Що внесення змін до тендерної документації
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості), передбачено що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Керуючись статтею 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Виникає питання з яких підстав Замовник вимагає від Учасника надання документально підтвердити досвід виконання основних (ключових) видів робіт, по видах та обсягах зазначених у Таблиці 5 Керуючись вищевикладеним вимагаємо виключити з додатку № 1 до тендерної документації пункт 1.3.3. Відповідно до вищевикладеного, в разі невиконання Вами умов Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Замовник повідомляє, що вимога, передбачена пунктом 1.3.3 Додатку № 1 до тендерної документації, встановлена відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням пункту 3 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178.
Відповідно до статті 16 Закону Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. При цьому Закон не обмежує Замовника у визначенні способу підтвердження такого досвіду, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Вимога щодо підтвердження досвіду виконання основних (ключових) видів робіт, визначених у Таблиці 5, обумовлена специфікою предмета закупівлі, необхідністю належного та якісного виконання робіт, а також мінімізації ризиків невиконання або неналежного виконання договору.
Практика розгляду скарг Антимонопольним комітетом України свідчить про те, що встановлення Замовником вимог щодо підтвердження досвіду виконання ключових (основних) видів робіт є правомірним, за умови зв’язку таких вимог із предметом закупівлі та їх застосування на рівних умовах до всіх учасників процедури закупівлі.
Зазначена вимога є однаковою для всіх учасників процедури закупівлі, не містить ознак дискримінації та не спрямована на обмеження конкуренції.
Підстави для виключення пункту 1.3.3 з Додатку № 1 до тендерної документації відсутні.
З питання надання розяснення
В додатку № 1 до тендерної документації в таблиці мінімальний необхідний перелік передбачено, вид техніки, машин та механізмів – машина для розподілення протиожеледних матеріалів КДМ з навісним обладнанням, чи буде вважатися тотожною машиною для розподілення протиожеледних матеріалів КДМ з навісним обладнанням спеціалізований вантажний самоскид (з наданням свідоцтва про реєстрацію) та додатково навісного обладнання МКД-70-01-08 (з наданням документів які підтверджують облік Учасником основних засобів). Просимо надати роз'яснення щодо вказаного питання.
На звернення щодо можливості вважати тотожною вимозі «машина для розподілення протиожеледних матеріалів КДМ з навісним обладнанням» комбінацію у складі спеціалізованого вантажного самоскида та навісного обладнання МКД-70-01-08 повідомляємо про таке.
Технічною специфікацією передбачено виконання робіт із застосуванням машини дорожньої комбінованої при очищенні від снігу та/або розподіленні протиожеледних матеріалів. Отже, ключовою вимогою є забезпечення можливості виконання функцій розподілення протиожеледних матеріалів відповідно до обсягів та технології, визначених тендерною документацією.
У разі якщо спеціалізований вантажний самоскид у поєднанні з навісним обладнанням МКД-70-01-08 технічно забезпечує виконання функцій машини дорожньої комбінованої (КДМ) для розподілення протиожеледних матеріалів та відповідає вимогам Технічної специфікації, така техніка може бути врахована як така, що відповідає встановленій вимозі.
При цьому у складі тендерної пропозиції необхідно надати:
копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (у разі якщо транспортний засіб підлягає державній реєстрації);
документи, що підтверджують облік навісного обладнання як об’єкта основних засобів (інвентарна картка або інший підтвердний документ);
у разі залучення техніки — відповідні чинні договори згідно з вимогами тендерної документації.
