Скарга
Залишено без розгляду
UA-2017-02-17-000221-c.b2
Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницьке Обласне Земельне Агентство" #37864153
Вимога
ВИМОГА
на протокол (рішення) засідання тендерного комітету КМКЛ № 6 про відхилення Кандидата № 010 від 28.02.2017 р.
15.02.2017 р. Київською міською клінічною лікарнею № 6 (далі – Замовник) опубліковано Оголошення № UA-2017-02-17-000221-c (далі Оголошення) на електронному майданчику про проведення допорогової закупівлі послуг: 71310000-4 (Послуга з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомості будівлі Київської міської клінічної лікарні №6, за адресою пр-т Комарова буд.3 м. Київ.).
24.02.2017 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» (код ЄДРПОУ 37864153) (далі – Учасник) подало власну тендерну пропозиції на вищезазначене Оголошення.
28.02.2017 р. тендерна пропозиція Учасника була відхилена Замовником, з підстав яка зазначена у протоколі (рішення) засідання тендерного комітету КМКЛ № 6 про відхилення Кандидата № 010 від 28.02.2017 р., а саме у зв’язку із «відсутністю надання підтвердження наявності у складі підприємства сертифікованого персоналу (кваліфікаційний сертифікат техніка (експерта) з технічної інвентаризації)».
Наголошуємо Вам, що дане відхилення є неправомірним, протизаконним та передчасним з наступних підстав.
Згідно із оголошенням про проведення закупівлі від 20.02.2017 р. Оголошення, вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження були зазначені наступні:
1. досвід виконання аналогічних робіт – не менше пів року;
2. наявність необхідної матеріально-технічної бази, оргтехніки і програмного забезпечення, необхідного для розробки технічних паспортів на об’єкти нерухомого майна;
3. надання документального підтвердження, досвіду виконання технічної інвентаризації, обстеження і виготовлення технічного паспорту, об’єктів нерухомого майна (не менше 2-х копій договорів, актів виконаних робіт, на виконання технічної інвентаризації об`єктів нерухомості);
4. надати забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії, на суму 3% від Очікуваної вартості закупівлі (3600 грн.). Забезпечення тендерної пропозиції, надається одночасно з Ціновою пропозицією, та діє протягом 30 днів;
5. цінова пропозиція дійсна на протязі 30 днів; 6. Вимоги до кваліфікації учасників.
Пунктом 9.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р. № 35, встановлено, що виключно підставами дискваліфікаціїі є: 1. пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; 2. Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
Тобто, відсутність у тендерній пропозиції Учасника «підтвердження наявності у складі підприємства сертифікованого персоналу (кваліфікаційного сертифікату техніка (експерта) з технічної інвентаризації)» не може бути підставою до відхилення пропозиції Учасника, адже в оголошенні про проведення закупівлі від 20.02.2017 р. дана вимога не була зазначена.
Також, згідно із ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Тобто, ви як Замовник, мали право звернутись із відповідним запитом щодо наявності в складі Учасника сертифікованого персоналу, який необхідний для надання даного виду послуг, але дана можливість вами не була реалізована.
На думку Учасника вищевказані дії Замовника свідчать про порушення принципів, зазначених в п. 6.2 розділу 6 Порядку здійснення допорогових закупівель та ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже на підставі вищенаведеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р. № 35,
ПРОШУ:
1. Скасувати протокол (рішення) засідання тендерного комітету КМКЛ № 6 про визначення Переможця № 36 від 28.02.2017 р. яким було визнано ФОП Циганка Івана Олександровича переможцем.
2. Скасувати протокол (рішення) засідання тендерного комітету КМКЛ № 6 про відхилення Кандидата № 010 від 28.02.2017 р. яким було відхилено тендерну пропозицію товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» (код ЄДРПОУ 37864153).
3. Розглянути тендерну пропозицію товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» (код ЄДРПОУ 37864153) яка була подана в межах Оголошення № UA-2017-02-17-000221-с в межах чинного законодавства України та вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р. № 35.
Додатки:
1. Кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури Сидорчука Б.Ю. серія АЕ № 004481 – 1 прим.
Директор О.І. Вишинський
Розглянувши вимогу ТОВ “Хмельницьке Обласне Земельне Агенство” (Код ЄДРПОУ 37864153) від 01.03.2017 року, повідомляємо наступне:
В оголошенні про проведення тендеру (UA-2017-02-17-000221-c ) ( Розділ “ Вимоги щодо складу документації, яка передається «Замовнику» після її завершення ”) чітко вказано посилання на «Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року N 127 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 за N 582/ 5773 (зі змінами) і чинним нормам і правилам.
Згідно п.1.4 вище зазначеної інструкції “Технічна інвентаризація об'єктів нерухомого майна проводиться суб'єктами господарювання, у складі яких працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію у Мінрегіоні України та отримали кваліфікаційний сертифікат відповідно до статті 17 Закону України "Про архітектурну діяльність" та постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року”, Учасник повинен був підтвердити наявність у штаті сертифікованого персоналу, чим не підтвердив можливість виконання робіт, пов'язаних з технічною інвентаризацією будівель та споруд.
Замовник Київська міська клінічна лікарня №6 (Код ЄДРПОУ 25680355, пр-т Комарова, 3, м. Київ, 03126.) не залишав за собою право на звернення за додатковою інформацією до Учасників.
Отже, на підставі вищенаведеного та керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, та Порядку здійснення допорогових закупівель затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016р. №35, тендерний комітет вважає, що пропозицію “Хмельницького Обласного Земельного Агенства” було відхилено правильно.
