Вимога
Вирішена
UA-2018-12-19-000017-a.a2
вимога
Шановний замовнику На поточний момент на предмет закупівлі в Україні діє стандарт ДСТУ EN 138-2002АПАРАТИ ДИХАЛЬНІ З ПОДАВАННЯМ ЧИСТОГО ПОВІТРЯЧЕРЕЗ ШЛАНГ, який встановлює повний перелік вимог до усіх без виключення складових частин предмету закупівлі. Незрозуміло, чому замовник окремо вимагає підтвердження відповідності предмету закупівлі стандартам, що вже враховані у ДСТУ EN 138 або не мають відношення до предмету закупівлі(гост 12.4.041)? Вважаємо, що замовнику для уникнення дискримінації слід залишити у списку обов’язкових до підтвердження через сертифікати стандартів тільки ДСТУ EN 138 як такий, що вичерпно включає всі вимоги до предмету закупівлі. Для підтвердження відповідності предмету закупівлі стандарту має бути достатнім або сертифікату відповідності або сертифікату перевірки(експертизи) типу. Просимо замовника задля уникнення дискримінації учасників доповнити пункт вимог, вказавши «сертифікату відповідності або сертифікат перевірки(експертизи) типу» у технічних вимогах. На поточний час за доступною інформацією присутній ризик постачання продукції з Російської Федерації під виглядом постачання продукції національного виробництва, без належної реєстрації продукції подвійного призначення.Пропонуємо замовникові внести вимогу про наявність Технічних Умов на предмет закупівлі українською мовою та висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на ТУ, що додатково підтвердить серйозність та відповідальність виробника у відношенні до виготовлення та реалізації продукції. Також постає питання, чому відсутня вимога щодо підтвердження стосунків між компанією-учасником та виробником? Враховуючи загальну практику захисту від недобросовісних учасників, замовнику слід додати вимогу щодо наявності у учасника, що не є виробником, документів, підтверджуючих право представляти виробника(дистриб’ютор, дилер etc.) Оскільки, за доступною інформацією, замовник користується на підприємстві політикою екологічного управління, що співпадає з загальнодержавним та загальноєвропейським курсом, пропонуємо замовникові додати у вимоги наявність у виробника сертифікату екологічного менеджменту ISO 14001:2015.
В Додаток №1 до тендреної документації були внесені зміни
Скарга
Розглянута
UA-2018-12-19-000017-a.b6
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РАДОС" #25522053
Скарга
Вважаємо, що Замовник порушує усі принципи здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Замовником не об’єктивно та упереджено оцінено пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами, а це є порушенням принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, хоча пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником цього ринку.
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-12-19-000017-a.a5
ВИМОГА
Скасувати протокол засідання тендерного комітету УМГ «Київтрансгаз» від 25 лютого 2019 року про відхилення тендерної пропозиції Приватного Підприємства «Радос» (код ЄДРПОУ 25522053) № Т2018-169/4/1.відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ми маємо право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. В противному випадку, тобто у разі виявлення безпідставної дискваліфікації нашого підприємства, ПП «Радос» буде вимушено захищати свої права в іншому порядку та звертатися до антимонопольного комітету та правоохоронних органів.
• Щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «РАДОС» по процедурі закупівлі Індивідуальне обмундирування (Протигази шлангові ПШ)UA-2018-12-19-000017-a повідомляємо наступне.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями.
Зокрема, вимогами п. 1.1 р.ІІІ тендерної документації (далі, також - ТД) учасники повинні надати інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі (за формою, яка наведена у Додатку №1 до тендерної документації; у разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо).
Виконуючи цю вимогу, учасники повинні підтвердити технічні, якісні та інші характеристики запропонованого товару, шляхом заповнення стовпчика «Характеристики, запропоновані учасником». При підтвердженні інформації згідно Додатку №1 до ТД учасники мали вказати чіткі параметри запропонованого товару без обмежень та посилань.
При цьому ПП «РАДОС» було скопійовано вимоги Замовника (файл «Додаток 1 Технічні характеристики.pdf»), в зв’язку з чим Замовнику стало незрозумілим, які саме технічні і якісні характеристики товару запропонував цей Учасник. ПП «РАДОС» не надав позначення в частині марки та класу маски, площі поля зору, довжини повітря подавального шлангу, тощо.