Щодо внесення змін до ТД
Шановний Замовник! Відповідно до пункту 1.3.2 Додатку №1 тендерної документації передбачено надання позитивного відгуку, виданого контрагентом, з яким укладено аналогічний договір. З метою забезпечення добросовісної конкуренції та розширення кола потенційних учасників просимо розглянути можливість внесення змін до зазначеного пункту та передбачити, що позитивний лист-відгук може бути виданий не лише стороною договору (контрагентом), але й замовником робіт та/або балансоутримувачем об’єкта, на якому фактично виконувалися роботи, навіть якщо такі особи не є безпосередньою стороною договору. У практиці виконання договорів з експлуатаційного утримання автомобільних доріг поширеними є випадки, коли договір укладається з однією юридичною особою, тоді як приймання робіт, технічний контроль, експлуатація та оцінка їх якості здійснюються іншою організацією — балансоутримувачем або кінцевим замовником. Саме такі суб’єкти можуть надати об’єктивну та повну оцінку якості виконаних робіт. Просимо передбачити, що належним підтвердженням буде позитивний відгук від: сторони договору, та/або замовника робіт, та/або балансоутримувача об’єкта, за умови, що такий лист містить усю інформацію, визначену пунктом 1.3.2 тендерної документації. Внесення зазначених змін сприятиме дотриманню принципів недискримінації учасників, відкритості та максимальної конкуренції у сфері публічних закупівель. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження — Антимонопольного комітету України — з метою захисту своїх прав та законних інтересів у порядку, передбаченому законодавством у сфері публічних закупівель. Просимо розглянути наше звернення у встановлений законодавством строк та повідомити про прийняте рішення.
З метою забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Пункт 1.3.2 Додатку №1 буде викладено в частині можливості надання позитивного відгуку не лише від сторони договору, але й від замовника робіт та/або балансоутримувача об’єкта, на якому фактично виконувалися роботи (надавалися послуги), за умови що такий лист містить інформацію, передбачену тендерною документацією.
Шановний Замовник!
При вивчені Додатку №3 до тендерної документації в розрізі Технічної специфікації та Дефектного акту були виявлені розбіжності по кількості емульсії бітумної, а саме: Технічна специфікація - кодовий номер R452.5 - кількість 1,2 т, а по дефектному акту по номеру позиції 76 кількість становить 2,4 т.; Технічна специфікація кодовий номер R453.5 кількість 1,2 т, а по дефектному акту по номеру позиції 78 кількість становить 2,4 т.; Технічна специфікація кодовий номер R452.3 кількість 0,48 т, а по дефектному акту по номеру позиції 78 кількість становить 0,6 т.; Технічна специфікація кодовий номер R452.2 кількість 0,48 т, а по дефектному акту по номеру позиції 78 кількість становить 0,6 т.; Технічна специфікація кодовий номер R452.4 кількість 0,48 т, а по дефектному акту по номеру позиції 78 кількість становить 2,4 т.;
Замовником розглянуто звернення щодо виявлених розбіжностей між показниками, зазначеними у Додатку №3 до тендерної документації (Технічна специфікація) та Дефектному акті в частині кількості бітумної емульсії за окремими кодовими номерами.
Повідомляємо, що за результатами додаткової перевірки встановлено наявність технічних невідповідностей у кількісних показниках між Технічною специфікацією та Дефектним актом.
З метою забезпечення коректного формування тендерних пропозицій та уникнення неоднозначного трактування обсягів послуг Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації шляхом приведення кількісних показників у відповідність.
Внести зміни
Шановний Замовник! Згідно пункту 4.9, ДСТУ 8747:2025 «Автомобільні дороги загального користування. Види та переліки робіт з ремонтувань та експлуатаційного утримування» - Під час поточного ремонтування автомобільної дороги дозволено виконувати роботи, які класифіковані як роботи з експлуатаційного утримування згідно з розділом 7 даного ДСТУ. На підставі вищевикладеного просимо доповнити абзац 2 пункт 1.3.1 наступного змісту Аналогічним вважається договір (и) з надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування, укладений (і) протягом останніх 4 (чотирьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. При цьому, сума аналогічного (их) договору (ів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник розглянув звернення та повідомляє про таке:
Положення пункту 4.9 ДСТУ 8747:2025 «Автомобільні дороги загального користування. Види та переліки робіт з ремонтувань та експлуатаційного утримування» передбачають можливість виконання окремих робіт з експлуатаційного утримування під час поточного ремонту автомобільних доріг.
Разом з тим, при встановленні вимог пункту 1.3.1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовник керувався статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначав аналогічний договір з урахуванням предмета закупівлі, його обсягів, технологічної складності та необхідності підтвердження наявності у учасника релевантного досвіду виконання робіт, тотожних за своїм характером та змістом предмету закупівлі.
Наявність у ДСТУ можливості виконання робіт з експлуатаційного утримування в межах поточного ремонту не означає їх тотожності за обсягом, складністю та відповідальністю виконання, що є істотним для підтвердження кваліфікації учасника у межах цієї закупівлі.
