Послуги митного брокера для оформлення вантажів Пісенного Конкурсу Євробачення 2017

В оновленої редакції Додатку 1 Технічної документації зазначено лише кількість послуг щодо Митного оформлення у режимі імпорт 30 шт та щодо Митного оформлення вантажів в режимі тимчасове ввезення / вивезення 200 шт. При цьому Додаток 4 "Детальний розрахунок вартості цінової пропозиції" вимагає надати відомості про загальну вартість послуг за позиціями "Оформлення додаткового листа МД-3 " та "Оформлення додаткового АТА Карнет / вантажівки ". Однак, замовником не встановлено кількість таких послуг, що унеможливлює здійснити загальний розрахунок пропозиції (не має на що помножувати вартість однієї послуги для розрахунку загальної вартості послуг по кожної позиції). Просимо, внести зміни до Додатку 1 та вказати кількість послуг за позиціями: "Оформлення додаткового листа МД-3 " , "Оформлення додаткового АТА Карнет / вантажівки"

1. Таким чином, на митного брокера, як професійну особа в процедурі декларування товарів законодавство не покладає обов’язок здійснювати за свій рахунок сплату митних платежів (ПДВ, мито та інші). Більш того, порядок заповнення митної декларації передбачає відображення в графі «В» митної декларації код ЕДРПОУ, як платника митних платежів до митного органу, так й особу, яка має право віднести до відповідних податкових декларацій суми податків, що сплачені під час митного оформлення. В зв’язку з чим, відображення фактичного імпортера, як особу, яка сплатила зазначені у митній декларації митні платежі, можливо у разі, якщо такий імпортер самостійно перерахував кошти до митного органу, або такі кошти перерахував митний брокер, попередньо отримавши їх від імпортера. В зв’язку з чим, прошу звернути увагу, що темнична вимога сплата митних платежів за рахунок Постачальника не відповідає вимогам, що встановлює МКУ до діяльності митного брокера. Та свідчить про бажання здійснювати скрите кредитування податкових забов’язань. Прошу внести зміни до цієї технічної вимоги. 2. З урахування вищезазначеного технічна вимога щодо «виступати технічним імпортером» взагалі не відноситься до послуг митного брокера, та не може бути предметом договору на надання послуг митного брокера. Така вимога взагалі відсторонює замовника тендеру від зовнішньоекономічної діяльності, що унеможливлює взагалі надання послуг митного брокеру Замовнику тендера. Прошу скасувати цю технічну вимогу.

Ознайомившись з технічною документацією звертаємо увагу на невідповідність її окремих положень вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, відповідно до Митного кодексу України, митний брокер – це підприємство, що надає послуги з декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України (ст. 416 МКУ). Відповідно до ст. 257 МКУ Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до ч. 5 ст. 265 МКУ Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені. Стаття 266 МКУ встановлює обов’язки декларанта, серед іншого це сплата митних платежів або забезпечення їх сплати відповідно до розділу X цього Кодексу. Враховуючи той факт, що договір на здійснення митних послуг в частині декларування товарів митному органу є договором доручення, то відповідно до норм ЦКУ Довіритель (Замовик послуг митного брокера) забов’ячзаний забезпечити Повіренного (постачальник послуг) усім необхідним для здійснення останнім своїх договірних забов’язань.

3. Ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлює кваліфікаційні критерії до учасників. Серед цих критеріїв є критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Відповідно до оголошеного попереднього відбору учасників на закупівлю «Послуг митного брокеру…». Та з урахуванням вищезазначеного, підтвердженням досвід виконання аналогічного договору є наявність у учасника закупівлі інших договорів на надання послуг митного брокера. Діяльність митного брокеру є загальною, та не передбачає окремих спеціалізацій. Тому вимога досвіду по декларування виключно обладнання для спортивних заходів чи концертів є вимогою поза межами норм чинного законодавства. Прошу скасувати цю технічну вимогу. 4. Діюче законодавство на містить вимоги щодо страхування відповідальності митного брокера (така вимога дійсно була, але скасована ще у 2015 році). Тому, прошу надати роз’яснення щодо законності такої вимоги, та представити більш конкретні вимоги щодо предмету страхування, страхової суми та інші.

Просимо оприлюднити проект договору, який повинен бути підписаний переможцем торгів.

5. Вимоги замовника щодо необхідних послуг на стільки не конкретні, що унеможливлюють створити пропозицію. Не зрозуміло, за якими принципами, з використання яких первісних даних було розраховано очікувану вартість предмета закупівлі. Прошу надати біль детальну інформацію щодо кількості необхідних послуг за переліком, що зазначено в додатку 1 Оголошення. • Митне оформлення у режимі імпорт (випуск для вільного обігу) включаючи оформлення ПП/ПД проходження відділів номенклатури, тарифів, платежів тощо з оформленням ВМД до 5 аркушів МД-3 вантажів що надходять авто транспортом на Київській міській митниці ДФС Прошу визначити кількість послуг в штуках та пояснити за якими типами договорів буде відбуватися ввезення товару? За якими групами товарів відповідно УКТ ЗЕД товари плануються до ввезення? • Оформлення додаткового листа МД-3 - Позиція суперечить позиції вище, яка передбачає оформлення листа МД-3 в составі загального митного оформлення. • Митне оформлення вантажів в режимі тимчасове ввезення / вивезення з використанням Карнет АТА на митних переходах ДФС - Прошу визначити кількість оформлень та митні переходи • Сплата митних платежів та ПДВ за рахунок Постачальника (у разі необхідності) - прошу скасувати як так, що не відповідає діючому законодавству. • Сплата послуг митного терміналу за рахунок Постачальника (у разі необхідності) - Прошу визначити кількість таких послуг • Надання послуг технічного імпортера - прошу скасувати як так, що не відповідає діючому законодавству • Отримання дозволів та висновків органів державної влади для імпорту. Надання консультаційних послуг з підготовки документів - Прошу визначити найменування дозволів, висновків та їх кількість. Для розрахунку послуг учасники повинні розуміти про які саме державні органи та які саме дозволи необхідно буде отримувати.