Крім цього, в документах, наданих ПП «РАДОС» на виконання вимог прикінцевих положень Додатку №1 до ТД (Учасник повинен надати в своїй тендерній пропозиції Інформацію, що підтверджує технічні, якісні та інші характеристики товару, а саме: копію(і) сертифікату(ів) якості та/або копію(ї) паспорту(ів) якості та/або інший(і) документ(и) який(і) підтверджує(ють) технічні та якісні характеристики запропонованого товар ), також відсутня інформація щодо виробу, який пропонується Замовнику.
Так, згідно приміток до п.3 (Комплектність) технічного опису/паспорту «Противогазы шланговые» (файл «Документи з якості. pdf») визначено, що виріб постачається з лицевими частинами (масками) ШМП, МГП, «Бриз-4301(ППМ)». Тому, Замовник при розгляді пропозиції не мав можливості визначити якими саме масками будуть укомплектовані запропоновані протигази.
Крім цього, у сертифікатах відповідності, експертизи типу та Декларації про відповідність засобу індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого ПКМУ № 761, надано номенклатуру виробів: ГП-5, ГП-7, ГП-9, УЗС БРИЗ 450, УЗС ИЗОД 450, протигази ізолювальні типу ПШ. Вивчивши ці документи, Замовник також не зміг визначити тип запропонованих протигазів та їх комплектацію.
Проаналізувавши зазначену інформацію Замовник прийшов до висновку, що інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яка наведена у Додатку №1 до тендерної документації не відповідає вимогам, а саме: ПП «РАДОС» було надано скопійовану інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції вказаної в вимогах Замовника. Також в характеристиках запропонованих Учасником не надано інформації про виріб та його технічні характеристики.
Рішенням тендерного комітету УМГ «Київтрансгаз» пропозицію ПП «РАДОС» було відхилено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України № 922-VIII ''Про публічні закупівлі'' - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Про що було складено протокол розгляду Т2018-169/4/1 від 25.02.2019р. та оприлюднено його згідно Закону на Веб-порталі уповноваженого органу.
Слід зазначити, що згідно ст. 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до Замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації. ПП «РАДОС», не використало це право в період обговорення закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-12-19-000017-a.c4
ВИМОГА
Скасувати протокол засідання тендерного комітету УМГ «Київтрансгаз» від 25 лютого 2019 року про відхилення тендерної пропозиції Приватного Підприємства «Радос» (код ЄДРПОУ 25522053) № Т2018-169/4/1.відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ми маємо право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. В противному випадку, тобто у разі виявлення безпідставної дискваліфікації нашого підприємства, ПП «Радос» буде вимушено захищати свої права в іншому порядку та звертатися до антимонопольного комітету та правоохоронних органів.
За результатами перевірки інформації, наданої ПАТ « НАСК «Оранта» на Офіційному веб-порталі ДФС України Замовником було виявлено, що інформація про відсутність у замовника підстав щодо відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, зазначених у статті 17 Закону, надана Учасником (файл «ст.17.pdf») не відповідає дійсності, оскільки учасник на дату розгляду його пропозиції 28.02.2019р. мав податковий борг із сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), що було підтверджено витягом з Офіційному веб-порталі ДФС України (sfs.gov.ua, http://sfs.gov.ua/businesspartner. ). Тобто Інформація, надана Вашим підприємством на виконання вимог п.1.7. р.ІІІ тендерної документації станом на 28.02.2019р. не була підтверджена інформацією на Офіційному веб-порталі ДФС України.
Крім того, відповідно інформації Офіційного веб-порталу ДФС України станом на 05.03.2019р.
ПАТ « НАСК «Оранта» має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 ст.88 ПДУ у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника (скрін-шот додається).
