Уточнення характеристик обладнання
Шановний Замовник, згідно наведеного технічного завдання вами передбачено устаткування без характеристик, а саме: - Припливно-витяжна установка зовнішнього виконання в шумоізоляційному корпусі VTS VENTUS VVS040 (електр. нагрівач, фреоновий охолоджувач та нагрівач, рекуператор, жалюзійні заслонки, фільт,камера змішування) – 1 шт, - Зовнішній блок ККБ із комплектом підключення до вентиляційної установки – 1 шт, - Комплект автоматики П-1, В-1(контролер,щит керування, пульт керування , канальні датчики температури, кімнатний датчик температури, сімісторний блок, реле перепаду тиску – 1 шт. Просимо Вас вказати характеристики даного устаткування (витрати м3/год, тиск Па, температура до якої нагрів та охолодження, температури зовні та приміщенні взимку і влітку, призначення камери змішування, якщо для рециркуляції то вказати відсоток рециркуляції, тип рекуператора) та надати проектну документацію.
Дякую за звернення, відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію.
Звернення щодо усунення дискримінаційної вимоги
Шановний Замовнику! Хочемо звернути Вашу увагу на дискримінаційні умов, встановлені у тендерній документації, зокрема ви зазначаєте відповідно до додатку 6 таблиці 2 устаткування припливно-витяжної установки зовнішнього виконання в шумоізоляційно-му корпусі VTS VENTUS VVS040 (електр. нагрівач, Фреоновий охолоджувач та нагрівач, рекуператор, жалюзійні заслонки, фільт, камера змішування). Зокрема, ми звертаємо Вашу увагу на надмірну деталізацію технічних вимог до обладнання, а саме: Пряме зазначення найменування обладнання: "Припливно-витяжна установка зовнішнього виконання в шумоізоляційному корпусі VTS VENTUS VVS040". Це вже є прямим порушенням принципів конкуренції, оскільки обмежує коло учасників до постачальників продукції одного конкретного виробника. Але навіть те, що ви дозволяєте вважати вираз «або еквівалент», це нажаль не виправляє ситуацію, оскільки Вами вказана настільки надмірна деталізація технічних характеристик, що вони повністю відповідають лише одній моделі одного виробника – VTS VENTUS VVS040, а саме: Загальна витрата повітря: 5000 м³/год Аеродинамічний опір: 250 Па Виконання: Зовнішнє Товщина теплоізоляції: 50 мм Тип рекуператора: Роторний теплообмінник Температурні умови експлуатації Зимовий період: розрахункова температура зовнішнього повітря –22 °C Літній період: розрахункова температура зовнішнього повітря +33,5 °C Відсоток рециркуляції: 52% Охолодження повітря: від +33,5 °C до +24 °C Нагрів повітря: від +16,7 °C до +26,5 °C Холодильна потужність ККБ: не менше 22,1 кВт Електричний повітронагрівач. Діапазон нагріву: від +26,5 °C до +40 °C Електричний повітронагрівач. Максимальна електрична потужність: не більше 24 кВт Габаритні характеристики, ДxШxВ: 3350х1188х1290 Вага: 539 кг +/- 10% Наслідком такої деталізації є неможливість підбору еквівалентного обладнання від інших виробників, які пропонують аналогічні за функціональністю, якістю та ефективністю рішення. Це створює штучні перешкоди для участі потенційних постачальників та прямо суперечить основним принципам публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупції та недискримінації учасників. Хочемо наголосити, що ключовим та фактично головним параметром, який визначає функціональність та продуктивність припливно-витяжної установки, є її загальна витрата повітря (5000 м³/год). Усі інші, наведені Вами, надто деталізовані параметри, такі як точні габарити чи вага до кілограма, не є критичними для забезпечення потреб об'єкта та є лише наслідком конструктивних особливостей конкретного виробника. Вважаємо, що такі вимоги є надмірними та необґрунтованими, і фактично унеможливлюють участь будь-якого іншого учасника, окрім того, хто пропонує обладнання VTS. Це явно вказує на обмеження конкуренції та потенційну корупційну складову, спрямовану на закупівлю продукції у заздалегідь визначеного постачальника. Наші вимоги: На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про публічні закупівлі", вимагаємо від Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: 1. Вилучити пряме зазначення торгової марки VTS VENTUS VVS040. 