Оцінка сейсмостійкості обладнання енергоблоків № 1, 2 ВП РАЕС, що не ввійшли в перелік по виконанню критичних функцій безпеки та імпульсних трубопроводів енергоблоку № 4 ВП РАЕС

Відкриті торги (EU) Завершено

UA-2018-10-01-001416-c 9c06bd1f191d441fa1515e37bc0e47a2

Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» / #05425046

Адреса:

Україна

Контакт:

Вілюра Оксана Юхимівна

SheYN@rnpp.atom.gov.ua

+38 (036) 366-24-73

Оцінка сейсмостійкості обладнання енергоблоків № 1, 2 ВП РАЕС, що не ввійшли в перелік по виконанню критичних функцій безпеки та імпульсних трубопроводів енергоблоку № 4 ВП РАЕС

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Аукціон:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

55 000.00 UAH. (0.61%)

2 скарги/вимоги

Скарга

Розгляд припинено

UA-2018-10-01-001416-c.a2

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КИЇВСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ «ЕНЕРГОПРОЕКТ» #16392628

Скарга щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Тендерного комітету Відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» Державного підприємства «НАЕК «Енергоатом»

Скарга щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Тендерного комітету Відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» Державного підприємства «НАЕК «Енергоатом», які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у Тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям. кціонерне товариство «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» не погоджується з рішенням Тендерного комітету Замовника та вважає, що тендерна пропозиція UNIX CZ s.r.o. не відповідає вимогам Тендерної документації та підлягає відхиленню.

Додатки №2-7 до Скарги.pdf

Завантажити все

Рішення від 07.12.2018 № 12518.pdf

Завантажити все

Вимога

Відхилено

UA-2018-10-01-001416-c.c1

Вимога щодо дискримінаційних вимог у ТД

Підпункт 5 Пункту 1 Розділу V та Підпункти 5.3.1 та 5.3.2 Пункту 5 Розділу III Тендерної документації, затвердженої Рішенням тендерного комітету ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» від 21 вересня 2018 року, встановлює дискримінаційні вимоги до учасників та порушує принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює, що замовник при виборі переможця має орієнтуватися на цінові критерії. Зокрема стаття 28 до основного критерію оцінки тендерних пропозицій відносить ціну. Однак, частина 4 тієї ж 22 статті застерігає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Значна вартість договору не може бути показником якості наданих послуг та відповідно не може вважатися кваліфікаційним критерієм позитивного досвіду виконання послуг/робіт. Запропонована замовником умова оцінки позбавляє права учасників, що не мають досвіду аналогічних робіт/послуг на суму від 100 000 USD, приймати участь у закупівлі на рівних умовах. З огляду на вказане вище вважаємо, що не можна передбачати в тендерній документації вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови в рамках одних і тих же торгів, як те зробив замовник. Останній може самостійно згідно із законодавством визначити зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, але з урахуванням частини 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та дотриманням принципів, закріплених у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо: - виключення з Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» пункту 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» підпункту 5) БВ - практичний досвід аналогічних робіт/послуг (вартісна оцінка) - в Розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» у підпунктах 5.3.1 та 5.3.2 вилучити інформацію, що встановлює дискримінаційні критерії вартісної оцінки практичного досвіду. - внести відповідні зміни до тендерної документації.

Закон України «Про публічні закупівлі» (ч. 1 статті 28) встановлює, що Замовник (ВП РАЕС) у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер крім основного критерію оцінки тендерних пропозицій – ціни, може використовувати інший критерій оцінки. Замовник скористався цим правом і встановив такий критерій оцінки, як БВ – практичний досвід аналогічних послуг (вартісна оцінка). Кількість відсотків за критерієм «Практичний досвід аналогічних послуг (вартісна оцінка)» визначається наступним чином: обраховується сумарна вартість всіх завершених робіт по яких є підтвердження Замовником про успішне виконання договорів з вказаної тематики. Також у відповідності до ч. 3 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції крім ціни застосовуються й інші критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Максимально можлива кількість відсотків за критерієм «БВ – практичний досвід аналогічних послуг (вартісна оцінка)» для даного предмету закупівлі встановлена – 6 %. Критерій «БВ – практичний досвід аналогічних послуг (вартісна оцінка)» (підпункт 5 пункту 1 розділу V тендерної документації) характеризує кількість обладнання та складність виконаних робіт з оцінки сейсмостійкості обладнання та імпульсних трубопроводів, що відображає ціна послуг, звіти з яких пройшли погодження з Держатомрегулювання України у рамках раніш успішно виконаних послуг учасника торгів. У разі відсутності у учасника торгів досвіду з виконання аналогічних послуг на суму 100 000 USD для нього не будуть нараховуватись відповідні відсотки за критерієм «Практичний досвід аналогічних послуг (вартісна оцінка)», що не позбавляє права учасника торгів брати подальшу участь у наведеній закупівлі на рівних умовах. Також необхідно зазначити, що ціновий критерій оцінки тендерних пропозицій (питома вага цінового критерію) складає 70 % (пункту 1 розділу V тендерної документації), що цілком дозволяє брати участь у наведеній закупівлі учасникам торгів з відсутністю достатнього досвіду виконання аналогічних послуг використовуючи вартісну складову послуги. Виходячи з вище наведеного використання критерію «БВ – практичний досвід аналогічних послуг (вартісна оцінка)» є цілком доцільним, та не потребує внесення коригувань у підпункт 5 пункту 1 розділу V та підпункти 5.3.1 та 5.3.2 пункту 5 розділу III тендерної документації, затвердженої Рішенням тендерного комітету ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» від 21 вересня 2018 року.

1 питання

Питання:

Відповідь:

Питання до п. 3.4 Технічних вимог

З контексту п. 3.4.1 Технічних вимог неможливо встановити, відповідно до яких нормативних (технічних) документів необхідно проводити випробування на сейсмостійкість та їх види. Також прохання уточнити конкретні метод(и) випробування обладнання, необхідні для надання послуг.

Відповідно до пункту 3.4.1.3 технічних вимог (ТВ) 191-01-ТТ-18 у разі призначення для групи обладнання на етапі 3 методу підвищення сейсмостійкості «випробування» Виконавець має розробити та погодити із Замовником та ДІЯРУ методику та/або програму підвищення сейсмостійкості обладнання методом випробування. Методика та/або програма підвищення сейсмостійкості обладнання методом випробування повинна враховувати усі вимоги розділу 3.4.1 ТВ 191-01-ТТ-18. Методом випробування зразків необхідним для надання послуг є «лабораторні випробування» відповідно до п. 5.2.1 ТВ 191-01-ТТ-18 «Випробування повинні проводитися лабораторіями, акредитованими у встановленому законодавством порядку для проведення конкретних видів випробувань або випробувань конкретного обладнання» при цьому необхідно врахувати можливість надання зразка обладнання для проведення випробувань згідно п. 3.3.3 «…при виборі типопредставників, для яких в якості методів підвищення сейсмостійкості вибрані випробування, повинна враховуватися можливість Замовника в наданні обраного зразка. У разі відсутності можливості Замовником надати обраний зразок для випробувань, Виконавцю необхідно запропонувати альтернативні методи оцінки сейсмостійкості…». Таким чином внесення змін до тендерної документації не потрібно.