Вимога
Вирішена
UA-2018-12-19-000017-a.b3
Вимога
Ми слідкували за рішенням замовника по скарзі UA-2018-12-19-000017-a.a2 та не подавали скарги зі свого боку, так як вже була вимога. Була дана відповідь, що у вимогу задоволено та «В Додаток №1 до тендреної документації були внесені зміни». Нашею компанией були вивчені внесені зміни. Виключено тільки ГОСТ 12.4.041, та виключено сертифікат відповідності(що є протиставленням до вимоги). Інші пункти вимоги не були внесені. Звертаємось до вас з проханням врахувати наступні пункти: Стандартом, в якому визначені всі вимоги до шлангових протигазів, до маски та різьби також, є ДСТУ EN 138-2002. Якщо замовник залишить вимогу до обов’язкового підтвердження сертифікатом тільки ДСТУ EN 138-2002, це дозволить розширити коло можливих учасників(ДСТУ EN 138-2002 включає у собі вимоги щодо відповідності продукції ДСТУ EN 136 та ДСТУ EN 148, тому додаткова вимога щодо ДСТУ EN 136 та ДСТУ EN 148 є надлишковою). У порівнянні з попередньою редакцією чомусь виключено сертифікат відповідності. Для розширения кола учасників і недопущення дискримінації просим замовника повернути у редакцію сертифікат відповідності та викласти вимогу у вигляді «сертифікат відповідності або сертифікат перевірки типу», так как на етапі проведення торгів вищезгадані документи є рівнозначними. Ми переймаємось з того питання, що зараз у багатьох тендерах недобросовісні учасники намагаються продати неофіційно ввезену з РФ продукцію, чим, по перше, ставлять під ризик персонал замовника, що буде користуватися продукцією невідомої якості, а по друге тим самим демпінгуючи учасників, що поставляють якісну продукцію українського виробництва або офіційно імпортовану. У скарзі UA-2018-12-19-000017-a.a2, що вже була подана до нас, замовникові пропонували варіант захисту від таких учасників, на що замовник погодився. Проте зміни не були внесені. Тож просимо замовника внести вимогу до ТД щодо наявності висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на ТУ(для продукції українського походження) та документів, що підтверджують стосунки з виробником та надані учаснику права продавати продукцію, надані виробником(тобто листи чи інші документи щодо дилерства, дистрибюторства та ін). Документи на ТУ мають бути в кожного вітчизняного виробника, оскільки продукція є серійною, що передбачає використання ТУ.
Згідно вимог пункту 29 частини першої статті 1 Закону № 922 , тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Так, тендерна документація повинна містити, зокрема технічні та якісні характеристики предмету закупівлі з підтверджуючими документами щодо якісних характеристик товару .
При цьому, Замовник самостійно визначає умови закупівлі, виходячи зі своїх потреб та специфіки предмета закупівлі.
Якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, у тому числі якщо учасник не згоден з переліком документів які підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, який містить тендерна документація, зокрема, змінив його умови на власний розсуд, то таку тендерну пропозицію замовник має відхилити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922 у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
В Додаток № 1 Технічні вимоги, Замовником включені всі необхідні документи, які є підтвердження технічних та якісних характеристики предмету закупівлі, а саме:
Наявність на протигаз наступних документів:
- Паспорт на виріб у якому повинно бути вказано: підприємство-виробник, дата виготовлення, інструкція з експлуатації та обслуговування, термін зберігання, гарантійні обов’язки (умови);
- Декларація про відповідність засобів індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту містить інформацію про Сертифікат відповідності, згідно Постанови Кабінету Міністрів від 27.08.2007 року № 761 «Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту» зазначається:- номер, дата реєстрації, строк дії, найменування та місцезнаходження призначеного органу з оцінки відповідності;
- Сертифікат перевірки типу;
- Висновок державної санітарно – епідеміологічної експертизи.
Вимога
Вирішена
UA-2018-12-19-000017-a.c1
Вимога
У зв’язку з триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України, Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”, яке введено в дію Указом Президента України від 15.05.2017 № 133/2017, та відповідно до якого застосовано обмежувальні заходи (санкції). Враховуючи вищевикладене, просимо замовника доповнити текст тендерної документації наступними вимогами: «Відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про санкції» встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Замовником при здійсненні закупівель відповідно до Закону № 922 враховано вимоги Закону України «Про санкції», а саме – Замовник не здійснює державні закупівлі товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походження з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з Законом України «Про санкції». Таким чином, участь у закупівлі можуть брати тільки ті учасники, до яких не застосовано обмежувальні заходи (санкції) згідно з Законом України «Про санкції».» Враховуючи той факт, що РФ визнана країною-агресором а також нещодавний факт введення військового стану, для запобігання ситуації, коли продукція не буде поставлена через: розширення списку заборонених товарів з РФ, заборони з боку РФ експорту товарів подвійного призначення, заборони з боку України імпорту товарів подвійного призначення з РФ тощо, пропонуємо замовникові внести наступний пункт до ТД: "До закупівлі можливо пропонувати Товар Постачальника, який не виготовляється країнами-агресорами, а також предметом Договору не може бути Товар, який не пройшов належний митний контроль згідно чинного законодавства України." Введення вищезазначених обмежень може статися з високою вірогідністю, оскільки продукція, що закуповується є продукцією подвійного використання та може бути використана за військовим призначенням. Сам факт використання засобів захисту країни-агресора має бути небажаним.
Замовником були внесені зміни в тендерну документацію
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 