Дискримінаційні вимоги
Шановний замовнику! Останніми змінами від 08 лютого 2023 року до Тендерної документації внесено вимогу щодо підтвердження учасниками наявності таких працівників зокрема, як маляр, покрівельник, монтажник металопластикових конструкцій (вікон).Також, вами встановлено вимогу надати копії діючих посвідчень та витягів з протоколів засідання комісії про перевірку знань з питань охорони праці працівників, які зазначені в довідці. Таким чином, згідно даних вимог Тендерної документації учасник має надати на маляра, покрівельника, монтажника металопластикових конструкцій (вікон) копії діючих посвідчень та витягів з протоколів засідання комісії про перевірку знань з питань охорони праці. Разом із тим, такі документи не передбачені чинним законодавством для даної категорії працівників. Так, порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання регламентується Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, яке затверджено Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці 26.01.2005 № 15. Відповідно до вказаного Типового положення навчання з охорони праці (із оформленням відповідних посвідчень) проходять виключно працівники за посадами, які включено до Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (Додаток 3 до до пункту 5.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці). Зауважимо, що такі посади як маляр, покрівельник, монтажник металопластикових конструкцій (вікон) не включено до вказаного Переліку. При цьому, процедура проведення інструктажів з охорони праці на підприємстві для працівників є окремим заходом щодо організації безпечних умов праці та не передбачає видачі посвідчень працівникам. Таким чином, замовник вимагає в тендерній документації документи, які не передбачені чинним законодавством, а отже такі вимоги є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію в тендері. З урахуванням викладеного, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо надання копії діючих посвідчень та витягів з протоколів засідання комісії про перевірку знань з питань охорони праці на таких працівників як маляр, покрівельник, монтажник металопластикових конструкцій (вікон). Додатково зауважимо, що уповноважена особа Замовника несе адміністративну відповідальність за затвердження та оприлюднення тендерної документації, яка складена не у відповідності із вимогами закону (частина 1 ст. 164-14 КУпАП). В даному випадку, зазначена вище вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає вимогам законодавства, а тому тендерна документація не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема, положенням ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Доброго дня! Згідно вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), Вимоги Типового положення є обов'язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб'єктами господарювання (далі - підприємства) незалежно від форми власності та видів діяльності (п.1.3.).
Згідно п. 3.12., 3.13., Формою перевірки знань з питань охорони праці працівників є тестування, залік або іспит. Тестування проводиться комісією за допомогою технічних засобів (автоекзаменатори, модульні тести тощо), залік або іспит - за екзаменаційними білетами у вигляді усного або письмового опитування. 3.13. Результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1). Особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (додаток 2). При цьому в протоколі та посвідченні у стислій формі зазначається перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань.
Згідно п. 3.1. Типового положення, Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи, а також учні, курсанти, слухачі та студенти під час трудового і професійного навчання проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.
Отже, чинним законодавством не обмежено вимогу щодо проходження навчання і перевірки знань з питань охорони праці виключно працівниками за посадами, які включено до Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці, всупереч посиланням на це у запитанні.
Крім того, звернення за роз’ясненням не містить доказів та документального підтвердження неможливості отримання та/або заповнення вказаних документів окремими суб’єктами господарювання, відтак не доведено та документально не підтверджено дискримінаційний характер вимог Тендерної документації по відношенню до окремих потенційних учасників.
Відтак, відсутні порушення чинного законодавства в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, Замовником прийнято рішення про відхилення вимог даного звернення, зважаючи на їх необґрунтованість та безпідставність.
Шодо проєктної документації та зведеного кошторисного розрахунку
1. п.2.4 (2.4.1) Проєктом договору передбачено здійснення контролю Представники Замовника з технічного та (або) авто авторського нагляду здійснення контролю за дотриманням Підрядником проектної документації та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил Просимо завантажити проєктну документацію Замовника в форматі PDF 2. П.4.9 Додатку 5 передбачено надання зведеного кошторисного розрахунку. Чи передбачати в ЗКР витрати на здітехнічний на авторський нагляд в
Доброго дня! .Вихідні дані для складання кошторисної документації надано в достатньому обсязі. Витрати на технічний та авторський нагляд не потрібно передбачати в ЗКР.
Розрахунково-кошторисна документація
Чи вірно ми зрозуміли, що при подачі пропозиції Замовник не вимагає від учасника завантаження Розрахунково-кошторисної документації? Лише, якщо Учасника визнано переможцем, він завантажує вищезгадані документи?
