Дискрімінаційни умови
Шановний замовнику. Ппросимо надати нормативне обгрунтування та/або усунити дискрімінаційні умови тендерної документації та внести відповідні зміни щодо часу вивезення відходів з 06 год. 00 хв. до 08 год. 00 хв. ранку які штучно звужують коло учасників особливо у військовий стан та режиму комендантської години в м. Києві, масованих атак які відбуваються саме у нічний час під загрозами для життя працівників та вимушеного використання укриттів.
Шановний учаснику!
Вивезення відходів з 06 год. 00 хв. до 08 год. 00 хв. ранку, не є дискримінаційною, так-як комендантська година триває до 05 год.00 хв., а масовані атаки тривають вже давно і їхній час непередбачуваний.
Технічні вимоги відсутні в умовах договору
Шановний Замовнику! Прошу, Вас, надати відповідь про причини відсутності особливих технічних вимог (додаток 2) у проекті договору про закупівлю? Так додатком 2 вимагається наприклад - вивезення відходів з з 06 год. 00 хв. до 08 год. 00 хв. ранку, надання 5 контенерів 1,1 м3 на безоплатній основі, наявність автомобілів саме стандартів ЄВРО-5 або ЄВРО-6 але в умовах договору такі вимоги відсутні. Тобто фактично учасник може подати Вам документи про наявність такої матеріальної бази та згоду на умови тендерної документацій але у подальшому посилатися на договір у якому такі умови не прописані та проводити як приклад вивезення протягом доби у зручний час, використовувати автомобілі ЄВРО-3,4..., контейнери не за ДСТУ 8476:2015, тощо. Просимо Вас, внести зміни у проєкт договору відповідно до умов додатку 2 тендерної документації, що усуне можливість невиконання закупівлі, прийняття належних зобовязань обумовлених закупівлею, уникнення скарг та контролю дійсності виконання зобовязань за договорм правоохороними та контролючими органами, а також недискрімінації добропорядних учасників які готові прийняти зобовязання відповідно до умов додатку 2 тендерної документації.
Шановний Учаснику!
Дякую вам за запитання, буде внесено до Тендерної документації відповідні зміни.
Дискрімінаційні умови
Шановний замовнику. Ваша відповідь - "Шановний учаснику! Вивезення відходів з 06 год. 00 хв. до 08 год. 00 хв. ранку, не є дискримінаційною, так-як комендантська година триває до 05 год.00 хв., а масовані атаки тривають вже давно і їхній час непередбачуваний" Прошу розяснити, чи не є дискрімінаційним: 1. Що за 1 годину з моменту закінчення коменданської години яка закінчується об 5:00, працівнику потрібно доїхати на робоче місце учасника, виїхати на спеціалізованій техніці та здійснити вивезення від Вас відходи? 2. Робота у коменданську годину здійснюється за спеціальними перепустками та за узгодженими маршрутами. Чи є це штучним звуженням кола учасників та дискрімінації потенційних учасників?
Шановний Учаснику!
Дякуємо за надані уточнення. Повідомляємо наступне.
Щодо можливості виконання робіт після завершення комендантської години. Встановлений часовий проміжок з 06:00 до 08:00 визначений Замовником з урахуванням специфіки роботи об’єктів та необхідності забезпечення їх безперебійного функціонування у денний час.
Закінчення комендантської години о 05:00 забезпечує можливість для персоналу учасників розпочати роботу з урахуванням власних логістичних особливостей. При цьому тендерна документація не встановлює вимоги щодо місця проживання персоналу або відстані до бази підприємства, що залишається внутрішньою організацією роботи учасника. Крім того, встановлений часовий проміжок з 06:00 до 08:00 не зобов’язує учасника розпочинати роботи рівно о 06:00. Послуги можуть здійснюватися в будь-який момент у межах зазначеного інтервалу.
Таким чином, після завершення комендантської години о 05:00 у учасника фактично є до трьох годин, щоб забезпечити прибуття персоналу, підготовку техніки та виконання робіт. Відповідно до принципу пропорційності (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), вимоги є обґрунтованими, відповідають виробничій необхідності Замовника та не створюють надмірного тягаря для учасників.
Щодо спеціальних перепусток та узгоджених маршрутів.
Тендерна документація не містить вимоги щодо виконання робіт у період комендантської години. Навпаки – роботи дозволено виконувати виключно після її завершення, що усуває необхідність у спеціальних перепустках або узгоджених маршрутах. Відсутність такої вимоги свідчить про те, що тендерна документація не встановлює умов, які б обмежували доступ до участі або ставили учасників у нерівні умови. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону, вимоги тендерної документації не є дискримінаційними, якщо не містять посилань на критерії, які з об’єктивних причин можуть виконати лише окремі суб’єкти. У зазначеному випадку жодних таких критеріїв не встановлено.
Щодо можливості організації роботи учасником.
Організація графіку персоналу та розміщення техніки є сферою господарської діяльності учасника та не належить до вимог Замовника. Ст. 16 та ст. 22 Закону не передбачають обов’язку Замовника враховувати індивідуальні логістичні або кадрові особливості кожного учасника.
Вимога щодо роботи у визначений часовий інтервал застосовується однаково до всіх учасників та не надає переваг будь-якому з них, що повністю відповідає принципу недискримінації.
Враховуючи викладене, часовий проміжок 06:00–08:00 є обґрунтованим, не суперечить чинному законодавству та не звужує коло потенційних учасників.
Замовник забезпечує рівні умови участі для всіх суб’єктів господарювання та дотримується принципів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
