опорний пункт на території смт.Коцюбинське
Шановний Замовник, в тендерній пропозиції Вами встановлена вимога наявності опорного пункту на території смт.Коцюбинське. Вказана вимога є дискримінаційною по відношенню до суб’єктів господарювання, опорний пункт яких розташований за межами смт.Коцюбинське. Наголошуємо, що ми маємо велику практику оскарження подібних вимог до АМКУ, а отже з метою не затягнення процедури закупівлі просимо Вас привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства та прибрати дискримінаційні умови, в тому числі щодо наявності опорного пункту на території смт.Коцюбинське.
Виходячи зі змісту Звернення та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення 3 такого змісту: «Шановний учасник, відповідно до приписів п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 5 Закону № 922 закупівлі здійснюються у т.ч. за принципом недискримінації учасників та однакового ставлення до них замовником. Як вбачається з ч. 5 ст. 14, ч. 4 ст. 22 Закону № 922, приписів Особливостей № 1178, тендерна документація не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників, у т.ч. потенційних. Дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших.
Вимога наявності опорного пункту на території смт. Коцюбинське зумовлена необхідністю оперативного надання якісних послуг з боку суб’єкта господарювання, який має намір надавати послуги згідно предмету закупівлі. Будь-який суб’єкт господарювання спроможний виконати її шляхом взяття в оренду, чи набуття у власність приміщення на території смт. Коцюбинське. Звертаємо увагу, що в тендерній документації відсутні вимоги мати опорний пункт в будь-якому іншому населеному пункті, та не зазначено певну адресу на території смт. Коцюбинське, що створювало б нерівні конкурентні вимоги. Враховуючи вищевикладене не можемо визнати цю вимогу дискримінаційною.».
термін 25 хвилин
Шановний Замовник, зазначаємо що встановлена вами вимога надання послуги в термін 25 хвилин (невідкладне звільнення пасажирів, що застрягли протягом 25 хвилин з моменту отримання виклику) є дискримінаційною по відношенню до суб’єктів господарювання, що мають базу розташування на відстані, що не може бути подолана за вказаний Вами час. До того ж зазначена вимога суперечить ДСТУ EN81-28:2009, додаток В на який міститься посилання в оприлюдненому вами проекті договору. Наголошуємо, що ми маємо велику практику оскарження подібних вимог до АМКУ, а отже з метою не затягнення процедури закупівлі просимо Вас привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства та прибрати дискримінаційні умови, в тому числі щодо надання послуги в термін 25 хвилин
Виходячи зі змісту Звернення та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення 1 такого змісту: «Шановний учасник, відповідно до приписів п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 5 Закону № 922 закупівлі здійснюються у т.ч. за принципом недискримінації учасників та однакового ставлення до них замовником. Як вбачається з ч. 5 ст. 14, ч. 4 ст. 22 Закону № 922, приписів Особливостей № 1178, тендерна документація не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників, у т.ч. потенційних. Дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших.
ДСТУ EN81-28:2009 додаток В регламентує максимальний термін реагування аварійної служби при застряганні пасажирів - протягом 60 хвилин з моменту отримання заявки. В той самий час жоден нормативний акт не обмежує компанію, яка експлуатує ліфти, вимагати від обслуговуючої компанії ліфтів звільнення пасажирів в більш стислі терміни, з метою забезпечення надання послуг найвищого рівня якості. Наразі нами визначений термін реагування в 25 хвилин з моменту отримання виклику для звільнення пасажирів. Ця вимога діє для всіх потенційних учасників закупівлі та може буде виконаною за рахунок організаціно-технічних заходів будь-яким учасником, тому не є дискримінаційною. Крім того, в умовах військового стану та підвищеної небезпеки, з метою уникненя паніки та задля безпеки пасажирів (аби останні не почали самостійно вивільнятися з ліфта) вимога невідкладного звільнення пасажирів, що застрягли протягом 25 хвилин з моменту отримання виклику не є дискримінаційною. У той же час буде внесено зміни до проєкту договору щодо даної послуги».
