Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові

Шановний Замовнику, тендерна документація містить дискримінаційну вимогу, що не узгоджуються із чинним законодавством та предметом закупівлі. А саме Додатком №2 вимагається: «Копія ліцензії на провадження зазначеного виду діяльності завірена учасником чинна на момент розкриття та дійсна як мінімум до 31.12.2025р. або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та копії дозвільних документів виконувати роботи на висоті та роботи в діючих електроустановках. Звертаємо увагу замовника, що вимагати дозвільний документ «а роботи в діючих електроустановках» є абсолютною дискримінацією, з огляду на предмет закупівлі. Технічним завданням НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ВИКОНАННЯ робіт/послуг в діючих електроустановках. Відповідно до Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів - це Установка, в якій виробляється, перетворюється, передається, розподіляється, споживається електрична енергія. Технічним завдання мне передбачені роботи з даним обладнанням. Також наполегливо звертаємо увагу Замовника на узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-kolehii-amku-za-2024/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-u-sferi-posluh-zi-vstanovlennia-taabo-obsluhovuvannia-system-pozhezhnoi-syhnalizatsii, та просимо просимо Вас внести зміни у тендерну документацію та виключити дискримінаційну вимогу щодо «копії дозвільних документів виконувати роботи в діючих електроустановках.» У разі не в несення відповідних змін будемо вимушені оскаржувати вимоги документації в АМКУ.

Добрий день, чи буде вважатися виконаною вимога тендерної документації у разі надання аналогічного договору з "Поточного ремонту системи протипожежного захисту", що містить у специфікації монтаж пожежної сигналізації і встановлення системи оповіщення про пожежу?

Звертаємось до вас стосовно вимоги, зазначеної в тендерній документації, а саме: "Чинна на момент подання пропозиції Декларація відповідності або Сертифікат відповідності на обладнання". Ця вимога стосується наступного переліку обладнання: Прилад приймально-контрольний пожежний Тірас 16. 128П Прилад приймально-контрольний пожежний Тірас 16.П Блок безперебійного живлення БЖ1230 Сповіщувач пожежний точковий димовий СПД-3.0 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 Сповіщувач пожежний точковий тепловий ТПТ-2 Оповіщувач світлозвуковий "Вихід" 12В ОСЗ-12 Оповіщувач світлозвуковий "Джміль-1" 12В Сповіщувач пожежний точковий димовий СПД-3.0 Сповіщувач пожежний точковий тепловий ТПТ-2 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 Просимо вас вилучити її з тендерної документації з наступних причин: Відповідно до чинного законодавства, зокрема Технічного регламенту будівельних виробів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. № 1764 (далі – Технічний регламент), відповідальність за відповідність будівельних виробів, до яких належить і зазначене протипожежне обладнання, несуть виробник або постачальник (імпортер) цих виробів. Учасник тендеру, який не є виробником або імпортером, а є виконавцем робіт з монтажу системи пожежної сигналізації, не може мати на момент подання пропозиції чинних Декларацій відповідності або Сертифікатів відповідності на кожну одиницю обладнання. Ці документи надаються на продукцію, а не на послугу чи роботи. Вимога надання Сертифікатів або Декларацій відповідності на момент подання пропозиції фактично обмежує коло потенційних учасників лише тими, хто є безпосередніми виробниками або офіційними дистриб'юторами (імпортерами) всього зазначеного обладнання. Це суперечить статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", яка визначає принципи недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. Зазначена вимога створює нерівні умови для учасників, оскільки більшість компаній, що надають послуги з монтажу протипожежних систем, не є виробниками обладнання. Предметом закупівлі є роботи (або послуги) з встановлення системи пожежної сигналізації, які передбачають використання певного обладнання. Відповідність обладнання встановленим стандартам є важливою, але перевірка цієї відповідності повинна відбуватися на етапі постачання обладнання або виконання робіт, а не на етапі подання тендерної пропозиції. Учасник, вигравши тендер, закуповуватиме необхідне обладнання, і вже тоді він зможе надати відповідні документи від виробника/постачальника. Учасник, який здійснює монтажні роботи, не зберігає на складі весь перелік можливого обладнання з усіма відповідними документами. Він закуповує його під конкретний проект. Вимагати наявність таких документів на момент подання пропозиції означає вимагати неможливого, що може призвести до відхилення пропозицій добросовісних учасників. Збір такого обсягу документів на етапі подання пропозиції є надмірним обтяженням для потенційних учасників та не додає об'єктивності в оцінці їхньої спроможності виконати роботи. Враховуючи вищезазначене, вимога щодо надання Декларації відповідності або Сертифіката відповідності на обладнання на момент подання пропозиції є необґрунтованою та такою, що суперечить принципам публічних закупівель. Просимо вас внести зміни до тендерної документації, вилучивши зазначену вимогу.

