Реконструкція існуючої шахти ліфта та встановлення нового ліфта (в т. ч. ПКД), в хірургічному корпусі Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №1» за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 49, м. Біла Церква (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Щодо можливості надати паспорт ліфта у складі тендерної пропозиції. ЗВЕРНІТЬ, БУДЬ-ЛАСКА, УВАГУ, ЩО МОЖЛИВІСТЬ НАДАННЯ ПАСПОРТА ЛІФТА НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ. Відповідно до положень Технічного регламенту ліфтів та компонентів безпеки для ліфтів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 № 438, підтвердження відповідності ліфта здійснюється за модулем Н1. Монтажник повинен забезпечити впровадження та застосування схваленої системи управління якістю, що поширюється на розроблення, виготовлення, монтаж, кінцеву перевірку та випробування ліфтів. Лише після завершення монтажу та проведення кінцевих випробувань монтажник складає Декларацію відповідності та формує технічний файл ліфта (паспорт ліфта), до якого включаються, зокрема, сертифікати відповідності на складові частини (у тому числі двері шахти, випробувані згідно з ДСТУ EN 81-58:2015). Саме цей документ передається Замовнику під час введення ліфта в експлуатацію. Таким чином, на момент подання тендерної пропозиції паспорт ліфта ще не існує, оскільки ліфт не виготовлений та не змонтований. Вимога його надання на етапі участі в тендері є такою, що суперечить вимогам Технічного регламенту та фактично унеможливлює участь будь-якого учасника. З метою дотримання законодавства та забезпечення конкуренції у закупівлі вважаємо доцільним замість паспорта ліфта вимагати: • сертифікат відповідності системи управління якістю за модулем Н1; • гарантійний лист учасника про обов’язкове надання паспорта ліфта після виконання монтажу та перед введенням ліфта в експлуатацію. Встановлення такого кваліфікаційного критерію як підтвердження ДСТУ EN 81-58:201 5 лише в сертифікаті H-1, призводить до дискримінації та неможливості участі. ПРОСИМО ДОЗВОЛИТИ (ВНЕСТИ ЗМІНИ В ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ) НАДАТИ ОКРЕМИЙ СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ СТАНДАРТУ ДСТУ EN 81-58:2015, щодо вогневих випробувань дверей шахти запропонованого ліфта.

Шановний Замовнику! Дякуємо за надане роз’яснення. Разом з тим, надане роз'яснення не відповідає вимогам закону : 1. Щодо застосування Правил №190 Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів, затверджені наказом Держгірпромнагляду №190 від 01.09.2008, регламентують вимоги до виготовлених, змонтованих та введених в експлуатацію ліфтів. Зокрема, дійсно передбачено, що виготовлений ліфт повинен мати паспорт, форма якого наведена у додатку 1 до Правил. Однак паспорт формується на конкретний ліфт після його виготовлення, монтажу та проведення кінцевих випробувань. До моменту виконання робіт із встановлення ліфта та підписання декларації відповідності такий документ фізично не існує. 2. Щодо Технічного регламенту (Постанова КМУ №438 від 21.06.2017) Нормативним актом вищої юридичної сили у сфері оцінки відповідності ліфтів є Технічний регламент ліфтів та компонентів безпеки для ліфтів. Відповідно до нього, монтажник після завершення монтажу та випробувань складає декларацію відповідності та формує технічний файл, до складу якого входить і паспорт ліфта. Тільки після цього ліфт може бути введений в експлуатацію. 3. Щодо етапу закупівлі На етапі подання тендерної пропозиції учасник не може надати паспорт ліфта, оскільки ліфт ще не виготовлений і не змонтований. Надання паспорта можливе лише після виконання договору. Натомість, для підтвердження спроможності учасника виконати зобов’язання у відповідності до чинного законодавства доцільним є вимагати: • сертифікат відповідності системи управління якістю за модулем Н1, • гарантійний лист щодо обов’язкового надання паспорта ліфта після монтажу та перед введенням ліфта в експлуатацію. 4. Висновок Таким чином, вимога Замовника про надання паспорта ліфта на етапі подання тендерної пропозиції суперечить як Технічному регламенту, так і самій суті Правил №190, які регламентують порядок забезпечення паспорта вже для змонтованого ліфта. У зв’язку з цим просимо надати офіційне роз’яснення: на якому саме етапі Замовник вимагає подання паспорта ліфта: у складі тендерної пропозиції чи вже після виготовлення та монтажу обладнання?