невиконання рішення АМКУ
Шановний Замовник, пунктом 4 рішення Антимонопольного комітету України №8920-р/пк-пз від 04.06.2025 Вас зобов’язано внести зміни до тендерної документації в частині усунення дискримінаційної вимоги, щодо надання виключно дозволу або ліцензії на виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів. 09.06.2025 в електронній системі закупівель Вами оприлюднено інформацію про виконання вказаного рішення та оприлюднено тендерну документацію в новій редакції. При її опрацюванні нами було встановлено, що відповідно до п. 2.13 Додатку 5 до Тендерної документації вимога надання учасником-переможцем процедури закупівлі (Виконавець) під час укладення договору дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено чинним законодавством України не зазнала змін. Також вимога пп. 13 п. 5.1. Додатку 3 також Вами змінена не була і звучить як «Виконавець послуг повинен мати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (технічне обслуговування ліфтів пасажирських, вантажних, лікарняних, гідравлічних платформ)». Звертаємо Вашу увагу, що вказане є внесенням недостовірної інформації до електронної системи закупівель та містить склад адміністративного правопорушення – невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, що тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. З огляду на зазначене звертаємо Вашу увагу на необхідність виконання рішення АМКУ в повному обсязі та попереджаємо про залишення за собою права звернення до органів ДАСУ, що уповноважені на складання адмінпротоколу за допущене порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Буде внесене зміни.
аналогічний договір у 2021 - 2022 роках
Шановний Замовник, в тендерній пропозиції Вами встановлена вимога наявності досвіду виконання аналогічного договору у 2021 - 2022 роках, в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягів (кількості) товару. Звертаємо Вашу увагу, що по перше Вами закуповується не товар. По друге встановлення часового проміжку саме 2021-2022 роки є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, що бути створені після 2021 року та мають досвід роботи у 2023, 2024 та 2025 роках. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та виправити невідповідність вимоги до предмета закупівлі, а також прибрати дискримінаційну вимогу, що обмежує конкуренцію.
Виходячи зі змісту Звернення та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення 7 такого змісту: «Замовником буде внесено зміни до Додатку 3 тендерної документації».
365 днів
Шановний Замовник, в тендерній пропозиції Вами встановлена вимога забеспечення цілодобового центру обслуговування прийому заявок та підтримки клієнтів з цілодобовим режимом роботи без вихідних протягом 365 днів. В свою чергу відповідно до умов тендерної документації строк надання послуг встановлено до 31.12.2025 року. Виходячи з зазначеного вказана вище вимога перевищує строк надання послу майже вдвічі. Просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність одна до одної.
Виходячи зі змісту Звернення та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення 8 такого змісту: «Замовником буде внесено зміни до Додатку 4 тендерної документації».
невиконання рішення АМКУ
Шановний Замовник, пунктом 1 рішення Антимонопольного комітету України №8920-р/пк-пз від 04.06.2025 Вас зобов’язано внести зміни до тендерної документації в частині усунення дискримінаційної вимоги, щодо невідкладне звільнення пасажирів, що застрягли протягом 25 хвилин з моменту отримання виклику. 09.06.2025 в електронній системі закупівель Вами оприлюднено інформацію про виконання вказаного рішення та оприлюднено тендерну документацію в новій редакції. При її опрацюванні нами було встановлено, що відповідно до пп. 17 п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації вимога аварійного обслуговування ліфтів (невідкладне звільнення пасажирів, що застрягли протягом 25 хвилин з моменту отримання виклику) не зазнала змін. Звертаємо Вашу увагу, що вказане є внесенням недостовірної інформації до електронної системи закупівель та містить склад адміністративного правопорушення – невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, що тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. З огляду на зазначене звертаємо Вашу увагу на необхідність виконання рішення АМКУ в повному обсязі та попереджаємо про залишення за собою права звернення до органів ДАСУ, що уповноважені на складання адмінпротоколу за допущене порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Дані зміни не було внесено помилково саме у цьому пункті. У всіх інших пунктах, влючаючи договір, їх внесено. Дякуємо за те, що звернули учагу - зміни буде внесено.
