Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб за кодом CPV за ДК 021:2015 - 34120000-4 (Шкільний автобус АТАМАН D093S2 (або еквівалент))

Товариству з обмеженою відповідальністю «ТД «ЕТАЛОН АВТО» код ЄДРПОУ:34248190 08322, Київська область, Бориспільський район, с. Проліски, вул. Броварська,4 Директору: Шкарупіну В.О. Відповідь на вимогу «Вимога про скасування рішення Замовника» згідно ідентифікатора в системі електронних закупівель UA-2018-10-04-000147-с.b1 від 02 листопада 2018 року о 09 год. 36 хв. Згідно частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту Закон): «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель». У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне: 1. Щодо надання учасником ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» у складі тендерної пропозиції копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого Головою Держпродспоживслужби зазначаємо. Відповідно до пункту 5 Додатку 4 Тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару: мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 34120000-4 (Шкільний автобус АТАМАН D093S2 (або еквівалент)) (далі – Тендерна документація), Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого головним державним санітарним лікарем. Пунктом 5 довідки від 18.10.2018 року № 400 (стор.7 документу «Технічна частина 1») учасник ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» підтвердив, що у складі тендерної пропозиції надає копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого головним державним санітарним лікарем. Проте, учасник ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» фактично надав копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого Головою Держпродспоживслужби, що суперечить вимогам Тендерної документації та інформації, яка зазначена у довідці учасника ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» від 18.10.2018 № 400. Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Інформуємо, що через електронну систему закупівель від Учасника ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» Замовнику не надходили звернення за роз’ясненнями щодо надання учасниками у складі своїх тендерних пропозицій копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого головним державним санітарним лікарем. 2. Щодо ненадання учасником ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» у складі тендерної пропозиції копії діючого дилерського або дистриб’юторського договору з підприємством-виробником транспортних засобів повідомляємо. Згідно пункту 6 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати серед іншого копію діючого дилерського або дистриб’юторського договору з підприємством-виробником транспортних засобів, що є предметом цієї закупівлі. Зазначена вимога передбачена Замовником у Тендерній документації керуючись вимогами законодавства України та зважаючи на наступне. Відповідно до статті 30 Закону України «Про дорожній рух» підприємства, установи, організації та інші суб'єкти господарювання незалежно від форм власності, які мають право здійснювати оптову або роздрібну торгівлю та оформлення відповідних документів на реалізацію транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, зобов'язані вести облік реалізованих транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери. Порядок оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, визначається Кабінетом Міністрів України. Порядок здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2009 № 1200 (далі – Порядок торгівлі), визначає механізм провадження торговельної діяльності у сфері оптової та роздрібної торгівлі автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами та мотоколясками, тракторами, самохідними шасі, самохідними сільськогосподарськими, дорожньо-будівельними і меліоративними машинами, сільськогосподарською технікою, іншими механізмами та транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва (далі - транспортні засоби) та їх складовими частинами (двигуни, шасі, кузови, рами), що мають ідентифікаційні номери, а також тими транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, які перебували в користуванні і були зареєстровані в установленому законодавством порядку. Дія Порядку торгівлі поширюється на ВСІХ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ незалежно від форми власності, які здійснюють передачу для реалізації транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, оптову та роздрібну торгівлю ними і оформлення необхідних документів (далі - суб'єкти господарювання). Пунктом 3 Порядку торгівлі визначено: • уповноважений дилер - суб'єкт господарювання, який уповноважений дистриб'ютором на здійснення продажу транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, матеріально-технічна база якого відповідає основним критеріям оцінки торгово-сервісних потужностей і який від свого імені здійснює на договірних засадах продаж транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, проводить передпродажну підготовку, гарантійне та післяпродажне обслуговування і поставлений на облік відповідно у Головному сервісному центрі МВС і Держсільгоспінспекції. • дистриб'ютор - суб'єкт господарювання, який уповноважений виробником на здійснення продажу транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, і організацію проведення передпродажної підготовки, гарантійного та післяпродажного обслуговування через свою дилерську мережу і поставлений на облік відповідно у Головному сервісному центрі МВС і Держсільгоспінспекції; За результатами розгляду наданої Учасником копії договору комісії встановлено наступне: • Учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ЕТАЛОН АВТО» у складі тендерної пропозиції надано Договір комісії на реалізацію транспортних засобів № 05-Ч-К/18 від 18.06.2018 (далі – Договір комісії), який укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АВТОЗАВОД» (далі - КОМІТЕНТ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ЕТАЛОН АВТО» (далі - КОМІСІОНЕР); • Згідно з пунктом 1.1. розділу 1 Договору комісії: КОМІСІОНЕР, в порядку та на умовах, визначених