Ремонт (реставраційний) пам’ятки архітектури та історії – будинку Центрального комітету КП(б)У, де працювали відомі політичні діячі, 1936-38 рр. (охоронний № 920-Кв) на площі Михайлівській, 1 в Шевченківському районі м.Київ. Заміна віконних блоків з відновленням відкосів, улаштуванням відливів та підвіконня (код ДК 021:2015:45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)

Доброго дня! Під скажіть будь ласка: Потрібно витримувати коефіцієнт опору теплопередачі для вікон 0,75, чи вище за 0,84 та до 1,01,- з огляду на вимоги про підвищення егергоефективності ? Яка мінімальна товщина вікон має бути для цієї будівлі, від 80? наявність термомосту? Чи повинен бути склопакет завтовшки 48-52мм з теплими дистанційними рамками та з напиленням? Який колір виробів з середини та зовні, відповідно до стандартних артікулів або потрібен бути спеціальний ? Необхідно використовувати стрічки гідро та пароізоляції при встановленні вікон? Відливи зовнішні з алюмінію або з оцинкованої сталі, торцевв заглушки? Тип та гарантийні показчики петель?

Вих. № 19/05-2021 від 19.05.2021 року Тендерному комітету Міністерства закордонних справ України (Закупівля UA-2021-04-02-003181-а) ВИМОГА про перегляд рішення щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» Міністерством закордонних справ України (надалі - Замовник) на веб – сайті уповноваженого органу було оприлюднено оголошення та тендерну документацію № UA-2021-04-02-003181-а на проведення відкритих торгів по закупівлі «Ремонт (реставраційний) пам’ятки архітектури та історії – будинку Центрального комітету КП(б)У, де працювали відомі політичні діячі, 1936-38 рр. (охоронний № 920-Кв) на площі Михайлівській, 1 в Шевченківському районі м.Київ. Заміна віконних блоків з відновленням відкосів, улаштуванням відливів та підвіконня» (код ДК 021:2015:45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») Очікувана вартість послуг 31 783 059,00 грн. Згідно реєстру пропозицій участь в процедурі закупівлі взяли наступні учасники: ТОВ БРФ Відродження Приватне підприємство «Будремкомплект» ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» ПП-ФІРМА «КЛАСІК» ПРАТ «БКБМ» 17.05.2021 року Замовником було визнано ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» переможцем закупівлі UA-2021-04-02-003181-а та оприлюднено Повідомлення про намір укласти з ним договір. Вважаємо що дане рішення було прийнято з порушенням вимог чинного законодавства. Наша позиція про незаконне обрання ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» переможцем закупівлі обумовлена наступним: Згідно з п.4 Додатку № 2 до Тендерної документації (нова редакція) зазначено: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «…4. Копію ліцензії з додатками (чинну на строк виконання робіт) учасника торгів, яка дозволяє виконання робіт пов’язаних з будівництвом об’єкта архітектури, що за складністю архітектурно-будівельного рішення та/або інженерного обладнання відноситься до V (п’ятої) категорії складності та класу наслідків – СС3 та на вид робіт за кодом 1.11.00 – реставрація, консервація, ремонтні роботи, реабілітація пам’яток культурної спадщини. Якщо учасник виконуватиме комплекс реставраційних робіт із заміни віконних блоків, на виконання яких вимагається надання відповідної ліцензії (вимоги до ліцензії зазначені у Додатку 2 до ТД), що включає демонтаж існуючих віконних та балконних блоків; встановлення нових заповнень; інші зовнішні та внутрішні реставраційні опоряджувальні роботи одноосібно, зазначена ліцензія надається на такого одного учасника. Якщо учасник залучає третіх осіб (субпідрядників/співвиконавців) для виконання комплексу реставраційних робіт із заміни віконних блоків, на виконання яких вимагається надання відповідної ліцензії (вимоги до ліцензії зазначені у Додатку 2 до ТД), що включає демонтаж існуючих віконних та балконних блоків; встановлення нових заповнень; інші зовнішні та внутрішні реставраційні опоряджувальні роботи, надаються зазначені ліцензії на таких третіх осіб (субпідрядників/співвиконавців)….» - Проте учасником ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» як Учасником закупівлі в порушення даної вимоги в складі тендерної пропозиції взагалі не надано Ліцензії яка дозволяє їм як Генпідряднику виконання робіт пов’язаних з будівництвом об’єкта архітектури, що за складністю архітектурно-будівельного рішення та/або інженерного обладнання відноситься до V (п’ятої) категорії складності та класу наслідків – СС3 та на вид робіт за кодом 1.11.00 – реставрація, консервація, ремонтні роботи, реабілітація пам’яток культурної спадщини. - В закупівлі UA-2021-03-22-004140-c ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» як учасником у файлі «1.4. Скан-копія оригіналу ліцензії на будівництво» розміщена скан-копія оригіналу ліцензії, яка містить перелік робіт з класом наслідків виключно СС2 та не містить виду робіт за кодом 1.11.00 – реставрація, консервація, ремонтні роботи, реабілітація пам’яток культурної спадщини, тоді як закупівля UA-2021-04-02-003181-а на проведення відкритих торгів по закупівлі «Ремонт (реставраційний) пам’ятки архітектури та історії – будинку Центрального комітету КП(б)У, де працювали відомі політичні діячі, 1936-38 рр. (охоронний № 920-Кв) на площі Михайлівській, 1 в Шевченківському районі м.Київ. Заміна віконних блоків з відновленням відкосів, улаштуванням відливів та підвіконня» (код ДК 021:2015:45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») передбачає виконання реставраційних робіт з класом наслідків виключно СС3; - Надання ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» в складі тендерної пропозиції ліцензії залученого субпідрядника ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ» підтверджує лише вимогу Замовника щодо надання ліцензії залученого субпідрядника і ніяк не може бути розцінено як надання ліцензії самим Учасником ТОВ «ІНТЕР-НОРМ». Відповідно до вимог тендерної документації Замовник вимагав наявність у тендерній пропозиції як ліцензії Учасника, так і ліцензії залучених Учасником субпідрядників. Вимога Замовника в тендерній документації стосовно надання Учасником ліцензій залучених субпідрядників не містить такого застереження як «…надання при цьому копії ліцензії Учасника не вимагається…». 