Код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Пожежна охорона)

Шановний Замовник, при детальному ознайомленні із документами переможця виявлено невідповідність інформації в документах щодо вимог тендерної документації. Так у Додатку 5 до тендерної документації п 1.1 кваліфікаційних критеріїв до учасника вимагається наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) не менше 1 копії повністю виконаного договору (згідно інформації в характеристиках обладнання Додатку 2 до тендерної документації) з обслуговування приладів управління автоматичної пожежної сигналізації систем безпеки, з документами, які підтверджують його повне виконання (відгук або акт надання послуг або інший фінансовий документ). Переможець надав Договір №315 від 29.03.2024 року, який не відповідає інформації в характеристиках обладнання Додатку 2 до тендерної документації. Характеристики обладнання наданого аналогічного Договору №315 від 29.03.2024 року (далі – Договір) повністю відрізняються щодо вимог замовника в частині характеристик обладнання. У додатках до Договору наданого Переможцем відсутнє обладнання згідно характеристик обладнання Додатку 2 до тендерної документації. Тобто Переможець не посвідчив наявність аналогічного досвіду договором – згідно характеристик обладнання Додатку 2 до тендерної документації що вимагалось тендерною документацією. У наданому Договорі відсутня інформація про таке обладнання як прилад комутаційний управління пожежогасінням "ORION EX V2", Пристрій передачі сповіщеннь "МЦА-GSM.4, Прилад управління автоматичної пожежної сигналізації GFE /Global/, ВЕЛЛЕЗн-120-100,Прилад управління автоматичної пожежної сигналізації ПУ-П /Омега/. Жодна позиція стосовно обладнання наданого аналогічного Договору не збігається із характеристиками обладнання Додатку 2 до тендерної документації. Згідно ст 5 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі Закон) передбачено такі основні принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція,економія і ефективність,відкритість та прозорість,рівне ставлення до учасників, об’єктивність та неупередженість визначення переможця,не допущення корупційних дій та зловживань. Саме порушення замовником цих принципів є прямою підставою для оскарження, в тому числі направлення вимоги та скарги до Уповноваженого органу на усунення допущених порушень та захисту прав учасників публічних закупівель. Вимагаємо скасувати рішення від 7.04.2025 року щодо визначення переможця та запросити від Переможця документи, що об’єктивно посвідчують наявність аналогічного досвіду згідно вимог тендерної документації – в частині характеристик обладнання Додатку 2 до тендерної документації

Державна установа «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» (далі - Замовник) 11 лютого 2025 року оголосив закупівлю за предметом: «Код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Пожежна охорона)». Керуючись пунктом 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» - (надалі Постанова), Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» (далі – ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС») реалізує своє право на подання скарги. Ознайомившись з умовами тендерної документації, Скаржник виявив вимоги які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, та обмежує право Скаржника на участь в цій закупівлі, а саме: 1. Відповідно до п. 3 Розділу І Додатку 2 та пп. 2.3. п. 2 Додатку 6 до тендерної документації вимагається: «3. Сертифікат виданий Виробником, який посвідчує право Учасника обслуговувати системи безпеки GFE/Global.» Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. З огляду на предмет закупівлі - «Код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Пожежна охорона)» та відповідно до кількісних та технічних вимог, зазначених в тендерній документації, - технологічні вимоги щодо виконання відповідних робіт визначені згідно п.16 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Таким чином, відповідно до чинного законодавства для надання послуг, передбачених предметом закупівлі, визначено ВИЧЕРПНИЙ перелік матеріально-технічної бази. Для нас, як для потенційного учасника Закупівлі така вимога тендерної документації є дискримінаційною, адже виконати вимоги Замовника ми не маємо можливості. Таким чином, маючи ліцензію отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, ми не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі. Разом з тим, ми маємо таку кількість обладнання та матеріально-технічної бази, яка визначена Ліцензійними умовами, та яку ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» планує залучити до виконання робіт на об’єкті Замовника, а саме: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); Як доказ надаємо: - видаткові накладні №222, №192, № 252; - Договір №1 про співпрацю від 07 серпня 2023 р. - Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» Враховуючи вищевикладене, вимога щодо надання Сертифіката виданого Виробником, який посвідчує право Учасника обслуговувати системи безпеки GFE/Global не узгоджується з ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 3. Додатку 2 та пп. 2.3. п. 2 Додатку 6 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. 