Встановлене Замовником визначення аналогічного договору є обґрунтованим, пов’язаним з предметом закупівлі, застосовується до всіх учасників на рівних умовах та не має дискримінаційного характеру.
Підстави для внесення запропонованих змін до пункту 1.3.1 Додатку № 1 до тендерної документації відсутні.
Щодо надання роз'яснень
В Додатку 3 до тендерної документації, відповідно до вимог п. 6.2 Методики, Замовником надано: – технічну специфікацію із зазначенням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та вимог до якості матеріалів (Таблиця 1); – відомість обсягів робіт (BoQ) без зазначення цін (Таблиця 2). Разом з тим, у технічній специфікації (Таблиця 1) наведені роботи з кодовими номерами: – М790.1 «Встановлення металевих опор із забиванням їх у ґрунт»; – N250.1 «Влаштування розтяжок з металевого дроту»; – Х900.1 «Монтаж захисної сітки». За пошуковим образом та структурою зазначені роботи відповідають індивідуальним ресурсним елементним кошторисним нормам, які не входять до кошторисних норм України та галузевих розрахунків витрат ресурсів. У зв’язку з вищезазначеним, просимо надати роз’яснення: 1. Чи передбачено використання Учасниками зазначених індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм при складанні тендерної пропозиції? 2. У разі якщо таке використання передбачено — яким чином усі Учасники процедури закупівлі будуть забезпечені однаковим та законним доступом до зазначених норм?
У відповідь на Ваше звернення щодо використання індивідуальних розрахунки витрат ресурсів (далі — ІРВР) за кодовими номерами М790.1 «Встановлення металевих опор із забиванням їх у ґрунт»; №250.1 «Влаштування розтяжок з металевого дроту»; Х900.1 «Монтаж захисної сітки», повідомляємо про таке:
1. Щодо використання зазначених норм при складанні тендерної пропозиції:
Так, використання вказаних норм є обов’язковим для всіх Учасників процедури закупівлі.
Зазначені за кодовими номерами (М790.1 «Встановлення металевих опор із забиванням їх у ґрунт»; №250.1 «Влаштування розтяжок з металевого дроту»; Х900.1 «Монтаж захисної сітки») розроблені на підставі проектних рішень з урахуванням специфіки технологічних процесів, що не охоплені чинними збірниками РВР. Відповідно до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування (з урахуванням Змін), ці норми включені до складу інвесторської кошторисної документації. Учасники мають формувати свої цінові пропозиції (договірну ціну), дотримуючись саме цих норм для забезпечення порівнюваності показників та дотримання технологічних вимог Замовника.
2. Щодо забезпечення однакового та законного доступу до зазначених норм:
З метою дотримання принципів недискримінації та прозорості (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), Замовник надає вичерпний склад ресурсів до вказаних індивідуальних норм шляхом завантаження ІРВР у форматі скан копії документа.
Всі Учасники мають застосовувати надані ІРВР при підготовці кошторисних розрахунків у програмних комплексах.
Щодо внесення змін та надання роз'яснень
1. Відповідно до частин 4 та 5 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Відповідно до вищевикладеного, з метою дотримання норм чинного законодавства та не дискримінації Учасників просимо викласти абзац 2 пункту 1.3.1. Додатку № 1 до тендерної документації в наступній редакції: 1.3.1. Скан-копія(ю) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами договору(ів). Аналогічним вважається договір (и) з надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та з надання послуг з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого та/або державного значення укладений (і) протягом останніх 4 (чотирьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. При цьому, сума аналогічного (их) договору (ів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі. 2. Основними одиницями виміру при влаштуванні шарів дорожнього одягу є - м2 В Таблиці 5 пункту 1.3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено одиниця виміру на влаштування шарів дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем в «т». Просимо внести зміни в Таблицю 5 пункту 1.3 Додатку № 1 до тендерної документації та викласти одиницю виміру влаштування шарів дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем в «м2» або вказати кількість додатково і в тонах і в метрах квадратних. 3. Абзацом 3 пункту 1.3.1. Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг одним договором або сумарно різними договорами. При цьому, учасники для підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію можуть надавати незавершені договори (договори, що виконуються), але тільки в сумі фактичного виконання. Відповідно до вищевикладеного, просимо вказати яким документом саме Учасник повинен підтвердити досвід виконання робіт/надання послуг, чи можливо достатньо копії договору та позитивного відгуку від Замовника.
