Вимога
Дана відповідь
UA-2025-03-03-002865-a.a3
ИНПРОЕКТСЕРВИС
Окрім зауважень до пояснень, які описані в рішенні № 5201-р/пк-пз від 02.04.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ТОВ "ИНПРОЕКТСЕРВИС" (надалі – учасник) має наступні невідповідності: 1. Замовник вимагав Наявність в учасника процедури закупівлі наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Як видно, замовник вимагає наявність працівників, тобто 2 або більше ( не працівника). Натомість учасник має лише одного працівника, що не відповідає вимогам замовника. 2. Замовник встановлює форму довідки для заповнення учасником щодо наявності кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід. Натомість надана довідка про Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка не відповідає формі довідки, а саме: 2.1. поміняно місцями стовпець «Власний персонал/залучений» та «Досвід роботи на займаній посаді (років)» 2.2 в графі Власний персонал/залучений необхідно було вказати один з двох варіантів, а саме «Власний персонал» або «залучений», натомість учасник вказав: «Договір ЦПХ №3023 від 01.01.2025», що не відповідає вимогам замовника 3. Не надано невід’ємні частини договору №373 від 19.11.2024 («аналогічний договір»), а саме: (п.9.9 договору) технічне завдання, розрахунки. Нагадуємо, замовнику, що він вимагав: «На підтвердження надати копії аналогічного/них договорів з усіма додатками та додатковими угодами, копії підтвердних документів (актів, тощо) щодо виконання наданого/них аналогічного/них договорів – не менше одного договору.» Отже учасник не виконав вимоги замовника… 4. Замовник вимагає: «Скановані копії документів, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та повноваження на укладення договору про закупівлю» Учасник не надав жодного документу, який би підтверджував повноваження на укладення договору про закупівлю, що не відповідає вимогам замовника. 5. Учасником не надано у складі пропозиції підписаного Додатку 2 Інформація про характер і необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Замовник чітко в додатку 2 вказує «Ми, __________________________________________у разі погодження нашої пропозиції та укладання Договору з Замовником про надання послуг згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати всі Технічне завдання Замовника, зазначені у цій тендерній документації. ____________________ ___________________ _____________________ посада уповноваженої особи Учасника підпис прізвище, ініціали» …..!!!
Замовник, ознайомившись з вимогою ФОП Демешко П.Г. від 16.04.2025 щодо невідповідностей тендерної документації ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС», надає роз’яснення:
1) Щодо виконання п.1 Додатка 1 частини 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовник не акцентував увагу на зазначенні певної кількості працівників для надання послуги з інструментального технічного обстеження будівель.
2) ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС» надало довідку про наявність кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід (Вих.№11 від 10.03.2025), переставивши стовбці місцями. На думку Замовника, це не змінює суті наданої інформації. Наданий даним Учасником цивільно-правовий договір №3023 від 01.01.2025 року дає можливість Замовнику зробити висновок, що вказаний працівник є залученим персоналом.
3) На виконання п.2 Додатка 1 частини 1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС» надано Договір №373 від 19.11.2024 року та акт №ОУ-0000050 здачі-прийняття робіт (наданих послуг) до даного договору. Згідно наданим документам, можна відслідкувати, що вищезазначений договір виконаний в повному обсязі (сума договору відповідає вказаній сумі в акті).
4) На виконання п.8 Додатка 1 частини 3 ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС» надано рішення засновника від 13.02.2024 року, яким він підтвердив повноваження щодо підпису інших документів (в т.ч. тендерної пропозиції процедури закупівлі) та повноваження на укладення договору про закупівлю.
5) Замовник не вимагав надання сканованого з підписом Додатку 2, лише надання листа-згоди з технічним завданням. Лист-згода ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС» (Вих.№7 від 10.03.2025) надана за формою згідно зразка № 3 п.13 Додатка 1 частини ІІІ.
Крім того, Замовник залишив за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні у виключних випадках формальних помилок незначного характеру.
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-03-03-002865-a.b2
Неправомірне визнання переможцем ТОВ "ИНПРОЕКТСЕРВИС"
Добрий день. Згідно рішення № 5201-р/пк-пз від 02.04.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія): «Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Скаржника, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.» … «Слід зазначити, що Замовник не відхиляв Пропозицію Скаржника з підстав невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником саме з наведеної вище підстави.» Тобто, згідно рішення Комісії, Замовник повинен відхилити пропозицію товариство з обмеженою відповідальністю "ИНПРОЕКТСЕРВИС". Просто коли Замовник відхиляв, то обрав неправильну підставу і через це Комісія скасувала рішення Замовника. Отже, на основі вищеописаного, просимо відхилити пропозицію товариство з обмеженою відповідальністю "ИНПРОЕКТСЕРВИС" з підстав визначених підпунктом 2 пункту 44 Особливостей оскільки це додатково підтверджено Комісією
Замовник, ознайомившись з вимогою ФОП Демешко П.Г. від 14.04.2025 щодо неправомірного визначення переможця ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС», надає роз’яснення:
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель своїм рішенням № 5201-р/пк-пз від 02.04.2025 зобов’язала комунальний заклад освіти «Криворізький ліцей – інтернат з посиленою військово – фізичною підготовкою» Дніпропетровської обласної ради» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС» (Протокол №11 від 19.03.2025) в повному обсязі за процедурою закупівлі «Послуги з інструментального технічного обстеження комплексу будівель, пошкоджених в результаті атаки БПЛА «Герань-2» (Shahid) російською федерацією, за адресою: 50027, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Ярослава Мудрого, 81».
