Системи та пристрої нагляду та охорони

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОБЛАСНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ С. ОРЛІВКА" РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015:35120000-1 – Системи та пристрої нагляду та охорони (UA-2025-10-22-000022-a) (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 30.10.2025р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: — ФОП "ТОНІЄВИЧ СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" — ТОВ "ОХ-СЛАВУТИЧ" — ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СИГУРАНТА" Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу Рішення № 148 від 07.11.2025, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП "ТОНІЄВИЧ СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" — ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СИГУРАНТА" (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке: Згідно п.п.3.1 Додатку 4 до тендерної документації Замовником вимагалося надання «заповненої специфікації за формою» 3.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: - заповнену специфікацію за формою наведеною нижче, при цьому зазначення у специфікації інформації про ті характеристики товарів, вимоги до яких встановлено Замовником обов’язкове: Найменування предмету закупівлі згідно тендерної документації - Найменування предмету закупівлі, запропонованого учасником, виробник, країна походження. ФОП "ТОНІЄВИЧ СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" в п. 3.1. в табличній частині «Специфікація товару, що пропонується», в п.п. 21 та 28 не вірно зазначено форму власності виробника (зазначено форма власності ТОВ замість ПАТ, в п. 29 не зазначено виробника та країну походження, в п. 32 зазначили «ТОВ "І-АР-СІ"», хочя це отримувач сертифікату, але не виробник, це не дає змогу перевірити походження Товару. Відповідно до Постанови 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Доходимо висновку, що замовник не може дати учаснику 24 години на виправлення коли: • якщо виправлення в технічній специфікації призведе до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Просимо Комісію ознайомитися з аналогічним рішенням, щодо незаконного визнання переможця, та надання йому 24 години на виправлення: № 7081-р/пк-пз від 01.12.2022 Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу Рішення № 148 від 07.11.2025, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП "ТОНІЄВИЧ СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СИГУРАНТА" не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного. ТОВ "СИГУРАНТА" зазначає, що згідно п.п.3.1 Додатку 4 до тендерної документації Замовником вимагалося надання «заповненої специфікації за формою» 3.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: - заповнену специфікацію за формою наведеною нижче, при цьому зазначення у специфікації інформації про ті характеристики товарів, вимоги до яких встановлено Замовником обов’язкове: Найменування предмету закупівлі згідно тендерної документації - Найменування предмету закупівлі, запропонованого учасником, виробник, країна походження. ФОП "ТОНІЄВИЧ СВІТЛАНА ВІКТОРІВНА" в п. 3.1. в табличній частині «Специфікація товару, що пропонується», в п.п. 21 та 28 не вірно зазначено форму власності виробника (зазначено форма власності ТОВ замість ПАТ, в п. 29 не зазначено виробника та країну походження, в п. 32 не зазначено виробника товару. Відповідно до Постанови 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Доходимо висновку, що замовник не може дати учаснику 24 години на виправлення коли: • якщо виправлення в технічній специфікації призведе до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Просимо замовника ознайомитися з аналогічним рішенням АМКУ, щодо незаконного визнання переможця, та надання йому 24 години на виправлення: № 7081-р/пк-пз від 01.12.2022 Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця. В разі незадоволення Вимоги, будемо змушені звернутися до АМКУ.