1. Щодо першого питання повідомляю про таке, відповідно до ДСТУ 8747:2025 «Автомобільні дороги загального користування. Види та переліки робіт з ремонтувань та експлуатаційного утримування» та норм Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, Договір з надання послуг з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування за видами, складом та послідовністю виконання робіт/надання послуг не є аналогічним за визначенням.
2. Щодо другого питання, під час формування Додатка № 1 до ТД допущена помилка в таблиці 5 № з/п 1 «Найменування основних (ключових) видів робіт», будуть внесені зміни задля приведення у відповідність ТД до Технічної специфікації, Дефектного акта, відомості BoQ.
3. Щодо третього питання, в пункті 1.3 викладено чітко у зрозумілій та вичерпній формі, що «абз.1 п.3.1 На підтвердження відповідності Учасника встановленому кваліфікаційному критерію у складі тендерної пропозиції надається:» «абз. 1 п.1.3.1 Скан-копія(ю) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами договору(ів).». Пунктом 1.3.2 передбачено надання Учасником позитивного відгука виданий контрагентом по кожному договору наданого як аналогічний.
Також слід зазначити, згідно абз. 6 п. 1.3.3 «Основні (ключові) види робіт мають бути надані по тих договорах, по яких Учасник подає інформацію, як аналогічні.».
Щодо надання інформації
У відповідь на надане Замовником роз’яснення щодо обов’язковості застосування індивідуальних розрахунків витрат ресурсів (ІРВР) за кодовими номерами М790.1 «Встановлення металевих опор із забиванням їх у ґрунт», N250.1 «Влаштування розтяжок з металевого дроту», Х900.1 «Монтаж захисної сітки», повідомляємо, що з урахуванням зазначеної обов’язковості застосування вказаних ІРВР при складанні тендерної пропозиції, просимо підтвердити надання Замовником згоди на використання учасниками процедури закупівлі зазначених індивідуальних розрахунків витрат ресурсів при формуванні кошторисної частини тендерної пропозиції та договірної ціни. Просимо також підтвердити, що застосування наданих Замовником ІРВР здійснюється з ініціативи та за дозволом Замовника і не потребує від учасників процедури закупівлі додаткових правових дій щодо отримання прав на використання зазначених індивідуальних норм.
Індивідуальні розрахунки витрат ресурсів (ІРВР) за кодовими номерами М790.1, N250.1, Х900.1 додані до складу тендерної документації з ініціативи Замовника з метою забезпечення єдиного підходу до формування кошторисної частини тендерних пропозицій.
Замовник надає згоду на використання зазначених ІРВР усіма учасниками процедури закупівлі при складанні кошторисної частини тендерної пропозиції та договірної ціни.
Застосування наданих Замовником ІРВР не потребує від учасників процедури закупівлі вчинення будь-яких додаткових правових дій щодо отримання прав на їх використання.
Внесення змін
Абзацом 2 пункту 1.3.1. Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що аналогічним вважається договір (и) з надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування укладений (і) протягом останніх 4 (чотирьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. При цьому, сума аналогічного (их) договору (ів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі. В цьому ж додатку Ви вимагаєте надання досвіду виконання основних (ключових) видів робіт з улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем Відповідно до пункту 6 ДСТУ 8747:2025 «Автомобільні дороги загального користування. Види та переліки робіт з ремонтувань та експлуатаційного утримування» передбачено, що влаштуванням вирівнювального шару з асфальтобетонних сумішей або щебеневих і гравійних матеріалів, оброблених бітумним в’яжучим, з найбільшим номінальним розміром зерен заповнювача до 20 мм включно відноситься до переліку робіт з поточного ремонтування. Керуючись вищевикладеним та відповідно до чинного законодавства просимо внести зміни до додатку 1 тендерної документації та видалити з Таблиці 5 найменування основних (ключових) видів робіт - улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, який такий вид робіт що не відповідає пункту 7 ДСТУ 8747:2025 «Автомобільні дороги загального користування. Види та переліки робіт з ремонтувань та експлуатаційного утримування».