Шановний Замовнику, просимо розширити вимогу щодо надання підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів. Вимогами вимагається "Аналогічним(ними) договором(ами) є договір (двосторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою, виконаний повністю або частково, предметом якого є Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації або оповіщення про пожежу Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності." Розширте вимогу, дозволивши дати аналогічний договір на монтаж/ встановлення системи пожежної сигналізації або оповіщення про пожежу . Ми як активний учасник ринку маємо багато виконаних договорів, які по суті відповідають предмету закупівлі - а саме - монтаж/встановлення системи пожежної сигналізації та/ або оповіщення про пожежу , управління евакуацією людей, але дана вимога не дозволяє нам прийняти участь в процедурі. Наполегливо просимо внести зміни в вимогу щодо надання аналогічного договору. Дякуємо.

Ви посилаєтесь на рішення АМКУ №11154 від 16.07.2025р. Для повного розуміння та належного застосування даного рішення до нашої конкретної процедури закупівлі, чи могли б ви надати такі уточнення: Чи є предмет закупівлі, який розглядається у згаданому рішенні АМКУ, повністю ідентичним предмету закупівлі в нашому поточному тендері? Це допоможе нам переконатися у повній релевантності застосування цього рішення. Чи враховувалося в рамках цього рішення АМКУ або у вашому обґрунтуванні саме для цієї закупівлі потенційне звуження кола учасників та, як наслідок, можливе зниження рівня конкуренції, що може виникнути через обмеження можливих відгуків лише поточним роком? Адже це може вплинути на оптимальність пропозицій, що надходять. Яке саме додаткове обґрунтування ви можете надати для вашої конкретної закупівлі щодо критичної важливості дати видачі відгуку "не раніше поточного року" для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, на відміну від загального факту належного виконання договору в попередні періоди? Ми прагнемо до максимально прозорих та конкурентних умов закупівлі і вважаємо, що ці уточнення сприятимуть взаєморозумінню та забезпеченню рівних можливостей для всіх учасників.

Щановний Замовнику! згідно вимог ТД вами зазначено: "В ціновій пропозиції ціну за ТОВАР потрібно вказувати за одиницю виміру, яка вказана в технічному завданні. В пропозиції ціни вказуються за кожну одиницю виміру товару, який пропонується для постачання, вартість кожного найменування із урахуванням кількості, зазначеної в технічних вимогах та остаточно виводиться підсумкова ціна пропозиції." Повідомляємо Вас, що предметом закупівлі є ПОСЛУГА , а не ТОВАР. Тому крім товару до ціни пропозиції Учасника входить і роботи з монтажу. Просимо відкоригувати дану вимогу, в іншому випадку буде подана скарга до АМКУ!