Відповідно до умов тендерної документації договірна ціна з кошторисними розрахунками на виконання робіт, що є предметом закупівлі, надається переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
Забезпечення договору
Шановний Замовнику, прохання надати розяснення стосовно забезпечення виконання договору а саме: В технічній документації до закупівлі п.6 ."Забезпечення виконання договору про закупівлю" вказано, що забезпечення не вимагається. У той же час проект договору містить в своєму складі п.п.3.7. в якому вказано, що "З метою належного забезпечення взятих на себе зобов’язань Підрядник сплачує забезпечення виконання договору, яке покриває в межах свого розміру перед Замовником будь-які інші зобов’язання Підрядника, у разі порушення ним умов цього Договору". Прохання надати розяснення та внести зміни в тендерну документацію.
Добрий день! Відповідно до проекту договору, що є додатком 3 до Тендерної документації зазначено, що пункт 3.7 включається у разі обов’язкової наявності зазначеної умови положення в Тендерній документації. Оскільки в п.6 Розділу VІ Тендерної документації зазначено, що забезпечення виконання договору про закупівлю не вимагається, то при укладанні договору з переможцем закупівлі даний пункт буде виключено. Враховуючи вищезазначене, підстави для внесення змін до Тендерної документації в частині виключення пункту 3.7 з проекту договору, відсутні.
Щодо уточнення по дефектному акті
Шановний замовнику прохання доповнити дефектний акт осноними необхідними матеріальними ресурсами для більш точного розрахунку цінової пропоції. До прикладу: 3. Армування стяжки дротяною сіткою (який діаметр арматури), 9.Улаштування з листової сталi парапетi (ширина листової сталі чи парапету?) п. 19,32 Навiшування водостiчних труб, колiн, вiдливiв i лiйок з готових елементiв - скільки муфт, кутів, лійок і тому подібне - не відомо. Дякую!
Відповідно до абзацу 1 п. 5.1. «Настанови з визначення вартості будівництва» ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та видм яких передбачені затвердженою проектною документацією, та відповідно до абзацу 4 п. 5.1. для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів замовник надає дефектний акт. Також відповідно до абзацу 1 п. 4.9. «Настанови з визначення вартості будівництва» кошторисна вартість будівельних матеріалів, виробів та комплектів у прямих витратах визначається на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених проектною документацією, та відповідних поточних цінах.
Враховуючи вищевикладене, вихідні дані для складання кошторисної документації надано в достатньому обсязі.
щодо аналогічного договору
У відповідності до Додатку 2 таблиця 1, пункт 3 "Під аналогічним договором розуміється договір будівельного підряду/субпідряду на виконання робіт з будівництва (нового будівництва) або реконструкції, або капітального ремонту будівель та споруд, який був укладений учасником за період з 01.01.2020р. по 01.12.2022 р." Виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які мають договір укладений учасником за період з 01.01.2020р. по 01.12.2022 р, що є дискримінаційним по відношенню до нас, як учасника. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Доброго дня! Згідно з вимогами п.45 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону).
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник в тендерній документації установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Виходячи зі специфіки предмета закупівлі, надання аналогічного договору будівельного підряду/субпідряду на виконання робіт з будівництва (нового будівництва) або реконструкції, або капітального ремонту будівель та споруд, який був укладений учасником за період з 01.01.2020р. по 01.12.2022 р., дозволить підтвердити наявність в учасників достатнього досвіду виконання аналогічних робіт за достатній проміжок часу, що не встановлює дискримінаційних вимог для всіх потенційних учасників.
Враховуючи численні зміни у законодавстві України щодо будівельних норм і правил за останні роки, надання аналогічних договорів, які були укладені у більш ранні періоди, не дадуть можливість підтвердити учасникам досвід виконання аналогічних робіт у відповідності до чинних на сьогодні норм та стандартів будівництва.
На підставі ст. 884 Цивільного кодексу України підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Таким чином, надання учасниками аналогічного договору та схвального листа – відгука від організації, з якою виконувався наданий договір, за період з 01.01.2020р. по 01.12.2022 р. дає об’єктивну інформацію щодо якості виконання аналогічного договору та надає можливість підтвердити учасникам досвід виконання аналогічних робіт у відповідності до чинних норм та стандартів будівництва.