У відповідь на звернення, повідомляємо про те, що вимога щодо підтвердження досвіду виконання основних (ключових) видів робіт, а саме: « Влаштування шарів дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем» буде виключена з тендерної документації та внесені відповідні зміни.
Замовнику!
Додатком № 1 до тендерної документації, передбачено, що Учасник має документально підтвердити досвід виконання основних (ключових) видів робіт, по видах та обсягах зазначених в Таблиці 5 «Улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем» з підтвердженням виконання певного обсягу робіт. Разом з тим зазначаємо, що учасником виконувалися роботи, які за своїм складом, технологією виконання, застосованими матеріалами, механізмами та кінцевим результатом є технологічно ідентичними, однак у договорах та актах виконаних робіт мають інше формулювання назви, а саме: « Влаштування шарів дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем», без використання формулювання «вирівнюючий шар». Звертаємо увагу, що відсутність у назві робіт окремого слова «вирівнюючий» не змінює суті та технології виконання робіт, оскільки: • роботи виконуються з асфальтобетонної суміші; • застосовується асфальтоукладач; • дотримуються однакові технологічні процеси влаштування шару дорожнього одягу; • результат робіт за своїм функціональним призначенням є тотожним. Таким чином, вимога Замовника щодо підтвердження досвіду виконання робіт виключно за конкретною назвою робіт фактично зводиться до формального співпадіння формулювань, а не оцінки реального досвіду та спроможності учасника виконати предмет закупівлі. Відповідно до частин 1, 4 та 5 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності, а Замовнику заборонено встановлювати вимоги, що призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції. Практика органу оскарження свідчить, що досвід виконання аналогічних робіт має оцінюватися за технологічною та функціональною відповідністю, а не виключно за формальним збігом назв робіт у первинних документах. У зв’язку з викладеним, просимо: • внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт, які є технологічно тотожними роботам, що є предметом закупівлі, незалежно від формулювання їх назви; або • надати офіційне роз’яснення щодо можливості підтвердження досвіду виконання робіт, технологічно еквівалентних роботам з улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем.
У відповідь на звернення, повідомляємо про те, що вимога щодо підтвердження досвіду виконання основних (ключових) видів робіт, а саме: « Влаштування шарів дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем» буде виключена з тендерної документації та внесені відповідні зміни.
Внести зміни (виправлення)
Згідно з частиною 6 розділу ІІІ тендерної документації вимагається наступне: "Для документального підтвердження відповідності послуг Технічній специфікації (Додаток 1 до тендерної документації) учасник надає: - інформаційну довідку стосовно можливості надання послуг у відповідності до вимог Технічної специфікації (Додаток 1 до тендерної документації); - лист-згоду, в якому учасник погоджується з усіма пунктами Технічної специфікації (Додаток 1 до тендерної документації);" Технічна специфікація є Додатком 3 до тендерної документації, отже просимо замовника виправити технічну помилку, яка зазначена вище.
Замовник розглянув звернення щодо невідповідності у посиланні на додаток до тендерної документації в частині 6 розділу ІІІ тендерної документації та повідомляє про таке.
У частині 6 розділу ІІІ тендерної документації допущено технічну помилку в частині зазначення номера додатку до тендерної документації. Технічна специфікація до предмета закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них» викладена у Додатку 3 до тендерної документації.
З метою усунення невідповідності Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації шляхом приведення посилання у частині 6 розділу ІІІ у відповідність.
