Гімнастичний інвентар

СКАРГА щодо встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації Відповідно до частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII зі змінами (надалі - Закон) скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 1 Закону «орган оскарження - Антимонопольний комітет України». Національний Університет фізичного виховання і спорту України 07.10.2020 оголосило закупівлю ЦБД UA-2020-10-07-010872-a (a0856c7996604723b6184f708f103592), предмет закупівлі - Код за ДК - 37420000-8, Гімнастичний інвентар, з очікуваною вартістю 3 300 000,00 Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлетичний Всесвіт» (далі - Скаржник), як потенційний учасник процедури закупівлі, вважає, що Замовником у тендерній документації встановлено дискримінаційні вимоги до учасників, які обмежують конкуренцію та порушують основні принципи Закону, зокрема: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням. Під час вивчення тендерної документації (надалі - документація) було виявлено дискримінаційний підхід, зокрема, під час встановлення технічних, якісних та інших вимог до предмета закупівлі, що викладені Замовником у додатку 3 до тендерної документації. Таким чином, детально вивчивши встановлені вимоги, ми дійшли висновку, що Замовником встановлено характеристики предмету закупівлі, що властиві товару лише одного виробника (GYMNOVA). За таких умов Скаржник не може прийняти участь у процедурі закупівлі, запропонувавши товар іншого виробника - SPIETH Gymnastics GMBH, який також сертифікований Міжнародною федерацією гімнастики (FIG) та відповідає правилам проведення міжнародних змагань. На підтвердження неможливості запропонувати інший товар наводимо порівняння технічних характеристик, що вимагаються Замовником, а також характеристики товару, що пропоновані до постачання Скаржником. Дані вимоги у складі тендерної документації Замовника є дискримінаційними. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Недискримінація учасників за змістом статті 5 Закону полягає у тому, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Просимо звернути увагу на те, що зазначені технічні характеристики гімнастичного інвентарю відносяться лише до товарів виробництва однієї компанії виробника GYMNOVA, що унеможливлює надання еквіваленту, з огляду на різницю конструкції у інших виробників. Тобто, Замовником вказано конкретні технічні характеристики виробника, що суттєво обмежує відкриту конкуренцію, економію та ефективність закупівлі. З огляду на вищевикладене, Скаржник вбачає у вказаних діях Замовника ознаки змови та порушень, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник під час проведення даної та інших процедур закупівлі грубо порушує принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності при здійснення закупівель, принципи об’єктивної та неупередженої оцінки, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Виходячи з наведеного вище, керуючись статтями 3, 5, 8, 18, 22 Закону, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення по суті цієї Скарги. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 4. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації у відповідності до обставин та пунктів, викладених у даній Скарзі. 5. Провести перевірку викладених у скарзі доводів, що стосуються порушень Замовника та наявності анти конкурентних узгоджених дій.

Національним університетом фізичного виховання і спорту України (далі - Замовник) оголошено відкриті торги на закупівлю Гімнастичного інвентарю. ID: UA-2020-10-07-010872-a. ТОВ «Атлетичний всесвіт» (далі - Скаржник) як учасник даної процедури закупівлі повідомляє про порушення своїх законних прав та інтересів з огляду на наступне. Відповідно до Протоколу від 08.12.2020 р. № б/н, тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Фітнес Трейдінг». Скаржник не погоджується з таким рішенням та вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «Фітнес Трейдінг» не відповідає вимогам тендерної документації, що обґрунтовується наступним. Відповідно до таблиці «Технічні вимоги до предмету закупівлі» Замовником вимагається: 1. Для позиції п/п 1. «Стіл гімнастичний для опорних стрибків, змагальний з комплектом захисних ніжок» наявність Сертифікату FIG. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Фітнес Трейдінг» сертифікат FIG на запропонований переможцем товар, а саме «Стандартний тренувальний стіл для опорного стрибка з комплектом захисних ніжок виробник Gymnova Франція» не надано. 2. Для позиції п/п 3 «Колода гімнастична, змагальна» оснащення швидким і простим регулюванням для встановлення висоти від 0,75 до 1,40 м. Переможцем ТОВ «Фітнес Трейдінг» пропонується «Колода зі стандартними ніжками і м’якою обивкою виробник Gymnova Франція», яка оснащена швидким і простим регулюванням для встановлення висоти від 0,90 до 1,40 м. Таким чином запропонований товар не відповідає технічній специфікації Замовника. 3. Для позиції п/п 7 «Бруси паралельні» наявність Сертифікату FIG. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Фітнес Трейдінг» сертифікат FIG на запропонований переможцем товар, а саме «Тренувальні паралельні бруси з фіксованими ніжками виробник Gymnova Франція» не надано. Також в Порівняльній таблиці вих. № 19-1 від 02.12.2020 не вказано про наявність зазначеного сертифікату. 4. Для позиції п/п 15 «Бруси різновисокі, змагальні» регулювання нижньої жердини від 1,5 до 2 м (мітки через кожні 5 см), регулювання верхньої жердини від 2,30 до 2,75 м, регулювання простору між жердинами від 1,10 до 2,09 м. Переможцем ТОВ «Фітнес Трейдінг» пропонується «Бруси різновисокі змагальні (стандартний трос і стандартні дерев’яні жердини) виробник Gymnova Франція», для яких, згідно тендерної пропозиції регулювання нижньої жердини від 1,6 до 1,9 м (мітки через кожні 5 см), регулювання верхньої жердини від 2,45 до 2,75 м, регулювання простору між жердинами від 1,2 до 2,09 м. Таким чином, запропонований товар не відповідає технічній специфікації Замовника. За наявності наведених підстав Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Фітнес Трейдінг» у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зважаючи на вищенаведене, повідомляємо про порушення наших прав та законних інтересів та ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в діях тендерного комітету Замовника в частині визначення ТОВ «Фітнес Трейдінг» переможцем. 2. Зобов’язати тендерний комітет Національного університету фізичного виховання і спорту України скасувати рішення про визначення ТОВ «Фітнес Трейдінг» переможцем процедури закупівлі. Директор ТОВ «Атлетичний Всесвіт» Піта Ю. А.