Clarity Project
Prozorro Закупівлі Prozorro.Продажі Аукціони Увійти до системи Тарифи та оплата Про систему

Розширена аналітика Prozorro та актуальні дані 130+ реєстрів - у тарифі «Повний доступ».

Купуйте доступ на рік, місяць, або навіть добу!

Перейти до оплати

Очікувана вартість:

3 135 000.00 UAH
без ПДВ.

Сума договорів:

1 963 500.00 UAH

Економія:

37.37%

Послуги охорони об‘єктів Замовника в м. Києві

Відкриті торги Завершено
UA-2019-03-05-001036-a 9c137999c5bc4b328271640ffbdd325c
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ" / #23152907

Адреса:

04119, Україна, Київська область, м. Київ, Іллєнка Юрія, 42

Контакт:

Констанція Лялько
k.lialko@suspilne.media
+38 (044) 294-97-20
Очікувана вартість закупівлі визначена із розрахунку строку надання послуг з 01.04.2019 по 31.12.2019.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
16 000.00 UAH. (0.51%)
3 скарги/вимоги
Скарга
Відхилено
UA-2019-03-05-001036-a.b3
ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" #35900097
Скарга
СКАРГА на незаконні дії Замовника - Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» , в порядку, встановленому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога
Вирішена
UA-2019-03-05-001036-a.c1
Порушення Замовником принципів недискримінації
Пунктом 23 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено надання учасником сканованої копії звіту за 4 квартал 2018 р. за формою 1ДФ з відміткою відповідного органу державної фіскальної служби України, або з наданням відповідної квитанції, якщо звітність подається у електронному вигляді, що підтверджує наявність в штаті Учасника не менше 40 працюючих. З наведеного формулювання вбачається, що головною рисою цієї вимоги є необхідність Замовника переконатися, що в штаті учасника є охоронники в кількості не менше ніж 40 осіб. І для цього Замовник бажає бачити у складі тендерної пропозиції учасників чомусь лише квартальний звіт за формою 1ДФ, в той час як існує велика кількість інших способів документально підтвердити цю інформацію. Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку або так звана форма 1 ДФ затверджена наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4. Цим же наказом затверджений «Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» (надалі – Порядок). Відповідно до п. 2.1 Порядку Податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу. Таким чином, до 1 ДФ вноситься лише та інформація, яка була актуальною для конкретного періоду (кварталу). Якщо відбулись будь-які зміни в інформації, що подається у формі 1 ДФ, у періоді, що лежить за межами звітного періоду, то відповідні зміни будуть відображати уже в наступному звіті 1 ДФ (за наступний квартал). Наше підприємство має у своєму штаті більше 100 працівників і тому відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника. Однак, працівники були прийняті на роботу лише з 01 січня 2019 року і тому інформація про їх наявність у штаті підприємства станом на 4 квартал 2018 року буде відсутня у формі 1 ДФ за 4 квартал, оскільки працівники почнуть працювати з початку 1 кварталу 2019 року і, відповідно, інформація про їх наявність буде відображена у формі 1 ДФ за 1 квартал 2019 року. На підтвердження наявності в штаті учасника (нашого підприємства) більше 100 працівників надаємо копію повідомлення про прийняття працівника на роботу від 27 грудня 2018 року за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 413 з копіями відповідних квитанцій, які підтверджують факт прийняття цього повідомлення органами Державної фіскальної служби України. На виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» (щодо заборони неправомірного розголошення персональних даних) та Закону України «Про публічні закупівлі» («звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника) інформація про підприємство та про працвників подається у заретушованому вигляді. З наведеного вбачається, що вимога щодо надання учасником квартального звіту за 4 квартал 2018 р. за формою 1ДФ, що підтверджує наявність в штаті учасника персоналу в кількості не менше ніж 40 працюючих обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі лише тими, які за останній квартал мали у своєму штаті щонайменше 40 працівників, що є дискримінаційним по відношенню, зокрема, нашого підприємства. Таким чином, Замовником порушуються принципи здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників (штучне обмеження кола учасників); запобігання корупційним діям зловживанням. Замовник, зловживаючи своїм правом формулювати у тендерній документації вимоги щодо відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, встановив дискримінаційну вимогу, яка надасть можливість відхиляти пропозиції «не своїх» учасників, що є корупційним правопорушенням і карається відповідно Кримінального кодексу України та інших актів чинного законодавства. Таку позицію поділяє Антимонопольний комітет, що знайшло своє відображення в рішенні від 10.04.2018 № 3280-р/пк-пз. У зв’язку з наведеним вимагаємо виключити дану вимогу з документації. У випадку незадоволення наших вимог, ми будемо змушені звернутися за захистом наших прав та законних інтересів до правоохоронних органів та органу оскарження – Антимонопольного комітету України.