У п.10 Додатку 2 встановлена вимога "... Посвідчення і протокол навчання електромонтера пожежної сигналізації 4 розряду". Відповідно до Постанови КМУ №852, а саме п.15 "Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;". Внесіть зміни до тендерної документації відповідно до Постанови КМУ №852

Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на наявну неточність у вимогах тендерної документації, а саме вимоги щодо наявності інженера-проектувальника протипожежних систем в частині (інженер проектувальник пожежної безпеки). Тендерною документацією зазначено: «Обов’язкова наявність: - інженер-проектувальник протипожежних систем в частині (інженер проектувальник пожежної безпеки)». ТАКОЖ поруч з цим вимагається «-на підтвердження кваліфікації інженера – проектувальника в частині проектної документації надати скановану копію з документа кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника». Вам який спеціаліст потрібен: «інженер-проектувальник протипожежних систем в частині (інженер проектувальник пожежної безпеки)» чи «інженер – проектувальника в частині проектної документації»? Що це за фахівець? Згідно чинного законодавства є «інженер- проектувальник у частині дотримання вимог пожежної безпеки». Внесіть будь ласка коригування в дану вимогу! По-перше, дана вимога є дискримінаційною з огляду на ліцензійні вимоги, а також з огляду на практику розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-kolehii-amku-za-2024/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-u-sferi-posluh-zi-vstanovlennia-taabo-obsluhovuvannia-system-pozhezhnoi-syhnalizatsii. По –друге, вимога містить некоректне найменування інженера проектувальника. У разі не в несення відповідних змін будемо вимушені оскаржувати вимоги документації в АМКУ.

Шановний Замовнику, тендерна документація містить дискримінаційну вимогу, що не узгоджуються із чинним законодавством! А саме вимога: «Довідка про те, що учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/ Республіка Білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». На підтвердження інформації зазначеної у довідці в довільній формі учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданий уповноваженим органом/особою не раніше червня 2025 року та Відомості з ЄДРПОУ видані не раніше дати виходу оголошення про закупівлю (для юридичних осіб).» Шановний Замовнику, надайте пояснення яким чином Відомість з ЄДРПОУ видані не раніше дати виходу оголошення про закупівлю підтвердять відповідність вищезазначеним умовам, щодо причетності Учасника процедури до Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, тощо!? Законом Про публічні закупівлі чітко визначено, що Замовник НЕ ВИМАГАЄ документального підтвердження публічної інформації, що ОПРИЛЮДНЕНА У ФОРМІ ВІДКРИТИХ даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. З огляду на те, що учасники Вам надають ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що містить ВЕСЬ перелік даних, що містить Відомості з ЄДРПОУ. Так, Відомості з ЄДРПОУ формується протягом 5 днів, вимагає додаткових витрат часу та коштів для отримання документу, який не надає Вам жодної додаткової інформації, крім такої, що можна побачити у відкритих даних та/або у тому ж Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Відомість містить ПЕРЕЛІК ВИДІВ ДІЯЛЬНОСТІ за КВЕД, код території місцезнаходження, правову форму, код ЄДРПОУ. Ці дані відображені у Витягу. Яких даних Вам, шановний Замовник, не вистачає, що Ви придумали прописати вимогу надання: Відомостей з ЄДРПОУ виданих не раніше дати виходу оголошення про закупівлю?? Наполегливо просимо видалити, надмірну вимогу щодо надання Відомостей з ЄДРПОУ виданих не раніше дати виходу оголошення про закупівлю.

Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на наявну неточність у вимогах тендерної документації, а саме «Цінова інформація (вказати вартість пропозиції відповідно до форми, що визначена у Додатку 3) Цінова пропозиція оформлюється згідно переліку послуг, запропонованих Замовником в технічному завданні. В ціновій пропозиції ціну за товар потрібно вказувати за одиницю виміру, яка вказана в технічному завданні. …….В пропозиції ціни вказуються за кожну одиницю виміру товару, який пропонується для постачання, вартість кожного найменування із урахуванням кількості, зазначеної в технічних вимогах та остаточно виводиться підсумкова ціна пропозиції. Предмет закупівлі – послуга, 1 штука. Шановний, замовнику , про який ТОВАР (В ціновій пропозиції ціну за товар потрібно вказувати за одиницю виміру, яка вказана в технічному завданні) йде мова в даній вимозі? З огляду на предмет закупівлі вимога: «В пропозиції ціни вказуються за кожну одиницю виміру товару, який пропонується для постачання, вартість кожного найменування із урахуванням кількості, зазначеної в технічних вимогах та остаточно виводиться підсумкова ціна пропозиції» підлягає виключенню. Додаток 3 має бути заповнений з огляду на кількість і найменування послуги за предметом закупівлі. Дане формулювання не узгоджується із предметом закупівлі та технічним завданням, тому наполегливо просимо внести зміни в тендерну документацію у цій частині.