Скарга
Скасовано
UA-2017-02-17-000221-c.c1
Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницьке Обласне Земельне Агентство" #37864153
Вимога
ВИМОГА
на протокол (рішення) засідання тендерного комітету КМКЛ № 6 про відхилення Кандидата № 010 від 28.02.2017 р.
15.02.2017 р. Київською міською клінічною лікарнею № 6 (далі – Замовник) опубліковано Оголошення № UA-2017-02-17-000221-c (далі Оголошення) на електронному майданчику про проведення допорогової закупівлі послуг: 71310000-4 (Послуга з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомості будівлі Київської міської клінічної лікарні №6, за адресою пр-т Комарова буд.3 м. Київ.).
24.02.2017 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» (код ЄДРПОУ 37864153) (далі – Учасник) подало власну тендерну пропозиції на вищезазначене Оголошення.
28.02.2017 р. тендерна пропозиція Учасника була відхилена Замовником, з підстав яка зазначена у протоколі (рішення) засідання тендерного комітету КМКЛ № 6 про відхилення Кандидата № 010 від 28.02.2017 р., а саме у зв’язку із «відсутністю надання підтвердження наявності у складі підприємства сертифікованого персоналу (кваліфікаційний сертифікат техніка (експерта) з технічної інвентаризації)».
Наголошуємо Вам, що дане відхилення є неправомірним, протизаконним та передчасним з наступних підстав.
Згідно із оголошенням про проведення закупівлі від 20.02.2017 р. Оголошення, вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження були зазначені наступні:
1. досвід виконання аналогічних робіт – не менше пів року;
2. наявність необхідної матеріально-технічної бази, оргтехніки і програмного забезпечення, необхідного для розробки технічних паспортів на об’єкти нерухомого майна;
3. надання документального підтвердження, досвіду виконання технічної інвентаризації, обстеження і виготовлення технічного паспорту, об’єктів нерухомого майна (не менше 2-х копій договорів, актів виконаних робіт, на виконання технічної інвентаризації об`єктів нерухомості);
4. надати забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії, на суму 3% від Очікуваної вартості закупівлі (3600 грн.). Забезпечення тендерної пропозиції, надається одночасно з Ціновою пропозицією, та діє протягом 30 днів;
5. цінова пропозиція дійсна на протязі 30 днів; 6. Вимоги до кваліфікації учасників.
Пунктом 9.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р. № 35, встановлено, що виключно підставами дискваліфікаціїі є: 1. пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; 2. Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
Тобто, відсутність у тендерній пропозиції Учасника «підтвердження наявності у складі підприємства сертифікованого персоналу (кваліфікаційного сертифікату техніка (експерта) з технічної інвентаризації)» не може бути підставою до відхилення пропозиції Учасника, адже в оголошенні про проведення закупівлі від 20.02.2017 р. дана вимога не була зазначена.
Також, згідно із ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Тобто, ви як Замовник, мали право звернутись із відповідним запитом щодо наявності в складі Учасника сертифікованого персоналу, який необхідний для надання даного виду послуг, але дана можливість вами не була реалізована.
На думку Учасника вищевказані дії Замовника свідчать про порушення принципів, зазначених в п. 6.2 розділу 6 Порядку здійснення допорогових закупівель та ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже на підставі вищенаведеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р. № 35,
ПРОШУ:
1. Скасувати протокол (рішення) засідання тендерного комітету КМКЛ № 6 про визначення Переможця № 36 від 28.02.2017 р. яким було визнано ФОП Циганка Івана Олександровича переможцем.
2. Скасувати протокол (рішення) засідання тендерного комітету КМКЛ № 6 про відхилення Кандидата № 010 від 28.02.2017 р. яким було відхилено тендерну пропозицію товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» (код ЄДРПОУ 37864153).
3. Розглянути тендерну пропозицію товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» (код ЄДРПОУ 37864153) яка була подана в межах Оголошення № UA-2017-02-17-000221-с в межах чинного законодавства України та вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р. № 35.
Додатки:
1. Кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури Сидорчука Б.Ю. серія АЕ № 004481 – 1 прим.
Директор О.І. Вишинський
Розглянувши вимогу ТОВ “Хмельницьке Обласне Земельне Агенство” (Код ЄДРПОУ 37864153) від 01.03.2017 року, повідомляємо наступне:
В оголошенні про проведення тендеру (UA-2017-02-17-000221-c ) ( Розділ “ Вимоги щодо складу документації, яка передається «Замовнику» після її завершення ”) чітко вказано посилання на «Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року N 127 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 за N 582/ 5773 (зі змінами) і чинним нормам і правилам.
Згідно п.1.4 вище зазначеної інструкції “Технічна інвентаризація об'єктів нерухомого майна проводиться суб'єктами господарювання, у складі яких працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію у Мінрегіоні України та отримали кваліфікаційний сертифікат відповідно до статті 17 Закону України "Про архітектурну діяльність" та постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року”, Учасник повинен був підтвердити наявність у штаті сертифікованого персоналу, чим не підтвердив можливість виконання робіт, пов'язаних з технічною інвентаризацією будівель та споруд.
Замовник Київська міська клінічна лікарня №6 (Код ЄДРПОУ 25680355, пр-т Комарова, 3, м. Київ, 03126.) не залишав за собою право на звернення за додатковою інформацією до Учасників.
Отже, на підставі вищенаведеного та керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, та Порядку здійснення допорогових закупівель затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016р. №35, тендерний комітет вважає, що пропозицію “Хмельницького Обласного Земельного Агенства” було відхилено правильно.
cancelled
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 