Легковий автомобіль

Тендерний комітет Приморського УВГ розглянув вимогу Учасника ФОП МАЛЯРЕНКО ВЯЧЕСЛАВ АНАТОЛІЙОВИЧ від 26.09.2018 №UA-2018-08-31-000391-c.c1, який не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем закупівлі UA-2018-08-31-000391-c учасника ТОВ «ВТ МОТОРС», вимагає скасувати рішення про визнання учасника ТОВ «ВТ МОТОРС» переможцем цієї закупівлі, повернутися до розгляду пропозицій інших учасників. Доводи ФОП МАЛЯРЕНКО В.А. можна узагальнити наступним чином: 1) У складі пропозиції Учасником ТОВ «ВТ МОТОРС» не надано документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам Замовника до предмета закупівлі 2) Наявні підстави для прийняття Замовником рішення про відмову Учаснику ТОВ «ВТ МОТОРС» в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції відповідно до ч.1 ст.17 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) 3) Учасник ТОВ «ВТ МОТОРС» не довів відповідність кваліфікаційному критерію щодо досвіду виконання аналогічного договору 1. ФОП МАЛЯРЕНКО В.А. посилаючись на вимоги установлені п.6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, зауважує, що у складі пропозиції ТОВ «ВТ МОТОРС» немає документів які вимагалися замовником і які б підтверджували відповідність тендерної пропозиції цього учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 2 до Тендерної документації. Згідно з пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі; інших документів та їх копій відповідно. Крім того, Тендерна документація містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. У складі пропозиції ТОВ «ВТ МОТОРС» у файлі «Відповідність технічним вимогам.pdf» міститься документ Інформація про необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі від 14.09.2018 вих.№45-5, у якому цей учасник зазначив інформацію про характеристики запропонованого ним товару, які відповідають усім вимогам установленим Замовником, у тому числі щодо екологічного стандарту не менше EU5. До наведеної довідки додано довідку щодо країни походження автомобіля, довідку про застосування заходів із захисту довкілля. Також у файлі «Відповідність технічним вимогам.pdf» міститься копія сертифікату типу колісного транспортного засобу з інформацію про відповідність зазначеного типу КТЗ усім необхідним технічним вимогам, та який підтверджує сертифікацію товару в Україні. Крім того, у складі пропозиції Учасник ТОВ «ВТ МОТОРС» у файлі «дилерський договір.pdf» надав копію дилерського договору від 01 лютого 2018 укладеного з ТОВ «ЕМ ЕМ СІ Україна» відповідно до умов якого між сторонами встановлені дилерські взаємовідносини щодо продажу автомобілів торгової марки «Mitsubishi», їх післяпродажне та гарантійне обслуговування. Також цим учасником надано каталог з інформацією про автомобіль Mitsubishi Outlander, у тому числі комплектації 2.0. CVT Inform. Підтвердження екологічного стандарту, що регулює вміст шкідливих речовин у вихлопних газах (Евро-5 або Евро-6) відображається у сертифікаті відповідності на конкретний автомобіль, який має надати учасник в пакеті реєстраційних документів на товар на стадії виконання умов договору. Враховуючи вищенаведене, Учасник ТОВ «ВТ МОТОРС» не порушив умов Тендерної документації та надав у складі своєї пропозиції інформацію та документи які вимагалися замовником і які підтверджують відповідність тендерної пропозиції цього учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. 2. ФОП МАЛЯРЕНКО В.А. стверджує про наявність безумовних підстав для відмови Учаснику ТОВ «ВТ МОТОРС» в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції відповідно до ч.1 ст.17 Закону «Про публічні закупівлі» Відповідно до частини третьої ст.17 Закону у пункті 5 розділу ІІІ Тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах 1 і 2 ст. 17 Закону надається Учасником в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону визначений Замовником для надання таких документів лише переможцем закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено, що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних). Способи отримання відомостей, що містяться в ЄДР визначені частиною другою ст.11 цього Закону. Зазначаємо, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Учасника ТОВ «ВТ МОТОРС» наявна інформація передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», зокрема зазначено, що засновники (Вербова В.В., Вітько С.Г., Тиквенко А.В.) є кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) цієї юридичної особи. Крім того, вказана інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників Учасника ТОВ «ВТ МОТОРС» була наявна у ЄДР і на дату оформлення документів пропозиції, а саме 14.09.2018, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 14.09.2018 , що додається. Саме зазначення Учасником ТОВ «ВТ МОТОРС» у довідці від 14.09.2018 про відсутність такої інформації в ЄДР спростовується вищенаведеним та вказує на допущену цим учасником при підготовці документа механічну описку, що не впливає на зміст пропозиції . Враховуючи вищенаведене підстави для прийняття Замовником рішення про відмову Учаснику ТОВ «ВТ МОТОРС» в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції відповідно до ч.1 ст.17 Закону «Про публічні закупівлі» відсутні. 3. ФОП МАЛЯРЕНКО В.А. зазначає, що Учасник ТОВ «ВТ МОТОРС» не довів відповідність кваліфікаційному критерію щодо досвіду виконання аналогічного договору Згідно з пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації відповідно до ст. 16. Закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Кваліфікаційний критерій «наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору» підтверджується наданням копії аналогічного договору, укладеного у 2017 або 2018 році на поставку автомобіля та копією видаткової накладної або акту приймання передачі до цього договору. Аналогічним буде вважатись договір на поставку автомобіля Mitsubishi Outlander або еквівалента. У складі пропозиції ТОВ «ВТ МОТОРС» у файлі «Кваліфікаційна частина.pdf» міститься документ Вих.№ 45-3 від 14.09.2018 за підписом уповноваженої особи Учасника, в якому цей Учасник зазначив інформацію про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі, а саме автомобіля Mitsubishi Outlander 2.0 CVT Invite в кількості 2 шт. на підставі укладеного договору за №03/18-06 від 06.03.2018 р. з ТОВ «Генеральна прокуратура України» ЄДРПОУ 00035051. Крім того, у файлі «Кваліфікаційна частина.pdf» міститься копія договору №03/18-06 від 06.03.2018 р. укладеного між ТОВ «ВТ МОТОРС» та Генеральною прокуратурою України, відповідно до умов якого продавець ТОВ «ВТ МОТОРС» зобов’язується надати у власність покупцю Генеральній прокуратурі України нові автомобілі марки Mitsubishi Outlander 2.0 CVT Invite в кількості 2 (два)шт., а покупець зобов’язується прийняти товар і оплатити його згідно з умовами Договору. До договору додано копії актів приймання передачі до договору №03/18-06 від 06.03.2018 р., а також копію видаткової накладної №222 від 20.03.2018 до договору №03/18-06 від 06.03.2018 р. Укладення вищезазначеного договору саме з Генеральною прокуратурою України підтверджується також інформацією про проведення у електронній системі закупівель «PROZORRO» закупівлі UA-2018-01-24-003341-c Враховуючи вищенаведене, Учасник ТОВ «ВТ МОТОРС» не порушив умов Тендерної документації та надав документально підтверджену інформацію про відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, щодо наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення вимоги ФОП МАЛЯРЕНКО В.А. щодо необхідності скасування рішення про визнання переможцем закупівлі UA-2018-08-31-000391-c учасника – ТОВ «ВТ МОТОРС» та необхідності повернення до розгляду пропозицій інших учасників.