Експертиза кошторисної документації
Доброго дня. Відповідно до підпункту 3.2. проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) договірна ціна робіт за цим договором уточнюється сторонами за результатами експертизи кошторисної документації підрядника та не перевищує її розмір, про що сторонами буде підписано відповідну додаткову угоду до договору. Також, відповідно до підпункту 1.4. пункту 1 технічного завдання (Додаток 5 до тендерної документації) сума актів виконаних робіт не можуть перевищувати загальної вартості кошторисної частини (договірної ціни) в будівництві зазначеної в експертному звіті від експертної організації. Підкажіть, будь-ласка, після укладення договору про закупівлю підрядник буде зобов’язаний забезпечити проходження експертизи кошторисної документації?
Доброго дня! Відповідно до умов тендерної документації Підрядник бере на себе зобов’язання оплатити проведення експертизи кошторисної документації.
Вимога про надання сертифікат ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» , що ніяким чином не стосується предмета закупівлі
Доброго дня! Просимо скасувати умови, не передбачені чинним законодавством, які обмежують конкуренцію, ставлять в нерівні умови виконавців робіт та створюють дискримінаційні умови закупівлі. Вимоги викладені в Додатку 5 до тендерної документації, а саме: - скан-копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю» значно обмежують коло потенційних учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, обмежують конкуренцію та ставлять у нерівні умови виконавців, створюють дискримінаційні умови закупівлі. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Діюче законодавство України передбачає здійснення підприємницької діяльності з підтриманням економічної конкуренції. П. 2.5. Додатку 5 до тендерної документації вимагається декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, це - документ, яким суб'єкт господарювання повідомляє представника відповідного дозвільного органу про відповідність своєї матеріально-технічної. Бланк Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства затверджений постановою КМУ «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» і зазначений в Додатку 8. Для отримання даної декларації отримувач надає повний пакет документів, передбачений діючим законодавством України для провадження певного виду діяльності Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 93 від 26.01.2018р. відмінено обов’язкову сертифікацію будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, яка підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Тобто і виконання робіт, що є предметом закупівлі по даному тендеру також не підлягає обов’язковій сертифікації на території України. Хочемо зауважити, що наявність даного сертифікату або декларації не являється обов’язковою Адже, підтвердженням відповідності пропозиції торгів учасника технічним, якісним, кількісним вимогам є інші документи, які відповідають вимогам чинного законодавства, у т.ч. дозвіл або ліцензія на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. І будь який виконавець, який належним чином готується до конкретного тендеру має всі необхідні документи . Звертаємо вашу увагу на те, що сертифікат ISO 9001 не мають жодного відношення до належного виконання робіт і таким чином вони не можуть підтвердити ні безпечність, ні екологічність. Це випливає безпосередньо із змісту стандарту ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», де чітко зазначено наступне: - Загальні положення Запровадити систему управління якістю — стратегічне рішення організації (не зазначено, що це є обов’язок організації, отже таке впровадження не є обов’язковим і робиться на власний розсуд організації), яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. (А може і не допомогти, адже не зазначено чітко – ДОПОМОЖЕ, отже немає впевненості, є сумніви, відсутні гарантії, це лише можливість, а не гарантований результат). - СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація a) повинна показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; b) зорієнтована на підвищення задоволеності замовника завдяки результативному застосовуванню системи, зокрема процесів поліпшування системи та забезпечування відповідності вимогам замовника й застосовним законодавчим і регламентувальним вимогам. Як визначив законодавець «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю» і це означає, що стандарт стосується лише СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ і аж ніяк не стосується безпосередньо проведення будівельно-ремонтних робіт, не визначає якість чи безпеку. Також, пункт а) говорить про «…постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника», тобто визначено постійне надання продукції, тривале в часі, як мінімум 2 і більше разів. З огляду на вищезазначене сертифікат ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» ніяким чином не стосується предмета закупівлі. Також, важливим є те, що дана сертифікація, згідно законодавства України, є необов’язковою і добровільною, отже жодним законом не передбачено обов’язкову наявність даного сертифікату у юридичних чи фізичних осіб, а тому не може вимагатись замовником у якості . (Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)). Варто зазначити про всебічно прийняту практику багатьма замовниками що до маніпуляції та підміни понять, визначених статтею 22, ч. 3, ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити». Маніпуляція полягає в тому, що замовник подає ВИМОГУ, як «інформацію», забуваючи про відповідність такої інформації, законодавству. Стаття 22, частина 2, визначає безпосередньо відомості, які обов’язково повинна містити тендерна документація, а саме пункт 2 визначає кваліфікаційні критерії до учасників, які повинні міститись у тендерній документації та які замовник може висувати відповідно до ст..16 та ст.. 17 закону «Про публічні закупівлі». Цей перелік є вичерпним, а саме: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Також тендерна документація містить інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) Яким чином сертифікат ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» підтверджує відповідність виконання робіт? Додатково інформуємо щодо наявності великої кількості рішень АМКУ щодо визнання даних вимог дискримінаційними та такими що порушують умови закупівлі. Оскільки саме такі вимоги і є обмеженням здорової конкуренції і обмежують коло потенційних учасників єдиним суб'єктом господарювання, безпосередньо пов'язаними з ним у монопольних відносинах, внаслідок чого обмежується право інших учасників на участь у процедурі закупівлі. Тим самим ставлячи під сумнів прозорість самої закупівлі. Просимо внести зміни до тендерної документації, скасувати вищевикладені дискримінаційні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України, та не ставить під сумність прозорість даної закупівлі і репутацію посадових осіб Замовника. У разі ігнорування зазначених зауважень, ми будемо вимушені звернутись до АМКУ зі скаргою на вимоги встановлені в тендерній документації. Дякуємо за співпрацю та розуміння!
