Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-12-08-005628-b.c2
Дискримінаційні вимоги
Доброго дня! Шановний замовнику, у тендерній документації наявна вимога: 1.2. Наявність офісного/-их приміщення/-еньна території Дніпропетровської області. На підтвердження Учасником у складі пропозиції надаються документи щодо права власності або найму (оренди) нерухомого майна: договір оренди, купівлі-продажу, свідоцтво/свідоцтва про право власності, тощо. Як потенційний учасник з великим позитивним досвідом роботи у вказаній сфері, за відсутності офісного приміщення на території Дніпропетровської області, не має можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним і по відношенню до інших учасників. Крім цього, вказане тягне за собою численні порушення у сфері публічних закупівель, зокрема суттєве зменшення компаній учасників. Послуги відповідно до ДК 021: 2015 - 50530000-9 Послуги з ремонту і технічне обслуговування техніки здійснюються суб'єктами господарювання на підставі отриманої Ліцензії ДСНС на право виконання робіт протипожежного призначення. Виконання робіт з протипожежного призначення регулюються Ліцензійний умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженні Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтверджувальних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Тобто, учасники можуть і повинні надавати вказані у даній процедурі закупівлі " «Послуги з технічного обслуговування систем охоронно-пожежної сигналізації, димовидалення та автоматичного пожежогасіння" на підставі отриманої ними ліцензії, жодних інших документів (або обов'язку їх отримати) на законодавчому рівні для учасників не встановлено. Крім того дія вищезазначениї ліценції поширюється на всю територію України, а одже, компанії, які отримали вказуну ліцензую, мають право виконувати роботи, що становлять предмет вказаного договору, у тому числі у в м. Дніпро та Дніпропетровській області. Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас виключити з тендерної документації вказану дискримінаційну вимогу. Також пропонуємо Вам, як Замовнику, переглянути рішення АМКУ з приводу подібних рішень. Наголошуємо, що якщо Замовник не видалить дискримінаційні вимоги, ми, як потенційний учасник направимо відповідну скаргу до АМКУ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Шановний учаснику! Вивчивши вимогу та перевіривши Ваші доводи, вважаємо зазанчити наступне.
Згідно з приписами Закону України "Про публічні закупівлі" (із змінами та доповненнями) від 25.12.2015 №922-VIII , що набрав чинносты з 19.04.2020 - цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад. Ураховуючи вимоги п.31 частини першої ст.1. Закону тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити перелік складових, визначениїх частиною другою ст.22 Закону.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація Замовника маже містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тенедрної документації. За вимогами тендерної документації Замовником не встановлюються вимоги, що стосуються отримання ліцензії, дотримання ліцензійних умов, так як Замовник не є суб'єктом, на якого покладені обовязки контролю. Крім цього, тендерна документація розроблена з урахуванням предмета закупівлі та вимог Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852. Отже, посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852 , як на законну підставу, не відповідає вимогам тендерної документації та самій Постанові.
В той же час, вважаємо безпідставним доводищодо дискримінації та не можливості участі інших учасників (обмеження кола учасників), що бажають прийняти участь у закупівлі, на підставі завантаження до системи Учасником вимоги.
Вважаємо, що вимога повинна законодавчо обгрунтовуватись та не містити припущення або оціночні скдження з відповідними підставми, які можуть містити дискримінацію або свідчити про монопольне становище відносно інших учасників.Крім цього, вважаємо не коректним та безпідставним посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852 в частині того, що це не стосується предмету закупівлі, так як вимоги тендерної документації не визначають технічної специфікації або посилань на приписи цієї постанови.
Отже, виходячі з аналізу норм Закону України "Про публічні закупівлі", Закону України "Про захист економічної конкуренції та Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції" Замоником не було порушено загальних принципів здійснення закупівель. Замовник в тендерній документації не визначив дискримінаційних вимог для Учасників та не сприяв зниженню конкуренції. Пошук стабільної компанії з досвідом роботи у сфері надання послуг з обслуговування пожежно-охоронної сигналізації не є дискримінаційним положенням. При цьому, вимоги частини 3 ст.22 Закону тенедрна документація Замовника може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, та яку Замовник має право включити до тендерної документації.
Таким чином, вищеприведеними нормативними актами Замовнику надано право на свій власний розсуд визначати кваліфікаційні вимоги, які є необхідними з точки зору Замовника для належного виконання умов закупівлі.
Отже вимога не підлягає задоволенню.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-12-08-005628-b.c1
дискримінаційна вимога
Послуги з предмету закупівлі, а саме «Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання» є ліцензованою діяльністю, та підпадає під дію Постанови 852 КМУ від 23.11.2016 р. Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази визначені зазначеною постановою. Дана постанова не регламентує наявність у виконавця транспортного засобу реагування, а тим більше обладнаного персональним супутниковим GPS трекером. Вимагаємо привести вимоги ТД щодо наявності у Учасників матеріально-технічної бази у відповідності до Постанови 852 КМУ від 23.11.2016 р.
Шановний учасник! Вивчивши вимогу та перевіривши Ваші доводи зазначаю наступне. Ураховуючи вимоги пункту 31 части 1 статті 1 Закону України "Пр публічні закупівлі" (далі -Закон) тендерна документація розробляється та затверджується Замовником та повинна містити перелік складових, зазанчених частиною 2 ст. 22 Закону. Відповідно до частини3 ст.22 Закону тендерна документація Замовника може містити іншу інформацію ,вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
В умовах Тендерної документації відсутні вимоги до транспортних засобів, які повинні відповідати Приписам постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016№852. Відтак, посилання на цю постанову, як на законну підставу, не відповідає вимогам тендерної документації так і самої Постанови.
Разом з тим, слід зазанчити, що більшість обєктів, які потребуюють технічного обслуговування охоронно-пожежної сигналізації, димовидалення та автоматичного пожежогасіння розташовані за межами міста Дніпро, в межах Дніпропетровської області. Відтак, наявність облаштування транспортного засобу персональним супутниковим GPS-трекером допоможе відслідковувати час прибуття працівників Виконавця в строк, визначений в п.6.3.6 Договору. Вважаю, вимога не підлягає задоволенню.
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 