Договором, зобов'язується в інтересах і за рахунок КОМІТЕНТА здійснити від свого імені угоду з продажу транспортних засобів виробництва КОМІТЕНТА (далі - транспортні засоби або продукція) третій особі (далі - ПОКУПЕЦЬ)». Враховуючи викладене, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «ЕТАЛОН АВТО» не уповноважене виробником спеціалізованого шкільного автобуса ЕТАЛОН А08116Ш-0000041 – Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АВТОЗАВОД» на здійснення продажу транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, і організацію проведення передпродажної підготовки, гарантійного та післяпродажного обслуговування через свою дилерську мережу, як того вимагає Порядок торгівлі. Слід зазначити, що Порядком торгівлі передбачені особливості здійснення комісійної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, шляхом укладання відповідного договору комісії. Відповідно до пункту 43 Порядку торгівлі на комісію приймаються транспортні засоби та їх складові частини, що мають ідентифікаційні номери, зареєстровані або зняті з обліку в уповноваженому органі МВС, або машини, зняті з обліку в Держсільгоспінспекції, для їх подальшої реалізації: від громадян України - за наявності паспорта громадянина України чи тимчасового посвідчення громадянина України, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорта) або свідоцтва про реєстрацію машини, свідоцтва про спадщину, рішення суду або довідки на складову частину, що має ідентифікаційний номер, виданої уповноваженим органом МВС або Держсільгоспінспекцією. На комісію можуть прийматися складові частини, що мають ідентифікаційні номери, на підставі документів, що підтверджують законність їх придбання; від суб'єктів господарювання - за наявності накладної із зазначенням моделі, марки транспортного засобу, номера шасі, двигуна, його ціни, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорта) або свідоцтва про реєстрацію машини, паспорта та доручення уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Відповідно до вимог підпункту 15 пункту 6 Правил експлуатації колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 550, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 22 серпня 2013 р. за № 1453/23985, новий колісний транспортний засіб – це колісний транспортний засіб, на який не видавалися документи щодо державної реєстрації уповноважених органів, у тому числі іноземних. Козелецькою селищною радою Чернігівської області закуповується новий спеціалізований шкільний автобус, на який не видавалися документи щодо державної реєстрації уповноважених органів. Таким чином, Товариством з обмеженою відповідальністю «ТД «ЕТАЛОН АВТО» у складі тендерної пропозиції не надано діючий дилерський або дистриб’юторський договір з підприємством-виробником спеціалізованого шкільного автобуса ЕТАЛОН А08116Ш-0000041, що суперечить вимогам Тендерної документації. Інформуємо, що, відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», через електронну систему закупівель від учасника ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» Замовнику не надходили звернення за роз’ясненнями щодо надання учасниками у складі своїх тендерних пропозицій копії дилерського або дистриб’юторського договору. 3. Стосовно допущених, на думку учасника ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО», у складі тендерної пропозиції формальних (несуттєвих) помилок незначного характеру в частині незаповненого проекту договору та технічної описки в останніх цифрах модифікації автобуса: зазначено ЕТАЛОН А08116Ш-0000021 замість ЕТАЛОН А08116Ш-0000041 повідомляємо: • на вимогу Замовника надати заповнений проект договору у відповідності до додатку 5 ( в тому числі з реквізитами Сторін), із збереженням змісту такого додатку та згідно умов, передбачених тендерною документацією Учасник надав проект договору з не заповненою частиною 1 «Предмет договору» та не заповненим змістом додатків до договору, що є невід’ємною частиною договору (специфікація та розгорнута специфікація), тобто у проекті договору не зазначена марка та модифікація транспортного засобу, що пропонує Учасник. Не вказано назву товару в тендерній пропозиції вих. № 420 від 18.10.2018 р. та в довідці № 413 від 18.10.2018 року, на яку посилається Учасник у своїй вимозі. Тим більше, в електронному документі №4 (технічна частина 1), в порівняльній характеристиці запропонованого автобуса спеціалізованого для перевезення школярів ЕТАЛОН А08116Ш-0000041 та товару, що визначений в технічному завданні Замовника (шкільний автобус АТАМАН D093S2 (або еквівалент ( у вигляді таблиці), в пункті 20 (стор.28), а також на сторінках 25 і 26 зазначена інша модифікація автобуса: ЕТАЛОН А08116Ш-0000021, що ставить під сумнів можливість поставки автобуса спеціалізованого для перевезення школярів ЕТАЛОН А08116Ш-0000041. Згідно з пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету. Таким чином, згідно з протоколом засідання тендерного комітету Козелецької селищної ради № 3 від 29.10.2018 невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» умовам Тендерної документації в частині незаповненого проекту договору та невідповідності останніх цифрах модифікації автобуса в наданих документах в довідках № 400, 414 від 18.10.2018: зазначено ЕТАЛОН А08116Ш-0000021 замість ЕТАЛОН А08116Ш-0000041, не було віднесено тендерним комітетом Козелецької селищної ради до формальної (несуттєвої) помилки. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відтак, з огляду на викладену вище інформацію, Замовник стверджує, що прийняте рішення тендерного комітету Козелецької селищної ради, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Козелецької селищної ради № 3 від 29.10.2018, щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО» умовам Тендерної документації є обґрунтованим та таким, що повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, розраховуємо на повне та об’єктивне вивчення наданої інформації та вимушені повідомити про відсутність підстав для задоволення вимоги ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО».

відсутність можливості постачання товару