2. Переглянути та уніфікувати технічні вимоги, зробивши їх об'єктивними, недискримінаційними та такими, що дозволяють подавати пропозиції щодо еквівалентного обладнання від будь-якого виробника, яке відповідає функціональним потребам Замовника. Зокрема, усунути вимоги щодо точних габаритів та ваги, та інше, оскільки вони фактично не є критичними для монтажу та експлуатації в конкретних, чітко обґрунтованих умовах. Зосередити вимогу на головному параметрі, а саме на загальних витратах повітря. У разі ігнорування нашої законної вимоги та відмови від внесення відповідних змін до тендерної документації, ми будемо змушені звернутися до контролюючих органів, зокрема до Державної аудиторської служби України (ДАСУ), та інших уповноважених органів, з метою виявлення та визнання наведених дискримінаційних умов та ініціювання перевірки на предмет виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та ознак корупції. Сподіваємося на Ваше розуміння та дотримання принципів прозорості та конкурентності публічних закупівель.
Дякую за звернення, відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію.
Акт огляду
Доброго дня! Звертаємо увагу організатора що станом на 10 червня 2025 р., у період подачі пропозицій по оголошеній закупівлі, при здійсненні обстеження Об'єкту зі слів контактної особи з'ясувалося що посадові особи, уповноважені на підписання Акту огляду, перебувають у відпусці. Відповідно, Акт огляду був підписаний на Об'єкті особою, яка відмовилась зазначити в Акті свої ПІБ та посаду, посилаючись на те що відповідні повноваження їй передані не були.
Дякую за звернення, відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію.
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ
Шановний Замовник, вами встановлено вимогу щодо аналогічного договору, а саме: договір повинен бути виконаний протягом 2023 - 2025 р. Вважаємо встановивши наведене обмеження, а саме у роках в яких аналогічний договір мав бути виконаний, призводить до штучного звуження потенційного кола учасників, зокрема в закупівлі не зможе взяти участь. Виходячи з наведеного просимо прибрати данне обмеження. Аналогічної позиції дотримується колегія АМКУ в рішеннях: №1920-р/пк-пз від 20.02.2023 р. №3526-р/пк-пз від 21.03.2023 р. №5894 -р/пк-пз від 14.04.2025 р. Також ви вимагаєте акт огляду об’єкту, який підтверджує факт огляду учасником об’єкту виконання робіт із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ідентифікатора закупівлі, ПІБ та підписів уповноважених представників замовника та учасника. Попередній огляд об’єкту здійснюється учасниками в період уточнень для визначення детального обсягу та умов виконання робіт. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою. Вважаємо, що наведена вимога жодним чином не обґрунтована та її виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі. Більше того, нічого не заважає Замовнику «не отримати» запит на проведення огляду, не надати відповіді на запит, не підписати акт огляду об’єкта або "уникнути" огляду об’єкта потенційним учасником. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати акт огляду об'єкта Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, у тому числі, Скаржника. Законом Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) та Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року (надалі - Постанова) не встановленому жодних норм, які передбачали би обов’язкове надання акт обстеження об’єкта у складі тендерних пропозицій учасників торгів. Крім того, вимога про відвідування об’єктів з метою проведення огляду порушує право учасника на конфіденційність інформації, адже для участі у закупівлі учаснику необхідно провести огляд, тобто ще до відкриття пропозицій учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже відомі потенційні учасники закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація (надалі - ТД) формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що ТД не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам ТД, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у ТД наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Аналогічної позиції дотримується колегія АМКУ в рішеннях: №1920-р/пк-пз від 20.02.2023 р. №3526-р/пк-пз від 21.03.2023 р. №5894 -р/пк-пз від 14.04.2025 р.
Дякую за звернення, відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію.