Просимо надати роз’яснення
Просимо надати роз’яснення: 1. Щодо обсягу асфальтогрануляту, отриманого при фрезеруванні В Технічній специфікації (Таблиця 1 до Додатку 3) у роботах: R472.1 «Холодне фрезерування покриття фрезою навісною на тракторі при глибині фрезерування 50 мм» — 1 000 м²; R472.2 «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття при глибині фрезерування 5 см» — 165 000 м², передбачено глибину фрезерування 0,05 м. Розрахунковий геометричний об’єм відфрезерованого матеріалу становить: R472.1: 1 000 × 0,05 = 50 м³; R472.2: 165 000 × 0,05 = 8 250 м³. Загальний розрахунковий геометричний об’єм — 8 300 м³. При цьому фактичний обсяг отриманого матеріалу зазвичай є меншим від геометричного, з огляду на наявність дефектів покриття (вибоїн, ям, нерівностей), а також технологічні втрати. Разом з тим, у технічній специфікації зазначено обсяг зворотного матеріалу «Асфальтогранулянт» у кількості 20 938,50 м³, що суттєво перевищує розрахунковий геометричний об’єм фрезерування. 1.1. Щодо використання асфальтогрануляту: У тій же Таблиці 1 передбачено використання асфальтогрануляту я в наступних обсягах: E638.1 Засипання промоїн і просідань асфальтогранулятом товщиною шару, що підлягає ущільненню від 0,1 до 0,2 м (с навантаження та перевезення, та без вартості асфальтогранулята) в - 187,5 м3 R900.1 Укріплення узбіч асфальтогранулятом при товщині шару 10 см - 20751 м3 Загальна потреба в матеріалі становить 20 938,5 м³. Суть звернення: Для виконання робіт з укріплення узбіч та засипання промоїн у зазначеному обсязі (20 938,5 м³) необхідно мати джерело отримання такого матеріалу. Натомість заплановані обсяги фрезерування дозволяють отримати максимум 8 300 м³ (без урахування втрат), що покриває лише 39% від потреби. Враховуючи вищевикладене, просимо роз’яснити: 1. Звідки планується отримання решти асфальтогрануляту (понад 12 600 м³), якщо закупівля цього матеріалу як нового товару не передбачена, а ресурсів від фрезерування недостатньо? 2. У разі наявності технічної помилки, просимо привести обсяги робіт з укріплення узбіч (R900.1) у відповідність до реального виходу матеріалу від фрезерування або переглянути відомість ресурсів. 3. У разі, якщо технологічно передбачено фрезерування на більшу глибину (що пояснило б такий обсяг зворотного матеріалу), просимо внести зміни до описів робіт R472.1 та R472.2. 2. Щодо невідповідності марки матеріалу в назві роботи та відомості ресурсів Просимо надати роз’яснення щодо технічних характеристик асфальтобетонної суміші, яка має використовуватись при виконанні робіт, оскільки в Технічній специфікації (Додаток 3) виявлено суперечність: 1. Невідповідність у назві роботи та ресурсах: - У назві роботи R480.3 «Улаштування вирівнюючого шару...» зазначено використання суміші: АБСбмп.Кр.Щ.А.НП.БМПА 70/100-55 (згідно з ДСТУ 8959:2019). - Однак у переліку матеріалів (ресурсах) до цієї ж роботи вказано суміш: АБСбмп.Кр.Щ.А1.НП.БМПА 70/100-55. 2. Суть розбіжності: Згідно з ДСТУ 8959:2019, суміші типів «А» та «А1» мають різний вміст щебеню та різні показники щільності/міцності. У зв'язку з цим, просимо уточнити: 1. Яка саме марка асфальтобетонної суміші повинна бути використана для вирівнюючого шару? 2. Просимо усунути невідповідність шляхом внесення змін до Технічної специфікації, привівши назву роботи та марку матеріалу до єдиного показника. 3. Щодо невідповідності обсягу робіт та кількості матеріалів (бортові камені) Просимо надати роз’яснення щодо суперечності в Технічній специфікації (Додаток 3) відносно роботи з улаштування бортових каменів: У роботі R719.2 «Встановлення бортових каменів...» передбачено обсяг — 120 метрів. У переліку матеріалів (ресурсів) до цієї роботи зазначено Камені бортові марки БР100.30.15 у кількості 5,16 шт. Технічне обґрунтування: Бортовий камінь марки БР100.30.15 має довжину 1 метр (1000 мм). Таким чином, для виконання робіт із встановлення 120 метрів бордюру необхідно 120 одиниць даного матеріалу (без урахування норм на обрізку). У зв'язку з цим, просимо: Привести кількість матеріалу «Камені бортові БР100.30.15» у відповідність до фізичних обсягів робіт, виправивши технічну помилку в відомості ресурсів. 4. Щодо обсягу матеріалу «Щебенево-піщана суміш», зазначеного у Технічній специфікації до роботи E634.1 «Засипання промоїн і просідань щебенево-пісчаною сумішшю». В специфікації обсяг робіт та обсяг матеріалу зазначені як 500 м³. Однак робота передбачає ущільнення суміші, і відповідно до СОУ 42.1-37641918-102:2013 при розрахунку витрат щебенево-піщаних сумішей обов’язково враховується коефіцієнт ущільнення (зазвичай 1,22–1,30). Для отримання 500 м³ ущільненого шару фактична кількість матеріалу має становити не менше 610–650 м³. Прохання: привести обсяг матеріалу «Щебенево-піщана гранітна суміш фр. 0-40 мм» у відповідність до норм ДСТУ/СОУ з урахуванням коефіцієнта ущільнення, щоб забезпечити виконання робіт за проектними показниками.
