Трійник фонтанної арматури, хрестовина, ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої

ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" Код ЄДРПОУ: 00135390 Адреса: Україна, 04053, Київська область, Київ, 04053, м.Київ, Шевченківський район, ПРОВУЛОК НЕСТОРІВСЬКИЙ, будинок 3-5 ВИМОГА 06.03.2025 року ПАТ«УКРНАФТА» (далі – Замовник) опублікувало на веб-порталі Уповноваженого органу (https://https://zakupivli.pro/) оголошення No UA-2025-03-06-001626-a про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Трійник фонтанної арматури, хрестовина, ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (далі – Закупівля). 25.03.2025 р. протокольним рішенням № 01/01/13/10/01/01/68-РС/1 відхилено пропозицію Учасника (ТОВ “SHANGHAI TAITO INTERNATIONAL TRADING CO., LTD”), подану у Закупівлі, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Крім того зазначено: “Зокрема, для п. 2 Таблиці 1 Технічної специфікації надано паспорт “Трійник фонтанної арматури 29/16” х 5000 PSI, в якому технічні характеристики, а саме розміщення отворів під шпильки на боковій поверхні трійника, не відповідають вимогам замовника”. 08.04.2025 року протокольним рішенням № 01/01/13/10/01/01/68-РС/2 визначено переможцем ТОВ “НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ” щодо закупівлі, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем щодо Закупівлі, а саме Учасником. Крім іншого зазначено: “Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на її відповідність вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція учасника повністю відповідає вимогам встановленим Замовником в тендерній документації, в т.ч. щодо предмета закупівлі”. Натомість, учасник - ТОВ “SHANGHAI TAITO INTERNATIONAL TRADING CO., LTD” категрично не погоджується із зазначеним вище рішенням від 08.04.2025 р. про визначення переможцем ТОВ “НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ”, виходячи із нижчевикладеного. Додатком 3 до тендерної документації, Технічна специфікація, Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, Трійник фонтанної арматури, хрестовина, ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої в розділі 2, ДЕТАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, Таблиця 1, Позиція 4 Хрестовина 280×21/180×21/65×21 передбачено наступні технічні характеристики: Робочий тиск – 21,0 МПа або 210 bar або 20,7 МПа або 207 bar або 3000 PSI; Тиск випробування корпусу на міцність – не менше 415 bar або не менше 41,5 МПа або не менше 6000 PSI; Робоче середовище – нафта, пластова рідина, солона вода; Верхній фланець – 7 1/16" по ДСТУ EN ISO 10423:2022 або 7 1/16" по API 6A або 180×21 по ГОСТ 28919-91 Тип прокладки верхнього фланця – R45 або RX45 або П45; Нижній фланець – 11" по ДСТУ EN ISO 10423:2022 або 11" по API 6A або 280×21 по ГОСТ 28919-91 Тип прокладки нижнього фланця – R53 або RX53 або П53; Будівельна довжина – 595±2 мм; Бокові відводи (2 штуки)*: - Діаметр ділильної окружності центрів отворів під шпильки – 160,0 мм; - Середній діаметр канавки під прокладку – 90±0,13 мм; - Кількість отворів під шпильки – 8 штук; - Різьба у корпусі – М20-6Н-25-35/2×45°; Кількість каналів для контролю заповнення ущільнюючої пасти – 1; Кількість Г-подібних каналів для нагнітання ущільнюючої пасти – 1; Матеріал хрестовини – не нижче сталь 35ХМЛ або 30ХМА або AISI4130; Температурний режим – LU або не гірше діапазону від – 46 до +121⁰С; Спосіб виготовлення корпусу – поковка або литво або металопрокат (Зварний корпус не допустимий); Розміри – вказані на малюнку**; В свою чергу, на малюнку зазначено діаметр виробу під верхнім фланцем становить 230 мм. Натомість, з документів, які подані з пропозицією ТОВ “НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ”, а саме з технічного паспорту на хрестовину (файл “Паспорт хрестовини”) вбачається, що на малюнку на стор. 2 заявлений діаметр не відповідає технічній специфікації і становить 235 мм. Крім того, в додатку 3 до тендерної документації, Технічна специфікація, Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, Трійник фонтанної арматури, хрестовина, ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої в розділі 2, ДЕТАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, Таблиця 1, Позиція 5 Хрестовина 280×35/180×35/65×35, передбачено наступні технічні характеристики: Робочий тиск – 35,0 МПа або 350 bar або 34,5 МПа або 345 bar або 5000 PSI; Тиск випробування корпусу на міцність – не менше 517 bar або не менше 51,7 МПа або не менше 7500 PSI; Робоче середовище – нафта, пластова рідина, солона вода; Верхній фланець – 7 1/16" по ДСТУ EN ISO 10423:2022 або 7 1/16" по API 6A або 180×35 по ГОСТ 28919-91 Тип прокладки верхнього фланця – R46 або RX46 або П46; ЧНГВУ-5 БНГВУ-1 Нижній фланець – 11" по ДСТУ EN ISO 10423:2022 або 11" по API 6A або 280×35 по ГОСТ 28919-91 Тип прокладки нижнього фланця – R54 або RX54 або П54; Будівельна довжина – 650±2 мм; Бокові відводи (2 штуки)*: - Діаметр ділильної окружності центрів отворів під шпильки – 160,0 мм; - Середній діаметр канавки під прокладку – 90±0,13 мм - Кількість отворів під шпильки – 8 штук; - Різьба у корпусі – М20-6Н-25-35/2×45°; Кількість каналів для контролю заповнення ущільнюючої пасти – 1; Кількість Г-подібних каналів для нагнітання ущільнюючої пасти – 1; Матеріал хрестовини – не нижче сталь 35ХМЛ або 30ХМА або AISI4130; Температурний режим – LU або не гірше діапазону від – 46 до +121⁰С; Спосіб виготовлення корпусу – поковка або литво або металопрокат (Зварний корпус не допустимий); Розміри – вказані на малюнку**; На малюнку зазначено діаметр виробу під верхнім фланцем становить 230 мм. Натомість, з документів, які подані з пропозицією ТОВ “НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ”, а саме з технічного паспорту на хрестовину (файл “Паспорт хрестовини”) вбачається, що на малюнку на стор. 5 заявлений діаметр не відповідає технічній специфікації і становить 228,6 мм. Виходячи з вище наведеного, Учасник - ТОВ “НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ” не виконав вимоги тендерної документації. Тобто Учасник не підтвердив відповідність запропонованого Товару вимогам до предмета закупівлі. А отже, ТОВ “НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ” не міг бути визнаний переможцем закупівлі, як наслідок, така тендерна пропозиція мала бути відхилена замовником. Дії Замовника в частині визнання переможцем ТОВ “НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ”, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації, є неправомірними. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено основні принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (Рішення 14195-р/пк-пз від 06.09.2023, оголошення No UA-2023-08-23-011919-a). Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. Замовник необ’єктивно оцінив тендерну ТОВ “НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ” та дійшов неправильних висновків про відповідність тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що призвело до прийняття протиправного рішення, що оформлене протокольним рішенням № 01/01/13/10/01/01/68-РС/2 від 08.04.2025 р. На підставі вище викладеного, вимагаємо: 1. Скасувати рішення замовника № 01/01/13/10/01/01/68-РС/2 від 08.04.2025 р. про визначення переможцем ТОВ “НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ” та відхилити тендерну пропозицію останнього. У випадку відмови у задоволенні цієї вимоги, залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку Закону України «Про публічні закупівлі». Додатки: 1. Додаток 3 до тендерної документації; 2. Паспорт хрестовини.