2. Відповідно до п. 1.1. Додатку 5 та пп. 1.1. п. 13 Додатку 6 до тендерної документації зазначено: «На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: - довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічнного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). - не менше 1 копії повністю виконаного договору з обслуговування систем безпеки GFE, з документами, які підтверджують його повне виконання (відгук або акт надання послуг або інший фінансовий документ)» Вимога щодо надання повністю виконаного договору з обслуговування систем безпеки GFE є для нас дискримінаційною з огляду на наступне. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. У тендерній документації обов’язково зазначаються: - один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно з абзацом другим пункту 45 Особливостей, у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону. Відповідно до статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Для підтвердження досвіду виконання аналогічного досвіду, ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС», має договір з Державною податковою службою № 93 від 15.12.2023, предметом договору якого є «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів – за кодом ДК 021:2015 – 50410000-2 (Технічне обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, системи автоматичного газового пожежогасіння, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8 (зони підвалу А, Б, В, Е)». Порушення прав Скаржника полягає у тому, що наявний у нас аналогічний договір, містить надання послуг, що є предметом закупівлі та технічного завдання, але НЕ містить надання послуг саме з «обслуговування систем безпеки GFE», як цього вимагає Замовник, що є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника закупівлі. Таким чином, наявний у Скаржника аналогічний договір, не може бути нами надано для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору тільки з тієї підстави, що предмет договору не звучить, як «обслуговування систем безпеки GFE» як цього вимагає Замовник, а тому Скаржник не може підготувати пропозицію, яка б відповідала оскаржуваній вимозі Документації. Встановлення вимоги про надання учасником аналогічного договору з обслуговування систем безпеки GFE є дискримінаційною для нас, як для потенційного учасника закупівлі, адже ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» як потенційний учасник процедури закупівлі НЕ МАЄ аналогічного договору саме з таким предметом закупівлі, як вимагає Замовник. Замовником жодним чином не обґрунтовано необхідність встановлення вимоги щодо встановлення вимоги щодо досвіду виконання аналогічного договору саме на обслуговування систем безпеки GFE, а викладення вимоги у такій редакції незаконно унеможливлює та безпідставно позбавляє Скаржника можливості використати наявний у нього аналогічний договір, що свідчить про безпідставність і незаконність такої вимоги, а також її дискримінаційний характер. Отже, через встановлення Оскаржуваної умови, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають аналогічний договір саме з обслуговування систем безпеки GFE. Враховуючи вищезазначене, ми вважаємо, що вимога про надання аналогічного договору з обслуговування систем безпеки GFE порушує принцип недискримінації учасників, закріплений у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Вона створює штучні перепони для учасників, що можуть мати досвід виконання аналогічних послуг, але не відповідають всім вимогам, визначеним у тендерній документації. Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації, а саме, виключити вимогу, зазначену в п. 1.1. Додатку 5 та пп. 1.1. п. 13 Додатку 6 до тендерної документації, про надання учасником аналогічного договору з обслуговування систем безпеки GFE. Доказ: - Аналогічний договір № 93 від 15.12.2023. 3. Відповідно до п. 1.3. Додатку 5 та пп. 1.3. п. 13 Додатку 6 до тендерної документації зазначено: «Учасник повинен забезпечити достатню кількість працівників для надання послуг в установлені строки які мають відповідні знання та можуть надавати послуги передбачені даною закупівлею (підтверджується довідкою учасника з зазначенням ПІБ, відповідної спеціалізації або кваліфікації працівників, надати копію документів, які підтверджують кваліфікацію). Обов’язкова наявність в Учасника керівника робіт, який буде закріплений за об’єктом. Надати копію документа на такого працівника, а саме: витяг з протоколу та/або посвідчення про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями. Документи мають бути дійсними до кінця дії договору. Вище вказані документи повинні бути видані органом, що має свідоцтво (надається копія Свідоцтва) про внесення до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб.» Така умова є незаконною, надмірною та дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, оскільки участь у процедурі закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які мають витяг з протоколу та/або посвідчення про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями на керівника робіт, що мають бути дійсними до кінця дії договору, вище вказані документи повинні бути видані органом, що має свідоцтво (надається копія