79710000-4: Охоронні послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

Шановний учасник, відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибоцької селищної ради (надалі-Замовник) надає відповідь на вашу вимогу. Так, Замовником у тендерній документацій передбачено вимогу щодо наявності в учасника сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту» з огляду на те, що охоронні послуги будуть надаватися в дев’яти населених пунктах всіх закладах освіти, учасниками яких є діти. Отже, дотримання учасником екологічних характеристик є однією з пріоритетних вимог Замовника. Крім того, головне завдання стандарту ISO 14001 це аналіз і перетворення виробничих процесів таким чином, щоб вони надавали мінімальний вплив на навколишнє середовище. Роботи зі створення системи екологічного управління включають в себе оцінку існуючих і потенційних екологічних аспектів, ризиків, розробку шляхів вдосконалення роботи організації для зменшення шкоди, завданої навколишньому середовищу. Суть даних робіт полягає в тому, щоб переключитися від усунення заподіяної шкоди до його попередження, прийняття своєчасних заходів для зниження виявлених ризиків. В Законі України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі» визначено вимогу: Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Саме на підтвердження даної вимоги законодавства, Замовник просить надати копію чинного на дату розкриття сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015. Таким чином, Закон України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі» передбачає саме обов’язок, а не право замовника щодо відхилення недосконалої пропозиції, а це означає, що документи пропозицій учасників повинні бути надані у повній відповідності до вимог тендерної документації. Є не зрозумілим, чому учасник не має можливості виконання вказаної умови тендерної документації та яким чином Замовник порушив права та законність інтересів учасника, пов’язаних з участю у відкритих торгах по даному предмету закупівлі. Отже, у даному випадку, Замовник не встановлював дискримінаційні вимоги до учасників. Крім того, Замовник бажає отримати якісні, максимально безпечні послуги. Тому Замовником було пред'явлено вимогу про надання сертифікату. Враховуючи, що зазначений вище сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України відповідним ДСТУ, то відповідна вимога щодо надання даного сертифікату цілком відповідає вимогам ст. 22 України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі» та надання у складі тендерних пропозицій учасників зазначеного сертифікату є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника міжнародним та національним стандартам у розумінні України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі». Відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибоцької селищної ради не порушив вимог ч.1, ч.2 ст.5 Закону України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі», а саме:добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Отже, вимога тендерної документації щодо надання учасниками зазначеного вище сертифікату є обґрунтованою та такою, що не суперечить України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі». А отже, вважаємо що вимога, стосовно виключення зі складу тендерної документації умови про надання учасниками відкритих торгів сертифікату для підтвердження відповідності якісних характеристик послуг учасників - міжнародним та національним стандартам України, не може підлягати задоволенню. Враховуючи вище викладене, відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибоцької селищної ради, в рамках оголошення процедури закупівлі за ДК 021:2015:79710000-4: «Охоронні послуги», відхиляє вимогу учасника щодо внесення змін до тендерної документації, шляхом виключення умову надати копію чинного на дату розкриття сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015

Шановний Учаснику. ISO 14000 - серія міжнародних стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги. Відсутність обов'язкової сертифікації не позбавляє можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов закупівлі. Міжнародний стандарт ISO 14001 орієнтований на цикл "Плануй-Виконуй-Перевіряй-Дій", підходить до будь-якої організації, призначений для визначення контролю та моніторингу екологічних аспектів, а також містить інформацію про те, як потрібно контролювати та покращувати екологічне управління в цілому. Сертифікація екологічного менеджменту також дозволяє посилити соціальну захищеність співробітників компанії. Окрім того, Отримати сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 може будь – яка організація, що працює у відповідності до міжнародних стандартів, а наявність даних сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання робіт. Отже, вимагаючи даний сертифікат, Замовник хоче пересвідчитися у якості надання майбутніх послуг, особливо, коли мова йде про пультову охорону, яка передбачає використання технічних засобів, які можуть негативно впливати на природнє навколишнє середовище. Зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що тендерна документація розроблена у відповідності до чинного законодавства і немає жодної дискримінаційної умови