Вимога
Дана відповідь
UA-2023-10-13-004047-a.a1
Вимога 1 відмінити протокол від 30 10 23 р
Вих № 784 від 01.11. 2023 р. Найменування органу оскарження: Комунальне підприємство «Володимирський ринок» Суб’єкт оскарження : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРКАДА-ПЛАСТ» 08631,Україна, Київська область, Васильківський Район, смт. Глеваха, вул. Ботанічна, 15-А. Код ЄДРПОУ 21662878 e-mail : info@arkadaplast.com.ua (044) 501-67-71 Інформація про закупівлю : Відкриті торги з особливостями № в ЦБД UA-2023-10-13-004047-a Замовник: Комунальне підприємство «Володимирський ринок» ЄДРПОУ 01565129 ВИМОГА № 1 Про порушення законодавства в сфері публічних закупів Комунальним підприємством «Володимирський ринок» (далі Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо Закупівлі – Поточний ремонт приміщень (заміна віконних блоків та улаштування відкосів ) на першому і другому поверхах будівлі ринку Комунального підприємства «Володимирський ринок» за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 115 (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») Ідентифікатор закупівлі : UA-2023-10-13-004047-a (далі -Процедура закупівлі). Очікувана вартість – 800 000,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій- до 21.10.2023 р. До участі в закупівлі подано 3 Пропозиції : 1. ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» - 698 068,06 грн. з ПДВ; 2. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» - 760 000,00 грн. з ПДВ; 3. ТОВ МЕТЛІТА - 799 900,00 грн. з ПДВ; Процедура закупівлі здійснювалась у відповідності до вимог Закону України « Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178. Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № б/н від 30.10.2023 р. «Щодо визначення учасника переможцем процедури відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-13-004047-a ) та прийняття рішення про намір укласти договір» визначено переможцем ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» ЄДРПОУ 35619566) з ціновою пропозицією – 698 068,06 грн. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», як Учасник закупівлі не погоджується з Протокольним рішенням (Протоколом) № б/н від 30.10.2023р. з наступних причин : 1. Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» вимагав наступне : 3.1.8. Оформлення тендерної пропозиції: 3.1.8.1. «Рекомендується надавати кожний документ окремим файлом, який іменується відповідно до змісту документа. 3.1.8.2. Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції Учасника, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді файлу формату PDF сканованої копії з оригіналу документу або документу, виданого Учаснику у вигляді копії. Документи завантажені в архівному файлі ZIP, RAR та інші не допускаються. » Учасник закупівлі, якого визначено переможцем, а саме ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» ЄДРПОУ 35619566) проігнорував дані вимоги Замовника закупівлі надавши 1. в форматі RAR : - дипломи, завантажені під № 13.3 ; -Накази, завантажені під № 13.2 ; - Паспорт, завантажений під № 21; 2. в форматі jpg: - Висновок СЕС армування під № 10.12; - сертифікат склопакети під № 10.9; - Поліс страхування під № 13.8; 2. Технічні характеристики предмета закупівлі. З метою підтвердження технічних, якісних характеристик предмета закупівлі учасники в складі документів цінової пропозиції надають копії Сертифікатів відповідності на вироби та комплектуючі віконних блоків. Учасник, а саме ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» ЄДРПОУ 35619566) надав Сертифікат № UA.1O393.00189-22 на «Прокладки ущільнювальні гумові EPDM для блоків віконних та дверних» термін дії з20.09.2022 р. до 19.09.2023 р. який є просроченим та нікчемним з юридичної точки зору, а вироби не мають сертифікату на гумове ущільнення для віконних та дверних блоків , Замовник не може бути впевненим , що вироби відповідають вимогам ДБН та ДСТУ в цілому. З огляду на вище наведене, ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» вважає , що визначений переможцем ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» порушив Інструкцію з підготовки тендерної документації «Документи завантажені в архівному файлі ZIP, RAR та інші не допускаються. » та надав Сертифікат нікчемний з юридичної точки зору. Просимо: 1. Прийняти Вимогу № 1 від 01.11.2023 р. до розгляду; 2. Відмінити Протокольне рішення (Протокол) № б/н від 30.10.2023 р. Уповноваженої особи КП «Володимирський ринок». 3. Перейти до розгляду наступних пропозицій. Уповноважена особа Директор ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» Сахацька В.О.