Розглянувши Ваше звернення щодо положень Технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації), повідомляємо про таке.
1. Щодо обсягу асфальтогрануляту
Замовником розглянуто звернення щодо невідповідності між обсягами фрезерування та загальним обсягом асфальтогрануляту, передбаченим у Технічній специфікації та Дефектному акті.
Повідомляємо, що за результатами перевірки встановлено необхідність коригування обсягів асфальтогрануляту (зворотний матеріал) з метою приведення їх у відповідність до фактичного виходу матеріалу від передбачених робіт з фрезерування.
Розрахунок проведено керуючись пунктом 6.8 Методичних вказівок з визначення вартості матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення будівель та споруд або отриманих шляхом добування попутно будівництву МВ 03450778-736:2014 затверджених 05.12.2014, отже згідно орієнтовного розрахунку, Замовником визначено обсяг асфальтогрануляту (зворотний матеріал) у кількості 11488,889 м3 (165000*0,05*2,35/1,35*80%=11488,889 м3).
Замовником буде внесено відповідні зміни до Додатку 3 до дендерної документації в частині уточнення обсягу асфальтогрануляту (зворотний матеріал).
Різниця між потребою у матеріалі та фактичним обсягом, отриманим від фрезерування, буде забезпечуватися Замовником окремо.
2. Щодо невідповідності марки асфальтобетонної суміші
У позиції R480.3 допущено технічну неточність у позначенні типу суміші. Дефектним актом передбачено застосування суміші типу А1 відповідно до ДСТУ 8959:2019.
До Додатку 3 до тендерної документації буде внесено зміни.
3. Щодо невідповідністі обсягу робіт та кількості матеріалів (бортові камені) надаємо таку відповідь.
У роботі за кодовим номером R719.2 «Встановлення бортових каменів...» передбачено обсяг робіт — 120 метрів бортового каміню БР100.30.15. Відповідно до норми Встановлення бортових каменів із улаштуванням земляного корита при ширині борту у верхній його частині до 150 мм, передбачена витрати матеріалів, а саме Камені бортові БР100.30.15 з витратою матеріалу 0,043 м3 на 1 м бортового каменю, таким чином 120 м бортового каменю помножено на 0,043 м3, що відповідає об’єму 5,6 м3 бортового каменю, отже відповідно до характеристик виробників, Бортовий камінь БР100.30.15 має довжину 1 метр (1000 мм), що відповідає об’єму 0,043 м3.
З метою усунення невідповідності Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації
4. Щодо необхідності врахування коефіцієнта ущільнення при визначенні обсягу щебенево-піщаної суміші за роботою E634.1 «Засипання промоїн і просідань щебенево-піщаною сумішшю»
Повідомляємо, що відповідно до Технічної специфікації у складі зазначеної роботи ущільнення матеріалу передбачено ручними трамбовками. З урахуванням технічних можливостей ручного ущільнення досягнення коефіціента ущільнення в межах 1,22 – 1,30 є неможливим. Обсяг 500 м³ визначено як фактичний обсяг матеріалу, що підлягає засипанню.
У зв’язку з цим при визначенні обсягу матеріалу прийнято коефіцієнт ущільнення 1,0, що відповідає фактичним умовам виконання робіт/ надання послуг та застосованій технології.
Підстав для внесення змін до Технічної специфікації в цій частині Замовник не вбачає.