До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Скарга
Відхилено
UA-2019-03-05-001036-a.a2
ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ" #37153018
Скарга
Детально у файлі
7 питань
Питання:
Відповідь:
«Брендовані» автомобілі
Пунктом 12 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен завантажити в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: «Довідка/інформація у довільній формі про наявність власних груп швидкого реагування на «брендованих» автомобілях в м. Києві (надати фото транспорту з чітким зображенням державних номерних знаків, не менше 10 автомобілів обладнаних автомобільними радіостанціями), та копії свідоцтв про реєстрацію цих транспортних засобів». Просимо надати роз’яснення, яким нормативно правовим актом визначено необхідність «брендування» автомобілів груп швидкого реагування?
Необхідні вимоги до обладнання автомобілів груп швидкого реагування (транспорт реагування) визначені згідно пункту 30 частини першої статті 7 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” та п. 12 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18.11.2015 р. № 960.
Питання:
Відповідь:
«Брендовані» автомобілі
Пунктом 12 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен завантажити в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: «Довідка/інформація у довільній формі про наявність власних груп швидкого реагування на «брендованих» автомобілях в м. Києві (надати фото транспорту з чітким зображенням державних номерних знаків, не менше 10 автомобілів обладнаних автомобільними радіостанціями), та копії свідоцтв про реєстрацію цих транспортних засобів». Просимо надати роз’яснення, чи буде вважати Замовник автомобіль груп швидкого реагування «брендованим», якщо він є транспортом реагування в розумінні Закону України «Про охоронну діяльність» та відповідає всім вимогам зазначеним в цьому законі?
Автомобілі груп швидкого реагування (транспорт реагування) повинні відповідати всім вимогам Закону України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 року № 4616-VI (із змінами), пункту 30 частини першої статті 7 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” та п. 12 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18.11.2015 р. № 960.
Питання:
Відповідь:
Сертифікат кімнати зберігання зброї
Пунктом 10 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен завантажити в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: "Сканована копія сертифікату відповідності кімнати зберігання зброї та спецзасобів або дозволу на право зберігання зброї". Просимо роз'яснити: яким органом на думку Замовника такий сертифікат повинен бути наданий?
Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 року № 46-16-VI суб'єкт охоронної діяльності має право для забезпечення охоронної діяльності придбати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 року № 97. Документ, що підтверджує відповідність Учасника вимогам пункту 10 додатку № 4 до тендерної документації, видається органом, якому надані відповідні повноваження згідно чинного законодавства.
Питання:
Відповідь:
«Брендовані» автомобілі
Пунктом 12 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен завантажити в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: «Довідка/інформація у довільній формі про наявність власних груп швидкого реагування на «брендованих» автомобілях в м. Києві (надати фото транспорту з чітким зображенням державних номерних знаків, не менше 10 автомобілів обладнаних автомобільними радіостанціями), та копії свідоцтв про реєстрацію цих транспортних засобів». Просимо надати роз’яснення, чи повинні автомобілі груп швидкого реагування бути транспортом реагування в розумінні Закону України «Про охоронну діяльність»?
Автомобіль групи швидкого реагування – це автомобіль, що належить охоронному підприємству з штатом охоронників цього ж підприємства, і вважається транспортом реагування в розумінні Закону «Про охоронну діяльність».
Питання:
Відповідь:
10 автомобілів
Пунктом 12 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен завантажити в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: «Довідка/інформація у довільній формі про наявність власних груп швидкого реагування на «брендованих» автомобілях в м. Києві (надати фото транспорту з чітким зображенням державних номерних знаків, не менше 10 автомобілів обладнаних автомобільними радіостанціями), та копії свідоцтв про реєстрацію цих транспортних засобів». Згідно Додатоку № 2 до тендерної документації, послуги надаються за чотирма адресами (м. Київ, вул. Мельникова, 42; м. Київ, вул. Хрещатик, 26, м. Київ, вул. Грінченко, 9; м. Київ, вул. Л. Первомайського 5-В). Ми маємо 9 автомобілів, які використовуються групами швидкого реагування та розміщені таким чином, що в змозі забезпечення прибуття мобільної групи до об’єктів охорони Замовника у нічний час – не більше ніж за 5 хвилин, у денний - не більше ніж за 10 хвилин Просимо надати роз’яснення, чому необхідно саме не менше 10 автомобілів?