Замовник скасував своє рішення (Протокол №11 від 19.03.2025) тому, що АМКУ вважає, що пропозиція ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС» була неправомірно відхилена та повернув тендерну пропозицію на кваліфікацію, надавши йому можливість усунути виявлені невідповідності щодо виконання п.17 Додаток 1 частина ІІІ «Інші документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» протягом 24 годин, згідно частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі».
11.04.2025 ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС» усунені виявлені невідповідності.
Тому, з огляду на вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «ИНПРОЕКТСЕРВИС» відповідає умовам тендерної документації та визначена переможцем відкритих торгів (з особливостями).
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-03-03-002865-a.c5
Вимога щодо скасування рішення про визнання переможцем ФОП "ДЕМЕШКО ПЕТРО ГРИГОРОВИЧ"
Шановний Замовнику! Вимагаємо скасування рішення про визнання ФОП "Демешко Петро Григорович" переможцем процедури закупівлі у зв’язку з невідповідністю його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації ,порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. Відсутність належно оформленої форми «Ціна тендерної пропозиції» Відповідно до пункту 16 Додатку 1 частини III тендерної документації, учасник повинен був надати форму «Ціна тендерної пропозиції» на фірмовому бланку (за наявності), з вихідними реквізитами (дата, номер), заповнену та підписану учасником, з відбитком печатки (за наявності), відповідно до Додатку 1 частини IV. ФОП "Демешко Петро Григорович" не надав дану форму, що є суттєвим порушенням умов тендерної документації. 2. Невиконання вимоги щодо підтвердження кваліфікації персоналу Згідно з Додатком 1 частина I (розділ "Перелік документів. тендерної пропозиції, які вимагаються як інформація для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, які визначені у статті 16 Закону), Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження зазначеної інформації надати довідку, що містить інформацію про кількість працівників, посаду та досвід роботи . Проте, у поданій довідці в другій колоці ФОП "Демешко Петро Григорович" не зазначив "фах" працівників, тобто не наведено інформацію щодо спеціалізації, освіти або професійної підготовки. Така інформація є необхідною для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а її відсутність свідчить про невиконання вимог тендерної документації. На підставі вищевикладеного: наполягаємо на скасуванні рішення про визнання ФОП "Демешко Петро Григорович" переможцем процедури закупівлі як такого, що не відповідає вимогам тендерної документації. В іншому випадку будемо звертатись до Антимонопольного комітету.
Уважно розглянувши вимогу від ТОВ "ИНПРОЕКТСЕРВИС" повідомляємо наступне:
1. ФОП "Демешко Петро Григорович", в повній мірі виконав вимоги тендерної документації та надав у складі своєї пропозиції «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» згідно додатку 1 частина IV тендерної документації. (файл «Тендерна пропозиція.pdf» та «Тендерна пропозиція.pdf.p7s»). В додатку 1 частина IV тендерної документації розміщений текст «Ціна тендерної пропозиції». Даний текст заповнюється учасниками та вказується в їхніх пропозиціях до та включно з відміткою де зазначається (посада уповноваженої особи учасника) (П.І.Б.) (підпис), М. П. (печатка за наявності). Після вищеописаного, йде пояснення як заповнювати ціну пропозиції та продовження інформації тендерної документації. Кожний документ повинен мати свій початок та закінчення. Закінченням документа є проставлення підпису та печаті уповноваженої особи учасника. Додатково повідомляємо, що згідно абз.1 п. 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації». Отже, зауваження не приймається оскільки воно не відповідає дійсності.
2. Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації в окремому(мих) файлі (файлах) в сканованому (за бажанням для зручності в заархівованому) вигляді відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі, який викладений в Додатку 1 (частинах І, ІІ, ІІІ, IV) до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 1 частина I цієї тендерної документації. Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються у складі тендерної пропозиції учасником відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю. Перелік документів тендерної пропозиції, які вимагаються як інформація для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, які визначені у статті 16 Закону:
1) Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
На підтвердження зазначеної інформації надати довідку, що містить інформацію про кількість працівників, посаду та досвід роботи.
ФОП "Демешко Петро Григорович", виконав вимоги тендерної документації та надав «Форма довідки для заповнення учасником щодо наявності кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід (файл «Довідка наявність працівників.pdf» та «Довідка наявність працівників.pdf.p7s»).(надалі – Довідка). Довідка містить всю інформацію, наявність якої передбачена тендерною документацію. Твердження ТОВ "ИНПРОЕКТСЕРВИС", що в Довідці відсутня інформація про фах та, що дана інформація є необхідною для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а її відсутність свідчить про невиконання вимог тендерної документації не відповідає дійсності. По-перше, тендерна документація не містить визначення словосполучення «фах» і як потрібно трактувати дане слово. По-друге, залежно від трактування учасниками словосполучення «фах», останнє та посада можуть збігатися. По-третє, довідка повинна містити інформацію про кількість працівників, посаду та досвід роботи. Всі вищеописані показники зазначені в довідці. Додатково повідомляємо, що у складі пропозиції ФОП "Демешко Петро Григорович" на кожного працівника, надано документи про освіту та кваліфікаційні сертифікати. Отже, зауваження не приймаються, а пропозиція ФОП "Демешко Петро Григорович" відповідає вимогам тендерної документації.