Запит від
21.08.2024 11:01:37
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
23.08.2024 20:34:41
Пояснення на запит про надання інформації від Південного офісу Держаудитслужби в Одеській області Щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.
25.07.2023 КНП «Болградська ЦРЛ» (далі ― Замовник) оголошено процедуру закупівлі за предметом закупівлі К 021:2015 ― 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення та частини приміщень консультативно-діагностичного поліклінічного відділення КНП «Болградська ЦРЛ» за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Ізмаїльська, 63»), ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-25-012924-a, за результатами якої був укладений договір про надання послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації. За результатами виконання договору Замовником отримана проектно-кошторисна документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення та частини приміщень консультативно-діагностичного поліклінічного відділення КНП «Болградська ЦРЛ» за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Ізмаїльська, 63», реєстраційний номер PD01:5544-4202-3737-8717 (Додаток 1), яка отримала позитивний експертний звіт за результатами розгляду проектної документації на будівництво №05/0973Е-12/23 від 05.12.2023, реєстраційний номер ЕХ01:1000-2440-3643-7836 (Додаток 2).
Згідно розробленої проектно-кошторисній документації, загальна вартість проекту, згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, складає 9 876 870,00 грн, у тому числі, кошти на здійснення технягляду ― 88 028,00 грн, вартість проектних робіт ― 166 760,00 грн, вартість експертизи проектної документації ― 14 800,00 грн, кошти на здійснення авторського нагляду ― 26 700,00 грн.
Таким чином, визначення очікуваної вартості закупівлі було здійснено, виходячи із загальної вартості проекту без урахування вартості коштів на здійснення технягляду, вартості проектних робіт, вартості експертизи проектної документації та коштів на здійснення авторського нагляду.
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Згідно проектно-кошторисній документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення та частини приміщень консультативно-діагностичного поліклінічного відділення КНП «Болградська ЦРЛ» за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Ізмаїльська, 63», реєстраційний номер PD01:5544-4202-3737-8717 (Додаток 1), яка отримала позитивний експертний звіт за результатами розгляду проектної документації на будівництво №05/0973Е-12/23 від 05.12.2023, реєстраційний номер ЕХ01:1000-2440-3643-7836 (Додаток 2), визначений перелік робіт, необхідний для здійснення капітального ремонту приміщень, що є технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі капітального ремонт приміщень неврологічного відділення та частини приміщень консультативно-діагностичного поліклінічного відділення КНП «Болградська ЦРЛ» за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Ізмаїльська, 63.
Щодо визначення розміру бюджетного призначення
Болградська міська рада Одеської області рішенням сімдесят четвертої сесії VIII скликання №2284-VIII від 25.04.2024 (Додаток 3) затвердила рішення про внесення змін до Цільовій програмі «Здоров’я», затвердженої рішенням Болградської міської ради Одеської області 22.12.2022 №1350-VIII. Згідно цього рішення, для капітального ремонту приміщень неврологічного відділення та частини приміщень консультативно-діагностичного поліклінічного відділення КНП «Болградська ЦРЛ» за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Ізмаїльська, 63, на 2024 рік затверджено 9 695 000,00 грн на умовах співфінансування, джерела фінансування: міська рада ― 4 847 500,00 грн, інші джерела ― 4 847 500,00 грн.
Враховуючи, що розрахунки очікуваної вартості виконані замовником на підставі розробленої проектно-кошторисній документації, загальна сума цільового призначення складається з вартості здійснення технягляду (88 028,00 грн), вартості здійснення авторського нагляду (26 700,00 грн) і вартості виконання робіт з капітального ремонту приміщень неврологічного відділення та частини приміщень консультативно-діагностичного поліклінічного відділення КНП «Болградська ЦРЛ» (9 580 272,00 грн) на умовах співфінансування.
Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі
Згідно п.41 Постанови Кабінету міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
― обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
― оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Розпорядники бюджетних коштів визначені Бюджетним кодексом України (ст. 22. Розпорядники бюджетних коштів). Відповідно до БКУ, замовник не є розпорядником, а є одержувачем бюджетних коштів (одержувач бюджетних коштів ― суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету).
Таким чином, вимога щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) для замовника не є обов’язковою.
