45310000-3 - Електромонтажні роботи (Послуги з побудови і провадження системи блискавкозахисту у спальних корпусах № 2, 3, 4, 5, їдальні та адміністративному корпусі КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення частини 16 статті 29 Закону, в результаті чого Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо розірвання договору про надання послуг від 02.11.2020 №110 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Комунальної установи «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) від 09.10.2020 року; протокол рішення уповноваженої особи від 21.10.2020; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Інженерно-проектно-виробнича компанія "Спецзахист" (далі – ТОВ "Інженерно-проектно-виробнича компанія "Спецзахист"); договір про надання послуг від 02.11.2020 №110. Дослідженням протоколу рішення уповноваженої особи від 21.10.2020 (далі - Протокол) встановлено наступне: Так, за результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ФОП Стрижак Наталія Вячеславівна - 870005,59грн. з ПДВ, прийнято рішення про її дискваліфікацію, а саме: В ході розгляду пропозиції та долучених документів даного учасника було встановлено, що даний учасник на виконання пункту 2.1 частини 2 Додатку № 2 до тендерної документації надав довідку, що мітить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У вищезазначеній довідці ФОП Стрижак Н.В вказала шість працівників. Проте на виконання пункту 2.2 та 2.3 частини 2 Додатку № 2 до ТД Учасник надала договори ЦПІ, протоколи або посвідчення, що вимагаються даними пунктами, лише на п'ятьох працівників. Таким чином Замовник не може встановити чи дійсні трудові відносини із вказаним в довідці зварювальником Коваленком Сергієм Володимировичем. Крім того, Учасник не надав скорочену особову справу на керівника робіт, яка вимагалася підпунктом б пункту 2.1 частини 2 Додатку № 2 до ТД, а також не надав підтвердження того, що зварювальники мають допуск до ручного дугового зварювання - 111(РДЕ) технологічного обладнання і технологічних трубопроводів, систем водопостачання та каналізації, стальних металевих конструкцій не нижче 4 розряду. Таким чином, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Стрижак Наталія Вячеславівна не розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Інженерно-проектно-виробнича компанія "Спецзахист" – порушень не встановлено.