Одним із доказів необхідного рівня якості системи контролю якості виконання робіт є підтвердження відповідності загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність Замовника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні.
Частиною Національних стандартів законодавства України є ДСТУ ISO 9001:2015 (надалі по тексту – «Стандарт»), відповідно до якого зазначений стандарт зобов'язані застосовувати всі організації, які мають на меті допомогти поліпшити загальну дієвість системи управління якістю та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку (пункт 0.1. Стандарту «Загальні положення»).
Впровадження системи управління якістю відповідно вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) наразі є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат.
Отже, вимога Замовника надати копію діючого Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю» є правомірною.
Щодо кваліфікаційних критеріїв
Шановний замовнику. Пункт 2.2. Документально підтвердити трудові або цивільно-правові відносини між учасником та працівниками, які зазначені у довідці згідно вимог п.2.1., шляхом надання копії наказу про призначення, та/або копії трудового договору, та/або копії цивільно-правової угоди. Чи будуть вважатись витяги з трудових книжок підтвердженням трудових або цивільно-правових відносини між учасником та працівниками?
Доброго дня! Для підтвердження трудових відносин між учасником та працівниками необхідно надати копії наказу про призначення, та/або копії трудового договору, та/або копії цивільно-правової угоди. Витяги з трудових книжок не будуть підтвержденням трудових відносин між учасником та працівником.
Щодо вимог про працівників
Шановний замовнику! Останніми змінами від 08 лютого 2023 року до Тендерної документації внесено вимогу щодо підтвердження учасниками наявності таких працівників зокрема, як маляр, покрівельник, монтажник металопластикових конструкцій (вікон).Також, вами встановлено вимогу надати копії діючих посвідчень та витягів з протоколів засідання комісії про перевірку знань з питань охорони праці працівників, які зазначені в довідці. Просимо надати роз’яснення, якими саме нормативно-правовими актами передбачена дана форма проходження перевірки знань з питань охорони праці для працівників маляр, покрівельник, монтажник металопластикових конструкцій (вікон) та за якою саме формою мають бути видані такі протоколи та посвідчення для маляра, покрівельника, монтажника металопластикових конструкцій (вікон).
Доброго дня! Наказом ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ від 26.01.2005р. № 15 затверджено Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою.
Типове положення спрямоване на реалізацію в Україні системи безперервного навчання з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварій.
Вимоги Типового положення є обов'язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб'єктами господарювання (далі - підприємства) незалежно від форми власності та видів діяльності.
Формою перевірки знань з питань охорони праці працівників є тестування, залік або іспит. Тестування проводиться комісією за допомогою технічних засобів (автоекзаменатори, модульні тести тощо), залік або іспит - за екзаменаційними білетами у вигляді усного або письмового опитування.
Форми протоколів та посвідчень передбачені Наказом ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ від 26.01.2005р. № 15 26.01.2005.
Розрахунок вартості послуг
Шановний замовнику, просимо додати до складу тендерної документації Розрахунок вартості послуг в електронному вигляді - файл в форматі *.imd.
Відповідно до абзацу 4 п. 5.1. «Настанови з визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів замовник надає дефектний акт.
Враховуючи вищевикладене, вихідні дані для складання кошторисної документації надано в достатньому обсязі.
