Мультиплікатор

Скаржник не може погодитись з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його законні права та інтереси, а також порушуються норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Принцип недискримінації учасників закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Умовами статті 5 Закону передбачається, що замовники забезпечують вільний доступ всіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом, та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Аналіз рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, надає Скаржнику можливість вважати, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг. Відповідно до розділу «Технічна характеристика» Додатку № 2 до Тендерної документації Замовником визначено: «з пневмоприводом; зусилля затяжки 2710-9500 Нм» Однак, заявлені Замовником технічні параметри, а саме зусилля затяжки 2710-9500 Нм, відповідають обладнанню, єдиним виробником якого є компанія Norbar Torque Tools ltd. (Великобританія) та яке було запропоноване, ТОВ «Інкос Лайн», визнаним переможцем процедури закупівлі. В той же, пневматичний мультиплікатор OSSA моделі ZP-100 (виробник – Машинобудівний завод «Ossa Jan Ossa», Польща), запропонований Скаржником і мультиплікатор NORBAR 9 MTS, код 16072, виробництва Norbar Torque Tools ltd. (Великобританія) є повністю аналогічним обладнанням. Окрім того, мультиплікатори OSSA ZP-100 в порівнянні з NORBAR 9 MTS мають кращі габаритно - вагові характеристики і більш широкий діапазон роботи, що в свою чергу дозволяє йому працювати в тому числі у заданому Замовником силовому діапазоні 2710 Нм – 9500 Нм, повністю відповідають заявленим технічним вимогам та мають нижчу ціну без втрати якості Таблиця з визначенням можливих діапазонів роботи товару, запропонованого Скаржником, додається Таким чином, за умови, якщо хоча б один технічний параметр товару, визначеного тендерною документацією, відповідає продукції лише певного виробника, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище технічних вимог до предмета закупівлі порушують один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи викладене, вважаємо що Замовником порушено принцип здійснення закупівель, передбачений ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: недискримінація учасників. Згідно з частиною дев`ятою статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.