу), розд. 10 (зливний клапан - перевірити легкість дії важільного управління). Використання гідравлічного зливного клапану - це застаріла технологія зливу відпрацьованої рідини у виробництві промислового прального обладнання. Сучасний тип зливного клапану – електроклапан, який застосовується у більшості пральних машин. 4. Матеріал внутрішнього та зовнішнього барабана, завантажувальний люк, електрошафа, порошковий ящик, труби для заливу води (гарячої та холодної) та зливу миючого розчину, облицювання з усіх сторін – нержавіюча сталь: Учасник закупівлі ПП «Зміївський машинобудівний завод» вказує в пропозиції інформацію про відповідність цьому показнику, проте завантажувальний люк литий – алюмінієвий (це «фішка» ПП «ЗМЗ», чим пральна машина відрізняється від інших), який ущільнюється литим гумовим ущільнювачем. 5. «Пральна машина промислова повинна бути виготовлена у відповідності зі стандартами, показниками і параметрами, що діють на території України, згідно технічних умов «Технічні умови ТУ У 29.5-25363838-001:2008»: Учасник закупівлі ПП «Зміївський машинобудівний завод» вказує в пропозиції інформацію про ТУ У 28.9 – 25189895-001:2014. Тобто технічні умови не відповідають заявленим характеристикам Замовника. 6. Згідно з листом 200/6 від 07.12.2021 р.: «Приватне підприємство «Зміївський машинобудівний завод» виробляє промислове пральне обладнання, керуючись власним ТУ У 28.9-25189895-001:2014». Проте ТУ належать ТОВ «Зміївський машинобудівний завод» код ЄДРПОУ 25189895, а не ПП «Зміївський машинобудівний завод» код ЄДРПОУ 39404429. Вивчивши вимогу ФОП "МЕЛЬНИК ГЕННАДІЙ ЮРІЙОВИЧ" (ЄДРПОУ 2649814994), було виявлено наступне: 1. Згідно Додатку №2 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) від учасників вимагалось Можливість програмування технологічним процесом - Контролер управління, в ПП «ЗМІЇВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» (код ЄДРПОУ: 39404429) наявний «Контролер управління» додаткових вимог до нього застосовано не було, хочемо зауважити, що Учасники процедури закупівлі не можуть виставляти свої вимоги до пропозицій інших Учасників. 2. Згідно Додатку №2 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) від учасників вимагався «Управління двигуном – частотний перетворювач», згідно с.3 паспорта на пральну машину МСТ-М-50Е-02 УХЛ 4, комплектація машини може містити, як два двигуни (без частотного перетворювача) так і один двигун (з частотним перетворювачем), Переможець в складі своєї тендерної пропозиції надав таблицю порівняння, якою підтверджує, що буде встановлено саме двигун з частотним перетворювачем. 3. Згідно Додатку №2 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) від учасників вимагалось «Злив відпрацьованої рідини – електричний клапан», викладене в Інструкція с.6 ніяким чином не підтверджує встановлення саме гідравлічного клапану, після проведення уточнення даної технічної вимоги було з’ясовано, що в машині встановлено 18010-02-11.5-В Електромагнітний клапан. 4. Згідно Додатку №2 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) від учасників вимагалось «Матеріал внутрішнього та зовнішнього барабана, завантажувальний люк, електрошафа, порошковий ящик, труби для зливу води (гарячої та холодної) та зливу миючого розчину, облицювання з усіх сторін – нержавіюча сталь», враховуюче викладене в Інструкція с.2 барабани, облицювання, лючок, підведення виконані саме з нержавіючої сталі. 5. Згідно Додатку №2 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) від учасників вимагалось «Пральна машина промислова повинна бути виготовлена у відповідності зі стандартами, показниками і параметрами, що діють на території України, згідно технічних умов «Технічні умови ТУ У 29.5-25363838-001:2008»», в зв’язку з тим, що дана вимога обмежує коло учасників створюючи дискримінацію та неуможливлює здійснення добросовісної конкуренції між учасниками і містить посилання на конкретного виробника, тим саме порушує ч.1 ст.5 та ч.4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі». 6. Враховуючи вище зазначене, хочемо зауважити, що згідно тендерної документації не було вимоги щодо підтвердження використовуючого виробником ТУ, а тільки «На пральну машину промислову повинна бути надана документація виробника та інструкція користувача. Керівництво з експлуатації (паспорт) виконані українською мовою, за формою, встановленою виробником (постачальником), в яких зазначені серійний (заводський) номер, комплектність, дата випуску, гарантійний термін експлуатації, засвідчені печаткою виробника (постачальника). Якість пральної машини промислової повинна відповідати технічній документації, діючим на території України вимогам якості, умовам договору та підтверджується сертифікатом (паспортом) якості з відміткою виробника у відповідності до діючої програми забезпечення якості підприємства при поставці товару», Переможець повністю задовольняє дану вимогу.. Взявши до уваги все вище викладене, було прийнято винести на голосування питання щодо відхилення вимоги UA-2021-11-24-012722-a.c1 до закупівлі UA-2021-11-24-012722-a Код ДК 021:2015 39710000-2 - Електричні побутові прилади (Машина пральна промислова завантаженням до 60 кг). ВИРІШИЛИ: 1. Відхилити вимогу UA-2021-11-24-012722-a.c1 до закупівлі UA-2021-11-24-012722-a Код ДК 021:2015 39710000-2 - Електричні побутові прилади (Машина пральна промислова завантаженням до 60 кг), автором якої виступає ФОП "МЕЛЬНИК ГЕННАДІЙ ЮРІЙОВИЧ" (ЄДРПОУ 2649814994).