Конструкційні матеріали - за кодом ДК 021:2015 – 44110000-4 (Стійки залізобетонні ЛЕП)

Доброго дня. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Пунктом 39 ч. 1 ст. 1 Закону встановлено, що частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. З наведених норм права слідує, що визначення предмета закупівлі та поділ його на частини (лоти) є виключним правом замовника, здійснюється ним на власний розсуд, виходячи з економічної доцільності та господарських інтересів з дотриманням порядку, встановленому Уповноваженим органом Закупівля цілісним предметом позитивно вплине на виконання договору про закупівлю, а також може зменшити ризики необґрунтованих оскаржень та відміни процедури в частині лотів з невеликими обсягами. Також зазначимо, що придбання всього переліку товарів в одного постачальника є доцільнім, оскільки великий об'єм закупівлі позитивно впливає на формування цінової пропозиції учасника на відповідну продукцію, з огляду на оптимізацію його витрат, пов’язаних із здійсненням поставки, а також на ритмічність і своєчасність здійснення поставок Замовнику, адже кожна поставка вимагає додаткових витрат на оформлення замовлення, доставку, отримання, складування та розподіл отриманого обсягу. Отримання товарів від різних постачальників за невеликими обсягами не лише підвищує ймовірність несвоєчасної поставки окремих видів товару, й невиконання графіків запланованих робіт, а також невиконання аварійно-відновлювальних робіт з відновлення пошкоджень ліній електропередач в умовах негоди або військових дій, коли без електропостачання залишаться тисячі з використанням даного виду продукції. Враховуючи наведене, поділ предмета закупівлі на лоти не забезпечуватиме дотримання принципу максимальної економії та ефективності, закріпленого в статті 5 Закону, а закупівля одним лотом в жодному разі не є дискримінаційним підходом та не порушує права учасників закупівлі. Крім того, участь у процедурі закупівлі є правом, а не обов’язком фізичних осіб в тому числі фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб. Будь-хто з учасників процедури закупівлі, незалежно від основного напрямку його діяльності – виробництво чи торгівля, може вступити у господарські правовідносини з іншими виробниками чи постачальниками з метою придбання необхідної кількості та асортименту товару задля виконання зобов’язань за договором закупівлі у разі перемоги у процедурі закупівлі.