Вимога
Відхилено
UA-2021-09-16-009659-b.a1
скарга на рішення замовника по відхиленню пропозиції
Скарга на рішення замовника ТОВ «БУДДОРІНЖИНІРИНГ» вважає доцільним та необхідним подати цю скаргу на рішення замовника у відповідь на оприлюднений 29.09.2021 року протокол №2 про відхилення пропозиції ТОВ «БУДДОРІНЖИНІРИНГ» як учасника процедури у закупівлі UA-2021-09-16-009659-b ● 9b852108387c4826abe6c7864b1bc9b3 . У діях замовника вбачаємо ряд дій, що вказує на дискримінаційну складову по відношенню до ТОВ «БУДДОРІНЖИНІРИНГ» як учасника та можливого переможця процедури, а саме: 1) Стосовно не надання у складі тендерної пропозиції позитивного листа- відгука від замовника за договором вказаним як аналогічний. За договором № 46/2020 від 18.09.2020 року ( вказано як аналогічний) замовником послуг виступав саме ДЕПАРТАМЕНТ РОЗВИТКУ, УТРИМАННЯ МЕРЕЖІ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ОБЛАСТІ, ПРОМИСЛОВОСТІ ТА ТРАНСПОРТУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, на електроні адреси якого був і направлений лист- запит на отримання листа-відгука 22.09.2021 року, станом на кінцевий строк подання і на теперішній час на електрону адресу ТОВ «БУДДОРІНЖИНІРИНГ» відповідь не надана. Таким чином замовник розумів, що учасник не матиме позитивного листа-відгука по вказаному договору, та матиме через це підставу для відхилення пропозиції, навіть у разі визначення ТОВ «БУДДОРІНЖИНІРИНГ» переможцем за сумою аукціону в заключному раунді, та заздалегідь мав можливість маніпулювати результатом процедури. Додатково зазначаємо, що стартова пропозиція ТОВ «БУДДОРІНЖИНІРИНГ» була нижчою ніж пропозиція іншого учасника, тож була вірогідність перемоги ТОВ «БУДДОРІНЖИНІРИНГ» в останньому раунді аукціону за таким критерієм як « ціна». Процедура проведення аукціону також безпосередньо на це вказує, адже інший учасник не зробив кроку на пониження ціни своєї пропозиції в жодному з трьох раундів. 2) Стосовно цивільно-правової угоди № 1/тн від 01.02.2021 року, що діє до 31.12.2021 року. Повідомляємо, що у додатку 1 до тендерної документації (1.1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ), у складі вказаної довідки учасник мав за текстом тендерної документації: «Учасник повинен надати у складі пропозиції документи, що підтверджують кваліфікацію працівників, на кожну особу, вказаних у вищезазначеній довідці, а також копію кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) за спеціалізацією «Технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг» на кожного інженера технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг зазначеного ним в довідці – з досвідом роботи щонайменше 2 роки.», надання цивільно-правової угоди не вимагалося замовником в принципі, документи що підтверджують кваліфікацію інженера технічного нагляду нами, як учасником надані в повному обсязі. У зв’язку з вищенаведеним вважаємо неправомірним відхилення пропозиції ТОВ «БУДДОРІНЖИНІРИНГ» як учасника процедури за жодних з причин вказаних в оприлюдненому на майданчику протоколі №2 від 29.09.2021року. Розраховуємо на об’єктивний розгляд скарги, в іншому разі вважатимемо за необхідне відстоювати свої права у встановленому законодавством порядку, а саме через суд.
На вимогу про усунення порушення від 30 вересня 2021 року до спрощеної процедури закупівлі за предметом закупівлі, номер закупівлі: UA-2021-09-16-009659-b, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Незалежності м. Лисичанськ) Департамент розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості та транспорту Луганської обласної державної адміністрації повідомляє.
Відповідно до частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі «Закон») Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Керуючись пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону відхилили пропозицію учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, номер закупівлі: UA-2021-09-16-009659-b, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Незалежності м. Лисичанськ)– ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДДОРІНЖИНІРИНГ", з таких підстав:
Довідка має містити інформацію не більш ніж про три аналогічні договори з виконанням аналогічного виду робіт, з об’ємом сумарно не менше 100 % від суми передбаченої предметом закупівлі із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта та інші дані згідно Таблиці вище.
Аналогічним вважається договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом автомобільних доріг комунальної власності.
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- оригінал(и) або копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору (у разі надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) договір(и) субпідряду/субвиконання, то в такому випадку Учасник додатково надає копiю(ї) договору(ів) генерального підряду/субвиконання);
- оригінал(и) або копiю(ї) акт(-ти) виконаних робіт (наданих послуг), у формі яка передбачена законом або договором, що підтверджують суму виконання зазначену у довідці;
- оригінал(и) або копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі.
У складі пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДДОРІНЖИНІРИНГ" розміщеної в електронній системі надано файл «Аналогічні договори.pdf» в якому не надано позитивного відгуку замовника за наданим аналогічним договором.
На підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДДОРІНЖИНІРИНГ" за не відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, Замовник жодним чином не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та документації.