Свідоцтва) про внесення до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб.» Відповідно до пп. 8.1. Додатку 3 до тендерної документації, в якому викладено Проєкт договору про закупівлю зазначено: «Цей Договір набуває чинності в момент його підписання повноважними представниками Сторін та діє до 31 грудня 2025 року включно, а в частині обов’язків, які виникли до дня завершення його дії - до їх повного виконання». Таким чином, умовами тендерної документації передбачено, що витяг з протоколу та/або посвідчення про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями на керівника робіт, що мають бути дійсними до 31 грудня 2025 року включно, вище вказані документи повинні бути видані органом, що має свідоцтво (надається копія Свідоцтва) про внесення до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб. Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. З огляду на предмет закупівлі - «Код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Пожежна охорона)» - кадрові вимоги щодо виконання відповідних робіт визначені згідно п.14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Кадрові вимоги 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Таким чином, відповідно до чинного законодавства для надання послуг, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати керівника робіт та двох виконавців. Звертаємо увагу, що всупереч чинному законодавству Замовник самостійно вимоги встановлює вимогу щодо наявності витяг з протоколу та/або посвідчення про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями на керівника робіт, що мають бути дійсними до кінця дії договору, вище вказані документи повинні бути видані органом, що має свідоцтво (надається копія Свідоцтва) про внесення до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб. Для нас, як для потенційного учасника Закупівлі така вимога тендерної документації є дискримінаційною, адже виконати вимоги Замовника ми не маємо можливості. Таким чином, маючи ліцензію отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, ми не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі. Разом з тим, ми маємо таку кількість працівників відповідної кваліфікації, яка визначена Ліцензійними умовами, та яку ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» планує залучити до виконання робіт на об’єкті Замовника, а саме: - керівника робіт – Кардашов В.В. (копія наказу про прийняття № 9-К від 12.11.2019 р., наказ № 21-К від 02.09.2024 р. про суміщення), документи, що підтверджують відповідну освіту додаються до скарги, як докази; - налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики – Білодід М.Ф. (копія наказу про прийняття № 10-К від 15.01.2021 р., наказ №19-К від 02.09.2024 р. про суміщення), документи, що підтверджують відповідну кваліфікацію додаються до скарги, як докази; - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації – Щипанський І.А. (копія наказу про прийняття на роботу № 48-К від 27.02.2023 р.), документи, що підтверджують відповідну кваліфікацію додаються до скарги, як докази. Зазначаємо, що кількість та кваліфікація даних працівників відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852. Враховуючи вищевикладене, вимога щодо надання витяг з протоколу та/або посвідчення про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями на керівника робіт, що мають бути дійсними до кінця дії договору, вище вказані документи повинні бути видані органом, що має свідоцтво (надається копія Свідоцтва) про внесення до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб., не узгоджується з ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 1.3. Додатку 5 та пп. 1.3. п. 13 Додатку 6 до тендерної документації в цій частині та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. 4. Відповідно до п. 1.3. Додатку 5 та пп. 1.3. п. 13 Додатку 6 до тендерної документації зазначено: «Учасник повинен забезпечити достатню кількість працівників для надання послуг в установлені строки які мають відповідні знання та можуть надавати послуги передбачені даною закупівлею (підтверджується довідкою учасника з зазначенням ПІБ, відповідної спеціалізації або кваліфікації працівників, надати копію документів, які підтверджують кваліфікацію). … Обов’язкова наявність в Учасника фахівця (мінімум одного) який пройшов навчання з обслуговування обладнання систем безпеки GFE. На підтвердження Учасником надається підтверджуючий документ, (лист від компанії або посвідчення, сертифікат) та документи, що підтверджують трудові відносини.» Така умова є незаконною, надмірною та дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, оскільки участь у процедурі закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які мають фахівця (мінімум одного) який пройшов навчання з обслуговування обладнання систем безпеки GFE. На підтвердження Учасником надається підтверджуючий документ, (лист від компанії або посвідчення, сертифікат) та документи, що підтверджують трудові відносини. Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. З огляду на предмет закупівлі - «Код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Пожежна охорона)» - кадрові вимоги щодо виконання відповідних робіт визначені згідно п.14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Кадрові вимоги 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Таким чином, відповідно до чинного законодавства для надання послуг, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати керівника робіт та двох виконавців. Звертаємо увагу, що всупереч чинному законодавству Замовник самостійно вимоги встановлює вимогу щодо наявності фахівця (мінімум одного) який пройшов навчання з обслуговування обладнання систем безпеки GFE. На підтвердження Учасником надається підтверджуючий документ, (лист від компанії або посвідчення, сертифікат) та документи, що підтверджують трудові відносини. Для нас, як для потенційного учасника Закупівлі така вимога тендерної документації є дискримінаційною, адже виконати вимоги Замовника ми не маємо можливості. Таким чином, маючи ліцензію отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, ми не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі. Разом з тим, ми маємо таку кількість працівників відповідної кваліфікації, яка визначена Ліцензійними умовами, та яку ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» планує залучити до виконання робіт на об’єкті Замовника, а саме: - керівника робіт – Кардашов В.В. (копія наказу про прийняття № 9-К від 12.11.2019 р., наказ № 21-К від 02.09.2024 р. про суміщення), документи, що підтверджують відповідну освіту додаються до скарги, як докази; - налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики – Білодід М.Ф. (копія наказу про прийняття № 10-К від 15.01.2021 р., наказ №19-К від 02.09.2024 р. про суміщення), документи, що підтверджують відповідну кваліфікацію додаються до скарги, як докази; - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації – Щипанський І.А. (копія наказу про прийняття на роботу № 48-К від 27.02.2023 р.), документи, що підтверджують відповідну кваліфікацію додаються до скарги, як докази. Зазначаємо, що кількість та кваліфікація даних працівників відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852. Враховуючи вищевикладене, вимога щодо наявності фахівця (мінімум одного) який пройшов навчання з обслуговування обладнання систем безпеки GFE. На підтвердження Учасником надається підтверджуючий документ, (лист від компанії або посвідчення, сертифікат) та документи, що підтверджують трудові відносини., не узгоджується з ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 1.3. Додатку 5 та пп. 1.3. п. 13 Додатку 6 до тендерної документації в цій частині та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Проте, через порушення Замовником частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» не може прийняти участь у даній закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та виключити дискримінаційні вимоги.

Державна установа «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» (далі - Замовник) 11 лютого 2025 року оголосив закупівлю за предметом: «Код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Пожежна охорона)». Керуючись пунктом 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» - (надалі Постанова), Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» (далі – ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС») реалізує своє право на подання скарги. Ознайомившись з умовами тендерної документації зі змінами від 07.03.2025 року згідно протоколу № 83, Скаржник виявив вимоги які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, та обмежує право Скаржника на участь в цій закупівлі, а саме: 1. Відповідно до п. 6 Розділу І Додатку 2 та п. 2.6. Додатку 6 до тендерної документації вимагається надати: «Документи, що посвідчують впровадження системи управління якістю учасника щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги". Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Скаржник не має такого документу, разом із тим відсутні будь-які нормативні акти, що зобов’язують Скаржника мати такий документ. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, не передбачено необхідності надання наведених вище документів. Для нас, як для потенційного учасника Закупівлі така вимога тендерної документації є дискримінаційною, адже виконати вимоги Замовника ми не маємо можливості. Таким чином, маючи ліцензію отриману в установленому законом порядку на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, ми не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі. Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з ліцензійними умовами, у зв'язку з чим Замовник порушив зазначені вище вимоги діючого законодавства. Як доказ надаємо: - Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» Враховуючи вищевикладене, вимога щодо надання Документів, що посвідчують впровадження системи управління якістю учасника щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" не узгоджується з ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 6 Розділу І Додатку 2 та п. 2.6. Додатку 6 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Проте, через порушення Замовником частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «СТАТУС» не може прийняти участь у даній закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та виключити дискримінаційні вимоги.