Закупівля по предмету Реконструкція існуючої шахти ліфта та встановлення нового ліфта (в т. ч. ПКД), в хірургічному корпусі Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №1» відбувається повторно (UA-2025-07-16-009690-a - не відбулася). В закупівлі, що не відбулася було дозволено за відсутності сертифіката надати паспорт ліфта, в ЦІЙ ЗАКУПІВЛІ В ДОДАТКУ 2 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЧІТКО ЗАЗНАЧЕНО: ЯКЩО В УЧАСНИКА НЕ МАЄ СЕРТИФІКАТІВ, МАРКУВАНЬ ЧИ ПРОТОКОЛІВ ДЛЯ ЛІФТІВ, ЦЕ Є ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ. АЛЬТЕРНАТИВИ НАДАТИ ТЕХ. ПАСПОРТ НЕМАЄ, хоча в Законі це передбачено. ТАКОЖ У ЗАКУПІВЛІ UA-2025-07-16-009690-a - яка не відбулася було дозволено підтвердження ДСТУ EN 81-58:2015 (щодо перевірки вогнестійкості) в сертифікаті H-1 або в окремому сертифікаті відповідності ДСТУ EN 81-58:2015. В ЦІЙ ЗАКУПІВЛІ ДСТУ EN 81-58:2015 (щодо перевірки вогнестійкості) ПОВИННО БУТИ ПІДТВЕРДЖЕНО ЛИШЕ В СЕРТИФІКАТІ H-1, БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНО. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Крім того, ураховуючи мету Закону України «Про публічні закупівлі», якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. При цьому звертаємо увагу, що фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону згідно з частиною першою статті 23 Закону. Відповідно до абз. 2 ч.6, ст. 23 Закону, якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Просимо внести зміни в тендерну документацію, а саме в п. 4.7. Додатку 1 до тендерної документації, передбачити альтернативу надання окремого сертифіката ДСТУ EN 81-58:2015 (щодо перевірки вогнестійкості).

Шановний Замовнику! В п.4.7 ДОДАТОКУ 1 до тендерної документації вимагається надати - сертифікат відповідності системи управління якістю (Модуль H1) стосовно розроблення, виготовлення, складання, монтажу, кінцевої перевірки та випробувань ліфтів. У "Сертифікаті відповідності (Модуль Н1)" для ліфта має бути зазначено, що ліфт відповідає вимогам Технічного регламенту ліфтів та компонентів безпеки для ліфтів (ТР:2017), а також гармонізованим до нього стандартам: ДСТУ EN 81-20:2022 (або його еквіваленту), EN 81-50:2022 (що стосується вимог безпеки) та ДСТУ EN 81-58:2015 (щодо перевірки вогнестійкості). Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимог Технічного регламенту ліфтів та компонентів безпеки для ліфтів (постанова КМУ № 438 від 21.06.2017) та модулю H1, об’єкт оцінки відповідності — це ліфт у зібраному стані як закінчений виріб. ДСТУ EN 81-58:2015 «Правила безпечної експлуатації ліфтів. Перевірка вогнестійкості дверей шахти» встановлює методи випробувань окремого компонента безпеки — дверей шахти ліфта. Ці випробування виконуються у акредитованій випробувальній лабораторії виробника дверей, а не виробника/монтажника ліфта. Слід зазначити, що: • Двері шахти ліфта постачаються як готовий компонент безпеки, виготовлений стороннім виробником, який має власний сертифікат відповідності або протокол випробувань за ДСТУ EN 81-58:2015. • Монтажник/виробник ліфта не має випробувальної лабораторії для проведення вогнестійких випробувань і не здійснює змін у конструкції дверей, що впливали б на їхню відповідність. • Відповідно до п. 2.2 Додатку V Технічного регламенту, при використанні готових компонентів безпеки, що мають підтверджену відповідність, виробник ліфта може посилатися на сертифікати цих компонентів без проведення повторних випробувань. • Вимоги щодо вогнестійкості дверей шахти підтверджуються сертифікатом/протоколом виробника дверей, який додається до технічного файлу ліфта як складова доказової бази відповідності. Таким чином, у сертифікаті відповідності за модулем H1 немає необхідності окремо зазначати стандарт ДСТУ EN 81-58:2015, оскільки: 1. Випробування за цим стандартом не виконувались виробником ліфта; 2. Двері є сертифікованим компонентом безпеки, і відповідність EN 81-58 підтверджена виробником дверей; 3. Стандарт EN 81-58 регламентує методику випробувань дверей, а не встановлення або інтеграцію їх у систему ліфта. Зважаючи на вищевказане вимагаємо усунути невідповідності тендерної документації.