наявність власних автомобілів
2. Шановний Замовник, зазначаємо що встановлена вами вимога наявності власних автомобілів аварійної служби є дискримінаційною по відношенню до суб’єктів господарювання, що не мають власних автомобілів і використовують у своїй діяльності автомобілі, що знаходяться в оренді. Наголошуємо, що ми маємо велику практику оскарження подібних вимог до АМКУ, а отже з метою не затягнення процедури закупівлі просимо Вас привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства та прибрати дискримінаційні умови, в тому числі щодо наявності власних автомобілів аварійної служби.
Виходячи зі змісту Звернення та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення 2 такого змісту: « Шановний учасник, відповідно до приписів п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 5 Закону № 922 закупівлі здійснюються у т.ч. за принципом недискримінації учасників та однакового ставлення до них замовником. Як вбачається з ч. 5 ст. 14, ч. 4 ст. 22 Закону № 922, приписів Особливостей № 1178, тендерна документація не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників, у т.ч. потенційних. Дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших.
Звертаємо Вашу увагу на той факт, що в п.5 Додатку 3 до тендерної документації зазначено: «У разі, якщо учасник використовує обладнання, яке йому не належать, додати скановані договори оренди або договори про надання транспортних послуг, діючі на період виконання договору з Замовником», на підставі цього встановлена нами вимога наявності власних автомобілів аварійної служби не є дискримінаційною по відношенню до суб’єктів господарювання, що не мають власних автомобілів і використовують у своїй діяльності автомобілі, що знаходяться в оренді.».
довідка про огляд об`єктів
Шановний Замовник, в тендерній пропозиції Вами встановлена вимога обстеження об’єкту, на якому мають виконуватись роботи, та подання в складі пропозиції довідки про огляд об`єктів, за підписом та печаткою представника Замовника, датою відвідування об`єкта. Вказана вимога є такою, що створює корупційні ризики, а також надає Замовнику можливість відсіювати непотрібних учасників закупівлі ще на етапі подання тендерних пропозицій. Наголошуємо, що ми маємо велику практику оскарження подібних вимог до АМКУ, а отже з метою не затягнення процедури закупівлі просимо Вас привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства.
Виходячи зі змісту Звернення та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення 5 такого змісту: «Замовником буде внесено зміни до Додатку 3 тендерної документації».
наявність експерта та фахівця з неруйнівного контролю
Шановний Замовник, в тендерній пропозиції Вами встановлена вимога обов’язкової наявності не менше одного експерта технічного з промислової безпеки та фахівця з неруйнівного контролю підприємства. Зазначаємо, що вказана вимога не має нічого спільног з предметом закупівлі, адже вказані спеціалісти під час здійснення технічного обслуговування ліфтів не задіюються. Наголошуємо, що ми маємо велику практику оскарження подібних вимог до АМКУ, а отже з метою не затягнення процедури закупівлі просимо Вас привести вимоги тендерної документації у відповідність до предмета закупівлі.
Виходячи зі змісту Звернення та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення 6 такого змісту: «Шановний учасник, в Додатку № 4 до тендерної документації, а саме, в розділі Технічна специфікація» зазначено вимогу «виконання періодичного технічного огляду». Для забезпечення виконання цієї вимоги учасник має мати в штаті не менше одного експерта технічного з промислової безпеки та фахівця з неруйнівного контролю. Звертаємо Вашу увагу, що в п.2 Додатку № 3 до тендерної документації зазначено: «Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців».
сервійсний центр
Шановний Замовник, просимо Вас надати роз’яснення що саме мається на увазі під сервісним центром і чим він відрізняється від опорного пункту?
Виходячи зі змісту Звернення та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення 4 такого змісту: «Шановний учасник, під терміном «сервісний центр» ми маємо на увазі місце, оснащене певним обладнанням, необхідним для термінового дрібного, чи середнього ремонту комплектуючих ліфтів, та склад необхідних матеріалів та комплектуючих. Під терміном «опорний пункт» мається на увазі місце розміщення та перебування обслуговуючого персоналу.».
