Різні консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління

Звертаємо вашу увагу на невідповідність у тендерній документації, яка, на нашу думку, порушує принципи конфіденційності та може необґрунтовано обмежити коло учасників. Суть невідповідності: У п. 6.1 тендерної документації серед підтверджень кваліфікації персоналу вимагається надання: "...документального підтвердження, що саме цей персонал є аудиторами цього Міжнародного Сертифікаційного Органу (Сертифікати та інформація з офіційного сайту Міжнародного Сертифікаційного Органу) (надати посилання);" Обґрунтування: Наш сертифікаційний орган, представником якого в Україні виступає наша компанія, є авторитетною міжнародною структурою, зареєстрованою в Австрії. У зв’язку з внутрішніми політиками конфіденційності та відповідно до європейського законодавства про захист персональних даних, офіційний сайт Сертифікаційного органу не містить публічного переліку аудиторів, оскільки значна частина з них співпрацює з органом на умовах аутсорсингу або контрактної зайнятості. Надання таких даних на сайті є неможливим без окремої згоди кожного фахівця та може порушити політику нерозголошення. Водночас, у складі тендерної пропозиції ми надаємо копії чинних сертифікатів аудиторів, які мають відповідну кваліфікацію та досвід згідно з вимогами стандарту ISO 14001:2015. Вимога: Просимо внести зміни до тендерної документації, а саме — вилучити вимогу щодо надання інформації про аудиторів з офіційного сайту Міжнародного Сертифікаційного Органу як таку, що є надмірною та такою, що порушує принцип конфіденційності і міжнародну практику у сфері сертифікації. Залишення вимоги в чинній редакції може призвести до дискримінації учасників та суперечить статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо недискримінації учасників. 2. Вимога щодо усунення невідповідності у тендерній документації Назва процедури закупівлі: Проведення в КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» другого наглядового аудиту щодо функціонування СЕМ відповідно до ISO 14001:2015 Звертаємо увагу на внутрішню суперечність у тендерній документації, а саме — між вимогами пункту 7.2 та пункту 6.4. ________________________________________ У п. 7.2 вимагається: "...Сертифікати відповідності системи екологічного менеджменту вимогам міжнародного стандарту ISO 14001:2015 двома мовами (англійська та українська) з міжнародною акредитацією IAS (США) та реєстрацією у міжнародному реєстрі..." У п. 6.4 вказано: "...Сертифікат про акредитацію Міжнародного Сертифікаційного Органу від Органу з Акредитації, який входить до складу IAF... з посиланням на офіційний сайт IAF (https://iaf.nu/en/accreditation-bodies)..." ________________________________________ Суть невідповідності: IAS (International Accreditation Service, США) не є повноправним членом IAF щодо акредитації систем екологічного менеджменту за ISO 14001:2015. Це означає, що виконання вимоги п. 6.4 автоматично виключає можливість виконання вимоги п. 7.2 — оскільки сертифікати з акредитацією IAS не можуть бути визнані такими, що видані в межах IAF MLA (Міжнародної Угоди про Визнання). Це створює нормативну та технічну колізію, яка унеможливлює об'єктивну та недискримінаційну оцінку пропозицій. ________________________________________ Пропозиція: Просимо узгодити положення пунктів 6.4 та 7.2 і виключити з п. 7.2 згадку про акредитацію саме IAS (США) або, навпаки, передбачити, що допускаються сертифікаційні органи з міжнародною акредитацією, незалежно від членства органу акредитації в IAF, за умови надання чинного сертифікату відповідності та підтвердження легітимності органу. Таке уточнення дозволить забезпечити реальну конкуренцію серед сертифікаційних органів та уникнути дискримінаційного підходу до учасників.