Кваліфікаційний критерій (обмеження років виконання аналогічних договорів)
Доброго дня! Маємо повідомити про дискримінаційний характер кваліфікаційної вимоги у Додатку 5 до тендерної документації до аналогічних договорів, а саме обмеження у роках їх виконання"Аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є повністю виконаний у 2022-2023 роках договір, за кодом ДК відповідно до цієї процедури закупівлі". У 2022 році почалось повномаштабне вторгнення і прив'зуватись до зазначених вами 2 років - це дикримінація по відношенню до Учасників. Пропонуємо внесення зміни, а саме "Аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є повністю виконаний у 2020-2024 роках договір, за кодом ДК відповідно до цієї процедури закупівлі". До речі, чим більше техніка була у використанні, тим більш об'єктивний відгук від покупця ви зможете отримати у разі бажаної перевірки.
Доброго дня! Дякуємо за запитання.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)-це один із кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі, відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Чинними нормативно-правовими актами України не деталізовано за який період повинні надаватися аналогічні договори, а також їх кількість. Тому, Замовник визначає деталізацію аналогічних договорів на власний розсуд, з урахуванням предмету закупівлі. Дискримінаційні умови тендерної документації — це ті, які обмежують конкуренцію та можуть поставити в нерівні умови різних Учасників. В тендерній документації зазначено, що аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є повністю виконаний у 2022-2023 роках договір, за кодом ДК відповідно до цієї процедури закупівлі. Тобто Учаснику пропонується надати договори як за 2022 рік так і за 2023 рік. Ви пропонуєте збільшити період з 2020 року по 2024 рік. Тоді виходить, що для Учасників, у яких є аналогічні договори тільки у 2019 році наші умови теж є дискримінаційніми. Тобто поняття «дискримінація» - це поняття суб’єктивне. І кожен Учасник, який не може надати якийсь документ, що вимагається Замовником у тендерній документації, буде вважати умови тендерної документації дискримінаційними. Тому виходить, що Замовник не має права встановлювати вимоги, які він вважає за необхідні? Тим паче, що дані умови зовсім не порушують чинне законодавство. Ще раз наголошуємо, що чіткого поняття «періоду виконання аналогічних договорів» в законодавстві не існує. Тим паче, що предмет закупівлі Автогрейдер Shantui SG18-3 або еквівалент є дороговартісним товаром і Замовник повинен переконатися, що в Учасника є виконані аналогічні договори за останні роки, що Учасник дійсно проводить господарську діяльність і зможе виконати у повному обсязі умови договору, який буде з ним укладений. Замовник вважає що ця вимога є гарантією успішного співробітництва і не має меті дискримінувати Учасників закупівлі.
Питання щодо вимоги у п.2. Додатку 2 до ТД
Шановний Замовник, є питання щодо вимоги п.2 Додатку 2 до тендерної документації "Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сканкопію сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI)." Питання наступне - на піставі чого вами сформована ця вимога, бо п.13-1 Постанови Кабміну №1141 від 03.11.2023р. має таку редакцію "Якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI)."? Тобто ви стверджуєте, що автогрейдер - це колісний транспортний засіб, який ви будете ставити на облік в МВС? Якщо так, надайте будь ласка посилання на цей нормативний документ, де це зазначено. Справа в тому, що ваша однозначна вимога у п.2 призведе до відхилення пропозиції всіх учасників, бо автогрейдер є машиною, а не КТЗ. У п.3 Додатку 2 до ТД ви зазначили "Учасники мають право пропонувати автомобілі...." і це призводить до висновку, що ви класифікуєте спецтехніку/машину як автомобіль/КТЗ. Просимо надати однозначну відповідь, або викласти п.2 Додатку 2 у редакції п.13-1 Постанови Кабміну №1141 від 03.11.2023р.
Добрий день. Дякуємо за уважність. У тендерну документацію будуть внесені зміни.