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Доброго дня! Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації вимагається обов’язкова наявність інженера з охорони праці, маляра, покрівельника, монтажника металопластикових конструкцій (вікон). Повідомляємо про те, що згідно Класифікатору професій ДК 003:2010 (затверджено та надано чинності Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 № 327 “Про затвердження, внесення зміни та скасування нормативних документів” (Наказ від 28.07.2010 № 327; Держспоживстандарт України)) такої професії як монтажник металопластикових конструкцій (вікон) не передбачено. Просимо привести тендерну документацію у відповідність чинному законодавству України шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Дякуємо.
Доброго дня! Умовами тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону) вимагається надання Учасниками закупівлі наступного:
Довідка (лист) довільної форми про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В довідці обов’язково зазначити наявність:
1. інженера з охорони праці ;
2. маляра;
3. покрівельника;
4. монтажника металопластикових конструкцій (вікон).
Всі вказані професійні назви визначено на підставі Національного класифікатора України "Класифікатор професій". Щодо монтажника металопластикових конструкцій (вікон) - визначено на підставі Додатка Б Національного класифікатора України "Класифікатор професій" код КП 7129, Професійна назва роботи «Монтажник-складальник металопластикових конструкцій».
Згідно примітки 2 Додатку В (обов'язковий) Національного класифікатора України "Класифікатор професій" назви професій можуть бути розширені за потребою користувача термінами та словами, які уточнюють місце роботи, виконувані роботи, сферу діяльності за умови дотримання лаконічності викладення, якщо інше не передбачено у Класифікаторі професій чи відповідних законодавчо-правових актах.
Щодо тежнічного завдання
Шановний замовнику хочемо зазначити, що окрім зазначеного замовником, пункт 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва містить наступну інформацію: Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником. Тому прохання надати відомість ресурсів.
Відповідно до абзацу 4 п. 5.1. «Настанови з визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів замовник надає дефектний акт, згідно з п. 3.10. при визначенні вартості окремих видів капітального ремонту відповідно до ДБН А.2.2-3 кошторисна документація складається за дефектним актом, який було надано Замовником.
Враховуючи вищевикладене, вихідні дані для складання кошторисної документації надано в достатньому обсязі.
Стосовно змін до тендерної документації
Доброго дня. Прохання надати відповідь коли будуть внемсені зміни в тендерну документацію відповідно до заданих вище запитань. Дякуємо!
Доброго дня, 06.02.2023 до Тендерної документації Замовника внесено зміни та опубліковано в електронній системі закупівель
Дискримінаційні умови
Шановний замовнику! Умовами тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документально-підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору учасник має надати, зокрема, схвальний лист – відгук від організації, з якою виконувався наданий аналогічний договір, виданий не раніше дати оголошення закупівлі. Вважаємо необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вимогу щодо того, що відгук, яким підтверджується наявність досвіду виконання аналогічного договору, має бути датований не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих торгів. Оголошення про проведення цих відкритих торгів було оприлюднено 30.01.2023 року. Як вбачається з умов тендерної документації, досвід з виконання аналогічного договору підтверджується аналогічним договором, який був укладений учасником за період з 01.01.2020р. по 01.12.2022 р. Ми, як учасник закупівлі, маємо документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору у визначений період з 01.01.2020р. по 01.12.2022 р., а також листи-відгуки отримані у вказаний період. Натомість листів-відгуків отриманих після 31.01.2023 року ми не маємо та не можемо отримати у строки, визначені для подання тендерної пропозиції (до 10.02.2023р.). Таким чином, вказана вимога тендерної документації має дискримінаційний характер. Відповідно до положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Також, згідно ч. 4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З урахуванням викладеного, просимо Замовника виключити дискримінаційну вимогу, згідно якої лист-відгук за аналогічним договором має бути виданим «не раніше дати оголошення закупівлі». У разі залишення даної вимоги без задоволення, змушені будемо звертатись до органу оскарження (АМКУ) з метою захисту своїх прав, як учасника публічної закупівлі. Зауважимо, що практика АМКУ з такого питання про надання листа відгука, який має бути виданий «не раніше дати оголошення закупівлі» не на користь Замовника (наприклад, Рішення Колегії № 24919-р/пк-пз від 03.11.2021, оголошення № UA-2021-10-01-007234-b). Додатково зауважимо, що уповноважена особа Замовника несе адміністративну відповідальність за затвердження та оприлюднення тендерної документації, яка складена не у відповідності із вимогами закону (частина 1 ст. 164-14 КУпАП). В даному випадку, не усунення дискримінаційної вимоги щодо надання учасниками листа-відгука, виданого «не раніше дати оголошення закупівлі», є дискримінаційною, а тому тендерна документація не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема, положенням ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Добрий день! Замовником буде внесено зміни в Тендерну документацію.
