ДК 021:2015 "33600000-6 Фармацевтична продукція" (Lysine, Aloe, Althea root, Ammonia, Amiodarone, Enisamium iodide, Tilorone, Amoxicillin and enzyme inhibitor, Amoxicillin and enzyme inhibitor, Metamizole sodium, Metamizole sodium, Propranolol, Amiodarone, Ascorbic acid (vit C), Atropine, Acetylcysteine, Oxybuprocaine,Bisoprolol, Bisoprolol, Comb drug, Boric acid, Viride nitens, Vaseline, Vitamin B1 in combination with B6 and/or vitamin B12, Vinpocetinе, Aqua pro injection, Medicinal charcoal, Bismuth subcitrate, Heparin, Heparin combinations, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Hydazepam, Glycine, Choline alfoscerate, Mono, Decamethoxine, Dexamethasone, Dexketoprofen Bendasol, Digoxin, Diclofenac, Diclofenac, Mono, Etamsylate, Theophylline, Ibuprofen, Paracetamol Iodine, Calcium chloride, Captopril and diuretics, Captopril, Cefepimе, Ketorolac, Clarithromycin, Aprotinin, Barbiturates in combination with other drugs, Quercetin, Nikethamide, Ambroxol,Lidocaine, Lidocaine, Lisinopril, Linezolid, Loperamide, Acetylsalicylic acid, Рhenylephrine, Meropenem, Metoclopramide, Moxifloxacin, Mexidol, Nimesulidе, Nimesulidе, Glyceryl trinitrate Drotaverine, Decamethoxine, Multienzymes (lipase, protease etc.), Papaverine, Comb drug, Pentoxifylline, Hydrogen peroxide, Sodium picosulfate, Pyridoxine (vit .B6), Platyphylline, Pregabalin, Ramipril, Meloxicam,Comb drug, Oxymetazoline, Salbutamol, Decamethoxine, Sulfacetamide, Thiamine (vit B1)., Valsartan and diuretics, Comb drug, Torasemide, Torasemide Thiotriazolin, Nifedipine, Paracetamol, combinations excl. psycholeptics, Fluconazole , Cinnarizine Acetylsalicylic acid, combinations excl. psycholeptics).

Тендерний комітет ДУ «ТМО МВС України по Вінницькій області» уважно розглянув Ваше прохання. Повідомляємо, що згідно із Додатком 6, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, «код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 33600000-6 Фармацевтична продукція, «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі» тендерної документації, Учасник повинен надати інформацію щодо терміну придатності товару не менше 75% на момент поставки у вигляд гарантійного листа, а саме: Термін придатності на момент постачання повинен бути не менше 75%, про що учасник повинен надати у складі пропозиції гарантійний лист виробника чи уповноваженого ним представника, щодо терміну придатності товару який становитиме на момент поставки не менше 75% від терміну придатності визначеного виробником. Якщо гарантійний лист видається не виробником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника. Лист виробника чи уповноваженого ним представника повинен включати: назву учасника, номер оголошення про закупівлю, кількість товарів, та назву замовника торгів. Дана вимога стосується товарів, кількості яких більше 50 одиниць виміру визначених цією документаціїєю (уп/фл/туб). Дана вимога формується Замовником на підставі принципів публічних закупівель (ст. 3 Закону) та з метою: 1. Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки життєво необхідних препаратів учасником торгів. Надання гарантійного листа від виробника або його представника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на фармацевтичному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує достатній термін придатності, якість та своєчасну поставку лікарського засобу Замовнику. Внесенням такої вимоги до документації є соціально обґрунтованим, адже неналежне виконання або розірвання договору поставки життєво необхідних лікарських засобів з вини постачальника призведе до загрози здоров’ю та життю окремих груп пацієнтів, численних скарг з боку населення та соціальної напруги в цілому. 2. Забезпечення високої якості препаратів, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності медикаментів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником лікарських засобів. 3. Забезпеченні мінімальної націнки на лікарські засоби, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник, що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії ) 4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що лікарські засоби які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо. 5. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що гарантійний лист може бути виданий не лише виробником лікарських засобів але й уповноваженим представником, філією виробника. «Представництво» - це право відношення, відповідно до якого одна сторона (представник) на підставі набутих нею повноважень виступає і діє від імені іншої особи, яку представляє, створюючи, змінюючи чи припиняючи безпосередньо для неї цивільні права та обов’язки. Отже, представником вважається юридична особа, яка діє в інтересах іншої особи, тобто комерційним представництвом вважають розповсюдження, реалізацію та рекламування продукції на користь третьої особи. Тобто, в кожного з виробників є декілька представництв, дистриб’юторів та інших осіб, що здійснюють комерційну діяльність та діють в його інтересах. Одним з принципів здійснення державних закупівель відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» є максимальна економія та ефективність. Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 43 ГК України, підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом. Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Разом з тим, повідомляємо, що згідно пункту 8 листа – роз’яснення Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 №3301-04/55905-03/01.7/33810 «Щодо закупівлі лікарських засобів» вказано, що Замовникам не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками гарантійного листа від виробника лікарського засобу про можливість постачання лікарського засобу у визначені строки, оскільки це не гарантує своєчасного постачання лікарського засобу та в окремих випадках може спричинити дискримінацію потенційних учасників. У листі від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) має бути вказано, що такий суб’єкт підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі торгів щодо терміну придатності товару, визначеній цією тендерною документацією та пропозицією Учасника. Тобто Замовником торгів у повній мірі дотримано рекомендацій Мінекономрозвитку України та МОЗ України, які вказані у листі №3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 року «Щодо закупівлі лікарських засобів». Тому, незрозуміло яким чином умова тендерної документації щодо надання гарантійного листа виробника щодо терміну придатності лікарських засобів (представництва, філії виробника, уповноваженого на це виробником) дискримінує та позбавляє права подати тендерну пропозицію. Внесення такої вимоги до документації є соціально обгрунтованим, адже неналежне виконання або розірвання договору поставки лікарських засобів з вини постачальника може призвести до негативних наслідків та загрози здоров’я пацієнтів.