Звертаємося до вас з приводу вимоги, зазначеної в тендерній документації, а саме: "Відгук має бути сформований не раніше поточного року". Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та такою, що суперечить принципам добросовісної конкуренції. Надання відгуку, датованого виключно поточним роком, створює необґрунтовані перешкоди для потенційних учасників. Це обмежує можливість підтвердження досвіду компаній, які успішно виконували аналогічні договори у попередні роки, але не мали потреби або можливості отримати новий відгук саме в поточному році. Важливо зазначити, що якість та актуальність досвіду виконання договору не залежить від дати оформлення відгуку, якщо цей договір був виконаний належним чином та у встановлені терміни. Вимога щодо "свіжості" відгуку не є об'єктивною і не відображає реальної спроможності учасника виконати предмет закупівлі. Ми розцінюємо цю вимогу як таку, що має ознаки дискримінації та порушує засади Закону України "Про публічні закупівлі". Вона створює штучні бар'єри для участі в тендері, зменшує конкуренцію та, як наслідок, може призвести до неефективного використання публічних коштів. На підставі вищевикладеного, вимагаємо негайно виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо дати формування відгуку ("Відгук має бути сформований не раніше поточного року"). У разі відмови у задоволенні нашої вимоги, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Сподіваємося на ваше розуміння та оперативне вирішення цього питання.

Просимо усунути дискримінаційну вимогу яку встановлено Замовником, а саме: копію протоколу (або витяг з нього) та посвідчення особи, про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правила будови електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів), «Правил пожежної безпеки в Україні» - надається на керівника (уповноважену особу) Учасника; - Витяг з протоколу та скан-копія посвідчення про перевірку знань з питань «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13) керівника (уповноваженої особи) Учасника; - Витяг з протоколу та скан-копія посвідчення про перевірку знань посадових осіб і фахівців з питань «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07) Ні керівник а ні уповноважена особа виконувати роботи на висоті з інструментом під напругою НЕ БУДУТЬ!!!

Добрий день. Шановний Замовник, Ви неправильно зрозуміли питання учасника щодо інженерів. Учасники, що зараз задають питання не СКАРЖНИКИ і не оскаржують цю вимогу. Ваша відповідь "Доброго дня! Чинним законодавством передбачено наявність "- інженер – проектувальник в частині кошторисної документації (кошторисника)" та "- інженер-проектувальник протипожежних систем в частині (інженер проектувальник пожежної безпеки) ". Прочитайте уважно свою відповідь. Зазначена вимога не є дискримінаціною бо стосується всіх учасників торгів. Скаржник не довів чому не може виконати зазначену вимогу документації." МИ не оскаржуємо цю вимогу а просимо внести коригування, тому що Ви вимагаєте спеціаліста "- інженер-проектувальник протипожежних систем в частині" "інженер проектувальник пожежної безпеки" а документи просите на "на підтвердження кваліфікації інженера – проектувальника в частині проектної документації". МИ Вам пишемо, що ПРАВИЛЬНЕ найменування цього спеціаліста «інженер- проектувальник у частині дотримання вимог пожежної безпеки». Якщо Ви вже прописали дискримінацію, так хоча б правильно зазначте найменування спеціаліста згідно норм чинного законодавства. Дякуємо.

Вимога аналогічноного договору виключно з формулюванням "Поточний ремонт" є дискримінаційно. Усі учасники підписуюьб договори з різним формулюванням предмета договору, хоча виконуються однакові роботи а саме монтаж та встановлення системи пожежної сигналізації. Просимо передбачити можливість надання договору на капітальний ремент/монтаж/ встановлення