Вимога
Вирішена
UA-2021-01-22-002556-c.b4
Відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. З метою закупівлі робіт, які будуть надаватися кваліфікованими спеціалістами та які будуть виконуватися якісно, Замовником було встановлено вимогу про надання підтвердження виконання аналогічних робіт. Оскільки надання вказаної інформації як найкраще підтверджує професійність і кваліфікованість учасників. Таким чином вважаємо, що вимога про надання аналогічних договорів аеропортів є правомірною та такою, що відповідає вимогам законодавства.
Ваша відповідь з посиланням до "статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. З метою закупівлі робіт, які будуть надаватися кваліфікованими спеціалістами та які будуть виконуватися якісно, Замовником було встановлено вимогу про надання підтвердження виконання аналогічних робіт. Оскільки надання вказаної інформації як найкраще підтверджує професійність і кваліфікованість учасників. Таким чином вважаємо, що вимога про надання аналогічних договорів аеропортів є правомірною та такою, що відповідає вимогам законодавства." не є актуальною оскільки ви самі в відповіді вказуєте, що видвигаєте "вимогу" - аналогічних договорів аеропортів, а не інформацію про професійність і кваліфікованість учасників закупівлі. таким чином згідно статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» може зазначатися інша інформація, а саме інформація про квіліфікаційний склад організації, та додаткова інформація яку ви хочете щоб учасник врахував при розробці ПКД, все інше є лише дискримінацією як новостворених органцізацій так і тих хто не приймав участь при розробкі аеропортів. Єдине судження яке виникає з тлумачення вашої позиції що якщо ви ніколи не робили аеропорти - то вже ніколи не зможете, оскільки ви дискредитуєте учасника за наявністю обєкта аналога(аеропорта), чому не передбачено наприклад інших режимних обєктів? Прошу надати розяснення з посиланням на чинні статті закону про закупівлі.
Спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 ЗУ «Про публічні закупілі» (далі – Закон), що передбачено ст.14 Закону. Відповідно до ч.3 ст.14 Закону, В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів); 9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж п’ять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель); 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв; 11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); 12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Згідно завдання на проєкування, проектно-кошторисну документацію розробити та видати у відповідності з вимогами:ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»; ДСТУ Б А 2.4.-4:2009 «Основні вимоги до проектної документації» та іншими чинними будівельними нормами України; Авіаційні правила України "Правила охорони повітряних суден та інших важливих об'єктів цивільної авіації, забезпечення контролю доступу до них» Наказ Державної авіаційної служби України; Стандартів і рекомендованої практики ІСАО.
Авіаційні правила України «Правила охорони повітряних суден та інших важливих об’єктів цивільної авіації, забезпечення контролю доступу до них» затвердженими Наказом Державної авіаційної служби України 07.08.2019 р. №1017, визначають порядок забезпечення безпеки в неконтрольованій зоні, доступу осіб і транспортних засобів, їх перебування в контрольованих зонах, зонах обмеженого доступу, що охороняються, та критичних ділянках зон обмеженого доступу, що охороняються, суб’єктів авіаційної діяльності, а також здійснення захисту активів суб’єктів авіаційної діяльності України.
Наявність навіть декількох вимог згідно вказаного вище наказу, не роблять даний предмет закупівлі «звичайним», оскільки він відноситься до важливих об’єктів цивільної авіації. Відповідно до вказаного вище з метою закупівлі якісних робіт, які будуть надані кваліфікованими спеціалістами у відповідності до діючих норм, Замовником було встановлено надання підтвердження виконання аналогічних робіт.
Вимога
Вирішена
UA-2021-01-22-002556-c.b1
Дискримінаційна вимога: аналогічні договори
Зазначена вимога надати копію договору: проектування огорожі є дискримінаційною тому що тендерним завдання є проектування не чогось унікального якої сь спеціальної будівлі а всього лише огорожі із сітки заводу Фрунзе. Такі огорожі проектуються не тільки для аеропортів а і для інших об'єктів наприклад промислових об'єктів, тюрем, тощо. Це те що вимагати диплом стоматолога якій вміє лікувати 31 зуб, а те що він вміє лікувати всі інші зуби вам не прийнятно.
Тому ви ставте інших учасників в нерівні умови що суперечить вимогам Закону. Просимо скасувати вказану дискримінаційну вимогу.