10.06.2017 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» № 1817-VIIІ від 17.01.2017 року (далі - Закон № 1817-VIII), яким було внесено зміни до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зокрема до ст.32, в частині скасування категорій складності об`єктів та поділу їх на три класи наслідків. Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1817 - VІІІ визначено, що з дня набрання чинності цим Законом об`єкти будівництва: I та II категорій складності належать відповідно до об`єктів з незначними (СС1) наслідками; III (крім об`єктів, які виробляють електричну енергію з енергії вітру) та IV категорій складності належать відповідно до об`єктів з середніми (CC2) наслідками; V категорії складності належать відповідно до об`єктів із значними (СС3) наслідками. Також вказаним Законом №1817 - VІІІ п.9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», було викладено в новій редакції, відповідно до якої будівництво об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, підлягає ліцензуванню з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про архітектурну діяльність". Статтею 17 Закону України "Про архітектурну діяльність" визначено, що господарська діяльність, пов`язана із створенням об`єкта архітектури, підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Порядок ліцензування господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, визначається Кабінетом Міністрів України. 07 червня 2017 року постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури» було, зокрема п. 1 Порядку ліцензування господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 05.12.2017 №1396 викладено в редакції, відповідно до якої цей Порядок, що розроблений відповідно до Законів України "Про ліцензування видів господарської діяльності", «Про архітектурну діяльність", «Про основи містобудування" та «Про регулювання містобудівної діяльності", встановлює загальні вимоги до ліцензування господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (далі - будівельна діяльність)». Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури» набирає чинності з дня її опублікування, але не раніше дня набрання чинності Законом України від 17 січня 2017 року № 1817-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності"). Крім того, 10 серпня 2017 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 401 від 07.06.2017, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року N 256 "Деякі питання ліцензування будівництва об`єктів IV і V категорій складності", зокрема назву постанови викладено в такій редакції: "Деякі питання ліцензування будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками". Постановою Кабінету Міністрів України № 401 від 07.06.2017 року було викладено в новій редакції Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва та визначено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних і спеціальних вимог до провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, що обов`язкові для виконання ліцензіатом, а також вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії. Дія цих Ліцензійних умов поширюється на всіх суб`єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які виконують роботи з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, за переліком робіт. З аналізу наведених норм законодавства вбачається, що після набуття чинності переліченими нормами законодавства, суб`єкти містобудування, які виконують роботи з будівництва об`єктів, які за класом наслідків належать, зокрема, до об`єктів із середніми наслідками, за переліком робіт, повинні мати відповідну ліцензію. Дана позиція щодо обов’язкової наявності ліцензії саме у Генпідрядника, а не у Підрядника чи Субпідрядника зазначена у Рішенні Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2019 року у справі № 2340/4927/18. Враховуючи викладене вище, вимагаємо переглянути рішення щодо визнання ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» переможцем закупівлі UA-2021-04-02-003181-а на проведення відкритих торгів по закупівлі «Ремонт (реставраційний) пам’ятки архітектури та історії – будинку Центрального комітету КП(б)У, де працювали відомі політичні діячі, 1936-38 рр. (охоронний № 920-Кв) на площі Михайлівській, 1 в Шевченківському районі м.Київ. Заміна віконних блоків з відновленням відкосів, улаштуванням відливів та підвіконня» (код ДК 021:2015:45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»). Відповідь просимо надати в найстисліші строки з метою реалізації нашого права на оскарження даного рішення до Антимонопольного комітету. Директор ПП-фірми «КЛАСІК» С.А.Щербатюк

відповідно до ДЕРЖАВНІ БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ УКРАЇНИ ДБН В.3.2-1-2004 "РЕСТАВРАЦІЙНІ, КОНСЕРВАЦІЙНІ ТА РЕМОНТНІ РОБОТИ НА ПАМ'ЯТКАХ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ" та ДСТУ – Н Б В.3.2 – 4:2016 "НАСТАНОВА щодо виконання ремонтно-реставраційних робіт на пам’ятках архітектури та містобудування" розділ 5 ВИМОГИ ДО МАТЕРІАЛІВ (ДБН В.3.2-1-2004) має бути отримано Дозвіл. Наданий документ під назвою дозвіл Департаменту - не є дозволом, а є інформаційним листом, що стосується минулорічних дозволів виключно частини Реставраційних робіт. Вимагаємо надати актуальний Дозвіл від Департаменту охорони культурної спадщини КМДА, де буде дозволено не тільки частина реставраційних робіт, але буде дозволено встановити алюмінієві вікна з імпортного профілю