Вимога
Відхилено
UA-2017-04-14-000118-a.a2
Порушення законодавства про захист персональних даних
Вказані в п. 1.2 Додатку 3 Тендерної Документації копії документів, відповідно до ч.4 ст. 6 Закону України «Про захист персональних даних», є первинними джерелами відомостей про фізичну особу та містять персональні дані про неї.
Відповідно до положень ст. 1 та ст.. 5 Закону України «Про захист персональних даних» відомості про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути точно ідентифікована є персональними даними та об’єктом захисту.
Згідно з ч. 2 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Окремо звертаємо Вашу увагу на те, що надані разом з тендерної пропозицією копії документів розміщуються в мережі ІНТЕРНЕТ та є загальнодоступними для розгляду та ознайомлення.
Таки чином, з огляду на наявність у копіях договорів цивільно-правового характеру, що підтверджують відповідність Учасника згаданим вище кваліфікаційним критеріям, персональних даних, копії таких договорів можуть бути надані лише за згодою цих осіб.
Частиною 2 ст. 16 Закону України «Про захист персональних даних» встановлено, що доступ до персональних даних третій особі не надається, якщо зазначена особа відмовляється взяти на себе зобов'язання щодо забезпечення виконання вимог цього Закону.
Оскільки в тексті Тендерної Документації з вказаної закупівлі відсутні будь-які застереження, щодо взяття Замовником на себе зобов’язань з дотримання вимог Закону України «Про захист персональних даних» стосовно отриманих ним від учасників в пропозиціях конкурсних торгів відомостей, які містять такі дані, тож, у Учасників, а також у згаданих вище робітників, відсутні законні підстави для надання такої інформації.
Додатково звертаємо Вашу увагу на те, що можливість Учасників виконати умови закупівлі, в тому числі і факт наявності у нього відповідного персоналу, вже підтверджується аналогічними договорами, вимога про надання яких вже міститься у Тендерній документації.
Таким чином, вважаємо таку вимогу про надання інформації про персональні дані працівників з копіями підтверджуючих документів такою, що носить дискримінаційний характер, оскільки не у всіх потенційних учасників даної прроцедури закупівлі працівники можуть надати згоду на розголошення інформації про них у мережі ІНТЕРНЕТ.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо привести умови Тендерної документації у відповідність з вимогами чинного законодавства про захист персональних даних та усунути порушення ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник встановив кваліфікаційний критерій щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід по формі викладеній в п. 1.2. частини І додатку 3 тендерної документації. В обов’язковому порядку, в підтвердження наявності працівників, учасник має надати копії наказів про призначення або копії інших документів, що підтверджують наявність працівників, на кожну особу зазначену в табличці. Звертаємо увагу, що Замовником не встановлено вимоги щодо надання копій саме цивільно-правових угод, Учасник має право підтвердити наявність працівників будь-яким іншим документом, наприклад витягом зі звіту ЄСВ тощо. Тобто Учаснику надано право вибору яким саме документом йому підтверджувати наявність працівників. Дискримінаційний характер в даній вимозі відсутній.
Вимога
Відхилено
UA-2017-04-14-000118-a.a1
Дискримінаційна умова
Пунктом 1.3 Додатку 3 Тендерної документації встановлено, що виконання обсягу робіт (послуг) влаштування та/або усунення пошкоджень (ремонту) металевого бар’єрного огородження за 1 календарний рік за договором (договорами) має становити не менше 3 000м.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В даному випадку, в порушення норми ст 22 Закону України "Про пубічні закупівлі" Замовником висунуто дискримінаційну вимогу, що обмежує конкуренцыю, оскільки якість виконання робіт жодним чином не залежить від кількості їх виконання. Також дана умова позбавляє можливості участі новостворених підприємств, що мають досвід досвід виконання аналогічних договорів, але в кількості, меньшій ніж визначено Замовником, наприклад 2 999,99 м.
Вимагаємо усунути дану дискримінаційну вимогу та приіести Тендерну документацію у відповідність з положеннями Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів Замовником встановлено саме такі вимоги, (зазначено в п.1.3., часини І, додатку ІІІ тендерної документації). Грунтуються дані вимоги на тому, що відповідно до умов даної закупівлі передбачається влаштування та ремонт бар’єрного огородження в обсязі 22 500 м на автомобільних дорогах загального користування державного значення Одеської області. Враховуючи значний обсяг робіт, що передбачається до виконання, Замовник процедури хоче бути впевненим, що майбутній переможець має в достатньому обсязі необхідні потужності та достатній досвід для виконання робіт. Якщо ж компанія, в тому числі новостворена, раніше виконувала менш ніж 25 % від запланованого обсягу за рік, є велика вірогідність, що вона не впорається з виконанням робіт по даному предмету закупівлі. Враховуючи соціальну значимість об’єкту Замовник не може дозволяти собі подібні ризики. Саме тому Замовником встановлено відповідний кваліфікаційний критерій, який жодним чином не є дискримінаційним, а є лише таким, що підтвердить достатню кваліфікацію Учасника.
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 