Відповідно до ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», спрощена закупівля проводиться Замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону. Пунктом 3 статті 14 вказаного вище Закону передбачені обов’язкові положення, які повинні бути зазначені в оголошені. Законом також визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Авіаційними правилами України «Правила охорони повітряних суден та інших важливих об’єктів цивільної авіації, забезпечення контролю доступу до них» затвердженими Наказом Державної авіаційної служби України 07.08.2019 р. №1017, встановлені основні вимоги стосовно захисної огорожі аеропорту. Таким чином, для вказаного виду робіт, існують особливі вимоги, які регулюються спеціальним нормативно-правовим актом. Відповідно до вказаного вище з метою закупівлі якісних робіт, які будуть надані у відповідності до діючих норм, Замовником було встановлено надання підтвердження виконання аналогічних робіт.
Вимога
Вирішена
UA-2021-01-22-002556-c.b2
Дискримінаційна вимога: аналогічні договори
Просимо внести зміни до вимоги щодо: Аналогічними вважаються завершені договори з розробки проектної документації (стадія «Проект» та/або стадія "Робочий проект» та/або стадія "Робоча документація») на будівництво/реконструкцію/капітальний ремонт аеродромів в Україні. Діючих аеродромів в Україні налічуєть 20 одиниць, виготовлення ПКД на будівництво/реконструкцію/капітальний ремонт здійснювалося на третину з них....кількість проектних організацій задіяних на даних роботах було щонайбільше п'ять. Тому ми вважаємо дану вимогу дискримінаційною і просимо внести зміни до спрощеної закупівлі...надавши можливість іншим організаціям брати участь в даній закупівлі.
Авіаційні правила України «Правила охорони повітряних суден та інших важливих об’єктів цивільної авіації, забезпечення контролю доступу до них» затвердженими Наказом Державної авіаційної служби України 07.08.2019 р. №1017, визначають порядок забезпечення безпеки в неконтрольованій зоні, доступу осіб і транспортних засобів, їх перебування в контрольованих зонах, зонах обмеженого доступу, що охороняються, та критичних ділянках зон обмеженого доступу, що охороняються, суб’єктів авіаційної діяльності, а також здійснення захисту активів суб’єктів авіаційної діяльності України. Таким чином, для вказаного виду робіт, існують особливі вимоги, які регулюються спеціальним нормативно-правовим актом. Відповідно до вказаного вище з метою закупівлі якісних робіт, які будуть надані кваліфікованими спеціалістами у відповідності до діючих норм, Замовником було встановлено надання підтвердження виконання аналогічних робіт.
Вимога
Вирішена
UA-2021-01-22-002556-c.b3
Згідно вашої відповіді на питання щодо дискримінації, а саме: - "Відповідно до ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», спрощена закупівля проводиться Замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону. Пунктом 3 статті 14 вказаного вище Закону передбачені обов’язкові положення, які повинні бути зазначені в оголошені. Законом також визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Авіаційними правилами України «Правила охорони повітряних суден та інших важливих об’єктів цивільної авіації, забезпечення контролю доступу до них» затвердженими Наказом Державної авіаційної служби України 07.08.2019 р. №1017, встановлені основні вимоги стосовно захисної огорожі аеропорту. Таким чином, для вказаного виду робіт, існують особливі вимоги, які регулюються спеціальним нормативно-правовим актом. Відповідно до вказаного вище з метою закупівлі якісних робіт, які будуть надані у відповідності до діючих норм, Замовником було встановлено надання підтвердження виконання аналогічних робіт".
Ваша відповідь, як і вимога є неправомочними оскільки ви посилаєтесь на "Авіаційними правилами України «Правила охорони повітряних суден та інших важливих об’єктів цивільної авіації, забезпечення контролю доступу до них» затвердженими Наказом Державної авіаційної служби України 07.08.2019 р. №1017, встановлені основні вимоги стосовно захисної огорожі аеропорту" - є ні чим іншим як нормативною вимогою в галузі - і являє собою нормативний документ який має бути реалізований/врахований в проектній документації - особливих умов допуску секретності чи інших допусків до виконання надскладних видів робіт не передбачається(розробка наукових робіт, попередні наукові досліди, з наданням висновків та рекомендацій, погодження з відомствами та органами СБУ та ін.). Таким чином вимога - надання аналогічного об’єкту аеропорту є дискримінаційною по відношенню до виконавців робіт, оскільки даний об’єкт є звичайним режимним об’єктом за винятком декількох вимог "Наказу Державної авіаційної служби України 07.08.2019 р. №1017".
Відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. З метою закупівлі робіт, які будуть надаватися кваліфікованими спеціалістами та які будуть виконуватися якісно, Замовником було встановлено вимогу про надання підтвердження виконання аналогічних робіт. Оскільки надання вказаної інформації як найкраще підтверджує професійність і кваліфікованість учасників. Таким чином вважаємо, що вимога про надання аналогічних договорів аеропортів є правомірною та такою, що відповідає вимогам законодавства.