Шановний Учаснику! На Вашу вимогу від 01.11.2023 за вих.№ 784 повідомляємо наступне. Комунальним підприємством «Володимирський ринок» (Замовником) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі по предмету: Поточний ремонт приміщень (заміна віконних блоків та улаштування відкосів ) на першому і другому поверхах будівлі ринку Комунального підприємства «Володимирський ринок» за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 115 (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»), ідентифікатор закупівлі № UA-2023-10-13-004047-a, очікувана вартість – 800 000, 00 грн. з ПДВ.
До участі у закупівлі було подано три пропозиції учасників: 1. ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» - 698068, 06 грн., з ПДВ, 2. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» - 760 000, 00 грн., з ПДВ. 3. ТОВ «МЕТЛІТА» - 799 900, 00 грн., з ПДВ.
Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 30.10.2023р. № б/н «Щодо визначення учасника переможцем процедури відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-13-004047-a) та прийняття рішення про намір укласти договір» було визначено переможцем учасника з найбільш вигідною тендерною пропозицією - Товариство з обмеженою відповідальністю «Антаріс ПВР-БУД» (код ЄДРПОУ 35619566) з остаточною ціною пропозиції 698068 грн. 06 коп. з ПДВ.
01.11.2023р. за вих. № 784 Товариством з обмеженою відповідальністю «АРКАДА-ПЛАСТ» (код ЄДРПОУ 21662878) - учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по предмету: Поточний ремонт приміщень (заміна віконних блоків та улаштування відкосів ) на першому і другому поверхах будівлі ринку Комунального підприємства «Володимирський ринок» за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 115 (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»), закупівля № UA-2023-10-13-004047-a - було подано вимогу: щодо відміни Протокольного рішення (Протоколу) № б/н від 30.10.2023р. уповноваженої особи КП «Володимирський ринок» та перейти до розгляду наступних пропозицій.
В обгрунтування доводів вищевказаної вимоги, ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» зазначило, що не погоджується з Протокольним рішенням (Протоколом) № б/н від 30.10.2023 з наступних причин:
1. Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» вимагав наступне: 3.1.8. Оформлення тендерної пропозиції: 3.1.8.1. «Рекомендується надавати кожний документ окремим файлом, який іменується відповідно до змісту документа. 3.1.8.2. Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції Учасника, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді файлу формату PDF сканованої копії з оригіналу документу або документу, виданого Учаснику у вигляді копії. Документи завантажені в архівному файлі ZIP, RAR та інші не допускаються.»
За доводами ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» - Учасник закупівлі, якого визначено переможцем, а саме ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» ЄДРПОУ 35619566) проігнорував дані вимоги Замовника закупівлі надавши: 1. в форматі RAR : - дипломи, завантажені під № 13.3 ; - Накази, завантажені під № 13.2 ; - Паспорт, завантажений під № 21; 2. в форматі jpg: - Висновок СЕС армування під № 10.12; - сертифікат склопакети під № 10.9; - Поліс страхування під № 13.8.
Відповідь: В спростування зазначених тверджень, викладених у вищезазначеній вимозі учасника ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» зазначаємо про наступне:
Відповідно до п. 3.1.8. розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (Оформлення тендерної пропозиції) всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції Учасника, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді формату PDF сканованої копії з оригіналу документу або документу, виданого Учаснику у вигляді копії. Документи завантажені в архівному файлі ZIP, RAR та інші не допускаються.
Разом з тим, відповідно до таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації (щодо переліку документів, які вимагаються для підтвердження пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям), а саме до Довідки у довільній формі про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт (п. 2.2.1. таблиці № 1 Додатку 3) - на підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, для виконання замовлення Учасник надає скан-копії наказів про призначення на посаду та/або наказів про сумісництво та/або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у довідці. Згідно до таблиці № 2 Додатку 3 до тендерної документації щодо документів, які надаються Учасником на підтвердження ведення господарської діяльності та правомочності для укладення договору про закупівлю - є надання копії паспорту підписанта договору.