Документи, що підтверджують у відповідності до вимог Закону України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 року № 4616-VI(із змінами) наявність на правах власності в Учасника транспорту реагування (копії їх технічних паспортів) у кількості не менше 10 автомобілів. Вимога щодо кількості автомобілів обумовлена можливістю своєчасного реагування на сигнали тривоги Замовника (послуги надаються за чотирма адресами) на випадок несправності автомобіля групи швидкого реагування, заторів на дорогах, ДТП, а також слід враховувати, що при спрацьовуванні сигналізації машина може перебувати на іншому виклику, оглядати інші об'єкти і т. д. Крім того, в разі необхідності Виконавець повинен забезпечити прибуття додаткових охоронників (до 5 осіб) в разі необхідності для тимчасового підсилення постів при проведенні масових заходів.
Питання:
Відповідь:
«Брендовані» автомобілі
Пунктом 12 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен завантажити в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: «Довідка/інформація у довільній формі про наявність власних груп швидкого реагування на «брендованих» автомобілях в м. Києві (надати фото транспорту з чітким зображенням державних номерних знаків, не менше 10 автомобілів обладнаних автомобільними радіостанціями), та копії свідоцтв про реєстрацію цих транспортних засобів». Просимо надати роз’яснення, яким критеріям повинен відповідати автомобіль, щоб Замовник вважав його «брендованим»?
Відповідно до п. 12 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18.11.2015 р. № 960 критеріями, яким повинен відповідати транспорт швидкого реагування є обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, а саме: а) засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів; б) на транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб’єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності); в) на транспорт реагування, обладнаний кольорографічними схемами (написами), установлюються спеціальні світлові сигнальні пристрої авто жовтого (оранжевого) кольору та спеціальні звукові сигнали (далі - спеціальні пристрої); г) використання спеціальних пристроїв дозволяється виключно у випадках оперативного реагування на тривожні сповіщення, що надійшли до пункту централізованого спостереження суб’єкта охоронної діяльності. Крім того нанесені кольорографічні схеми (написи) повинні відповідати вимогам ДСТУ 3849:2018 (Дорожній транспорт. Кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та спеціальні сигнали оперативних, спеціалізованих та спеціальних транспортних засобів. Загальні вимоги).
Питання:
Відповідь:
«Брендовані» автомобілі
Пунктом 12 Додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен завантажити в електронному вигляді через електронну систему закупівель наступні документи: «Довідка/інформація у довільній формі про наявність власних груп швидкого реагування на «брендованих» автомобілях в м. Києві (надати фото транспорту з чітким зображенням державних номерних знаків, не менше 10 автомобілів обладнаних автомобільними радіостанціями), та копії свідоцтв про реєстрацію цих транспортних засобів». Просимо надати роз’яснення, що замовник розуміє під поняттям «брендований» автомобіль?
Під поняттям «брендований» автомобіль, розуміється, що автомобілі груп швидкого реагування (транспорт реагування), повинні бути обладнанні засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами) згідно вимог ДСТУ 3849:2018 (Дорожній транспорт. Кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та спеціальні сигнали оперативних, спеціалізованих та спеціальних транспортних засобів. Загальні вимоги).

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги охорони об‘єктів Замовника в м. Києві
1 посл.
79710000-4 — Охоронні послуги
по 31.12.2019
Україна, Відповідно до документації

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Общество с отграниченной ответственностью "Артикард Секьюрити"
#38444057
Активна 1 771 000.00 UAH 1 771 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА"
#35900097
Активна 2 026 200.00 UAH 1 979 000.00 UAH
- 47 200.00 UAH (2.3%)
ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ"
#37153018
Активна 2 244 000.00 UAH 1 963 500.00 UAH
- 280 500.00 UAH (12.5%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ"
#37153018
Переможець 1 963 500.00 UAH
Общество с отграниченной ответственностью "Артикард Секьюрити"
#38444057
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 771 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ"
#37153018
Підписано 2 356 200.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 298-30/4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: Строк надання послуг з 1 червня по 31 грудня 2019 Зменшення загальної вартості договору на 522648,00 грн. Загальна вартість послуг становить 1833552,00 грн.
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис: Продовження строку дії договору до 31.01.2020 року
Документи:
Номер угоди: 4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис: Збільшення загальної вартості договору та продовження терміну дії договору
Документи: