Причеп тракторний самоскидний 2ПТС-6 з додатковим бортом

Замовник відхилив пропозицію учасника ТОВ "Завод Агроформат" всупереч ПОСТАНОВИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 м.Київ "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі - "Особливості" ) , а саме пункт 43 Особливостей передбачає наступне: 43.Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Також ,у Додатку 1 до тендерної документації Замовника пунктом 17 передбачено наступне: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Замовник зазначає ,що відхилив пропозицію бо: "Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ «Завод АГРОФОРМАТ»." Але абзац 2 підпункт 2 пункт 44 Особливостей , не має таких слів, там зазначено наступне :" 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; є такою, строк дії якої закінчився;" , тобто Замовник на свій розсуд трактував та перефразував підпункт 2 пункт 44 Особливостей . Тобто Замовник порушив ПОСТАНОВИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 м.Київ , Закон України "Про публічні закупівлі" ,Конституцію України .

Замовник відхилив пропозицію учасника ТОВ "Завод Агроформат" не надавши 24 години на виправлення всупереч ПОСТАНОВИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 м.Київ "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі - "Особливості" ) , а саме пункту 43 Особливостей ,а також всупереч власної тендерної документації , а саме пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації Замовника .Замовник надав незаконне та неправильне пояснення відхилення , а саме "ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ" (далі- "Протокол") ,в якому зазначив наступне :"Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації велектронній системі закупівель уразі, коли тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації." ,чим сам підтвердив власне порушення Особливостей ,а також перефразував підпункт 2 пункту 44 Особливостей на власний манер, порушивши тим самим Закон України про Публічні закупівлі , Постанову Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178 , Конституцію України. Після чого Замовник неправомірно не відхилив ,як пропозицію Скаржника, та обрав переможцем іншого учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПРОМІНЬ" (далі - "Учасник") ,який надав не надав не менше 3 фото на Причіп тракторний 2ПТС-6 який пропонується Учасником , а надав 4 фото на іншу модель Причіп тракторний 2ПТС-4 , що не відповідає технічним вимогам та порушує вимоги технічної специфікації Додаток 4 до тендерної документації пункт 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації".

1

Згідно з технічною специфікацією Додаток 4 до тендерної документації пункт 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації» учасник повинен надати фото (не менше 3-х) у складі своєї пропозиції запропонованого товару. Учасник ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПРОМІНЬ" надав лише 2 фото на Причіп тракторний 2ПТС-6 , а також 4 фото на іншу модель Причіп тракторний 2ПТС-4 , що не відповідає технічним вимогам. Замовник при цьому дискваліфікував Учасника ТОВ "Завод Агроформат" не надавши 24 годин на виправлення не відповідностей ,відповідно до пункту 43 Особливостей,що передбачає наступне: 43.Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Також ,у Додатку 1 до тендерної документації Замовника пунктом 17 передбачено наступне: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Тобто Замовник порушив законні права Учасника ТОВ "Завод Агроформат", порушив ПОСТАНОВУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 м.Київ , Закон України "Про публічні закупівлі" ,Конституцію України .