В свою чергу дипломи (на які звертає увагу ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», що останні завантажені під № 13.3) не вимагались Замовником у складі переліку документів, які вимагаються від Учасника у складі тендерної пропозиції.
Разом з тим, що оскільки було виявлено, що документи, які повинні були бути надані, відповідно до тендерної документації, а саме вищевказані накази та паспорт підписанта договору під час подання тендерної пропозиції було завантажені ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в RAR форматі – Замовником 25.10.2023 в електронній системі закупівель, у відповідності до вимог пункту 43 Особливостей до учасника ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» - було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
26.10.2023р. в межах строків учасником - ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» було виконано вимогу, та усунуто невідоповідності, шляхом розміщення наказів (26-10-2023 о 11:03:06) та паспорту підписанта договору 26-10-2023 о 11:03:04) у форматі PDF, який передбачений тендерною документацією.
Разом з тим, слід зауважити, що Замовником, в переліку документів, які повинні були бути надані Учасником (опубліковані в електронній системі закупівель) не вказано вимоги в тендерній документації щодо публікації Учасником саме сертифікатів якості (сертифікатів відповідності).
З огляду на відсутність даної вимоги, не може вважатись підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» розміщення ним, як зазначає ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», висновку СЕС армування під № 10.12, сертифікату склопакети під № 10.9, полісу страхування № 13.8 у форматі «jpg» - оскільки дані документи не вимагались Замовником для публікації, в якості переліку документів, які мають бути надані в складі тендерної пропозиції Учасника.
2. Учасником ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» в обгрунтування доводів для задоволення вимоги від 01.11.2023 за вих.№784 також зазначено, що на підтвердження технічних, якісних характеристик предмета закупівлі учасники в складі документів цінової пропозиції надають копії Сертифікатів відповідності на вироби та комплектуючі віконних блоків. Учасник, а саме ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» ЄДРПОУ 35619566) надав Сертифікат № UA.1O393.00189-22 на «Прокладки ущільнювальні гумові EPDM для блоків віконних та дверних» термін дії з 20.09.2022 р. до 19.09.2023 р. який є просроченим та нікчемним з юридичної точки зору, а вироби не мають сертифікату на гумове ущільнення для віконних та дверних блоків. Таким чином, Замовник не може бути впевненим, що вироби відповідають вимогам ДБН та ДСТУ в цілому.
Відповідь: Зазначене твердження ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» про те, що зобов’язані надати саме копії Сертифікатів відповідності на вироби та комплектуючі віконних блоків – не підтверджується переліком документів, які мають бути надані Учасником.
Разом з тим, твердження ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» про те, що з огляду на те, що строк дії Сертифікату відповідності за №UA.1O393.00189-22 на «Прокладки ущільнювальні гумові EPDM для блоків віконних та дверних» сплив 19.09.2023 – не може свідчити про те, що зазначена продукція не відповідає вимогам ДБН та ДСТУ в цілому, оскільки зазначена продукція пройшла відповідну сертифікацію, сертифікат виданий уповноваженим органом з оцінки відповідності та зареєстрований належним чином, та як зазначено в сертифікаті продукція відповідає вимогам ДСТУ, при цьому продукція могла бути придбана Учасником до початку вищевказаної закупівлі. Зважаючи на це, не можуть бути аргументованими твердження ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» що вироби не відповідають вимогам ДБН і ДСТУ в цілому, а сертифікат є нікчемним.
Зважаючи на вищевикладене, за результатами розгляду вищевказаної вимоги учасника ТОВ «АРКАДА -ПЛАСТ» вирішив:
- Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «АРКАДА-ПЛАСТ» в задоволенні вимоги від 01.11.2023р. за вих. № 784 щодо відміни Протокольного рішення (Протоколу) № б/н від 30.10.2023р. уповноваженої особи КП «Володимирський ринок» та переходу до розгляду наступних пропозицій.