Дозвіл та декларація
У тендерній документації визначено вимогу: Копію дозволу/декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки на проведення робіт верхолазних, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу. Але в технічному завданні визначено наступне: надання ТІЛЬКИ дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки на проведення робіт верхолазних, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу. Таким чином, у двох частинах документації у Вас визначені дві вимоги, які суперечать одне одному. Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 на сьогоднішній день на роботі на висоті видають саме декларацію на роботи верхолазні та на роботи понад 1,3 м. А дозволи видавали раніше до впровадження в дію зазначеного вище Порядку. Таким чином Ваша вимога про надання або дозволу, або декларації є законною та правомірною. А вимога щодо надання виключно лише дозволу є неправомврною та обмежую участь тих учасників, які отримали декларацію вже за новим Порядком. Тому вимагаємо продублювати вимогу з ТД про надання дозволу або декларації і в технічому завданні (виключити 2 пункти про дозвіл і зазначити про надання дозволу або декларації).
Учасник у складі пропозиції повинен надати копію дозволу/декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки на проведення робіт верхолазних, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, про що зазначено у додатку 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ код ДК 021-2015 45310000-3 "Електромонтажні роботи" (Монтаж кабельних мереж для створення локальної системи пожежної сигналізації, системи передавання тривожних сповіщень у Київському міському пологовому будинку № 2. Адреса: м. Київ, вул. Мостицька 11).
Щодо флюрографічного обстеження
У тендерній документації визначено виомгу щодо надання довідки про флюрографічне обстеження. Маємо питання: якщо учасники нададуть медични книжки та медичні картки до них (в яких в тому числі є графа флюрографія і там стоїть відмітка про проходження флюрографії). Чи буде це достатнім підтвердженням проходження такого аналізу та чи не буде це підставою для відхилення - надання не довідки про флюрографію, а медично картки з флюрографічною відміткою? Прохання надати відповідь.
Достатнім буде надання не лише довідки, а й іншого документу про проведення флюорографічного обстеження, що є дійсним.
Щодо п'яти працівників
У документації визначено вимогу: Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до надання послуг, які є предметом закупівлі, із зазначенням переліку працівників (керівника робіт; виконавців робіт (електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації не нижче 3-го розряду) - не менше 5), які будуть здійснювати надання послуг. Така Ваша вимога не відповідає чинному законодавству, пояснюємо: відповідно до п. 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: «15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб». Тобто відповідно до законодавства таких працівників має бути не менше 2х (1 монтер та 1 налагоджувальник). Звертаємо увагу, що законодавець встановлює конкретну мінімальну межу для кількості працівників, і є не зрозумілим, чому Замовник забирає на себе законодавчі функції та встановлює свою мінімальну межу. Тому вимагаємо привести у відповідність Вашу документацію до чинного законодавства та внести відповідні зміни, інакше ми будемо вимушені оскаржувати Ваші вимоги ТД у АМКУ, що призведе до затягування процедури.
Вимога тендерної документації щодо наявності не менше 5 виконавців робіт не суперечить чинному законодавству та є необхідною умовою оскільки:
1. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, визначаються вимоги, обов’язкові для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.Тобто Ліцензійними умовами визначаються вимоги, необхідні для отримання ліцензії на провадження господарської діяльності. Крім того, п. 15 зазначених Ліцензійних умов зазначено: «Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.», - що відповідає тендерній документації.
2. Оскільки послуги повинні бути надані у стислі терміни, а саме до 15 грудня 2019 року, а обсяг послуг досить значний, Замовник вважає, що для вчасного і якісного надання послуг необхідно не менше 5 виконавців робіт.
