UA-M-2024-02-07-000015 •
2228ce2813fa4f7b8197d376d958feb1 •
Порушення не виявлені
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.02.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
07.02.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.02.2024
№ 11-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 07.02.2024 № 11-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2023-11-03-009065-a виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запити:
Запит від
12.02.2024 12:43:36
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Бурове обладнання (Локатори перфораційні в асортименті)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-009065-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Відповідь від
15.02.2024 09:27:37
Про надання пояснень на запит Державної аудиторської служби України У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями по предмету закупівлі УГПГФ 24Т-006 43130000-3 Бурове обладнання (Локатори перфораційні в асортименті) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-009065-a), яку проведено Укргазвидобуванням в особі філії "Укргазпромгеофізика (далі - Замовник), повідомляю наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі «Локатори перфораційні в асортименті» встановлені відповідно до потреб Замовника в особі відділу забезпечення обладнанням та компонентами ГУ «Укргазпромгеофізика» АТ «Укргазвидобування» та у відповідності до наявного у використанні обладнання.
Закупівля УГПГФ 24Т-006 43130000-3 Бурове обладнання (Локатори перфораційні в асортименті) здійснюється з метою проведення геофізичних робіт на кабелі в свердловинах товариства працівникам ГУ «Укргазпромгеофізика».
Також для підвищення якості проведення перфораційних робіт до закупівлі плануються прилади для перфорації з одночасним записом двох основних параметрів: локатора муфт (для позиціонування перфоратора відносно муфтових з’єднань металевої колони) та кривої ГК (для позиціонування перфоратора відносно корельованих геологічних горизонтів). Дане обладнання дозволяє краще проводити реєстрацію геофізичних даних через менші витрати часу на проведення зайвих спуско-підіймальних операцій.
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до внутрішніх нормативно-правових актів Товариства шляхом оцінки комерційних/цінових пропозицій потенційних постачальників обладнання, яка повністю відповідає кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі та з урахуванням ціни попереднього договору на аналогічний предмет закупівлі (розрахунок та комерційна пропозиція додаються).
Розмір витрат та очікувана вартість за джерелом фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) була розрахована з урахуванням пропозицій ТОВ "Українська незалежна геофізична група" (ТОВ «УНГГ») (ЄДРПОУ 40165767), ТОВ "КЗ "Геофізприлад" (ЄДРПОУ 40943769), USA DENIMEX INC., раніше укладеного договору № UGV 3/30-23 від 03.01.2023р. з USA DENIMEX INC. та склала по закупівлі УГПГФ 24Т-006 43130000-3 Бурове обладнання (Локатори перфораційні в асортименті) 3 655 200,00 грн з ПДВ.
2. Надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Факти наявності формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» (ЄДРПОУ 40165767) на відповідність тендерній документації Замовника – не встановлені.
Запит від
19.02.2024 11:08:16
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету: «Бурове обладнання (Локатори перфораційні в асортименті)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-009065-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до п. 46 Особливостей , замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
В електронній системі закупівель 01.12.2023 року сформовано повідомлення про намір укласти договір за номером ID: UA-2023-11-03-009065-a, при цьому, договір укладений та опублікований в електронній системі закупівлі 21.12.2023 року, тобто на 20 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, поясніть чому договір укладено з недотриманням строків, передбачених п. 46 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Відповідь від
20.02.2024 15:59:57
Про надання пояснень на запит Державної аудиторської служби України У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями по предмету закупівлі УГПГФ 24Т-006 43130000-3 Бурове обладнання (Локатори перфораційні в асортименті) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-009065-a), яку проведено Укргазвидобуванням в особі філії "Укргазпромгеофізика (далі - Замовник) надаємо інформацію стосовно наступного питання:
1. В електронній системі закупівель 01.12.2023 року сформовано повідомлення про намір укласти договір за номером ID: UA-2023-11-03-009065-a, при цьому, договір укладений та опублікований в електронній системі закупівлі 21.12.2023 року, тобто на 20 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи вищевикладене, поясніть чому договір укладено з недотриманням строків, передбачених п. 46 Особливостей?
В ході укладання договору про закупівлю виникла необхідність в додатковій перевірці документів переможця процедури закупівлі, що надаються відповідно до вимог тендерної документації, і за відповідним зверненням на Уповноважену особу було прийнято рішення про продовження строку укладання договору згідно протоколу №УГПГФ 24Т-006/4 від 15.12.2023року.
