Скарга
Вирішена
UA-2023-06-09-013222-a.b3
ТОВ "Афінацентр" #39107995
СКАРГА на дії Замовника
Вих.№28/06 від 28 червня 2023 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «АФІНАЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 39107995) Адреса: 51931, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, Заводський район, вул. Курська, 45, кв.2. Тел: +38 097 830 27 37 email: afinacentr2017@gmail.com Замовник: Комунальна установа «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради код ЄДРПОУ (43829070) Адреса: 51900, Україна, Дніпропетровська область, місто Кам'янське, вул.Широка, будинок 92 email: babulyal12@gmail.com телефон: +380636312879 Інформація про закупівлю ID: 9a5a629cfc87455db1d456bacde4af88 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-09-013222-a СКАРГА на дії Замовника Комунальна установа «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-09-013222-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «АФІНАЦЕНТР» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Поточний ремонт приміщення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради за адресою: м. Кам’янське, вул.Широка,92 за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, що зазначено у оголошенні та Тендерній документації. Аукціон відбувся: 20.06.2022, 12:48 – 13:11. За результатами аукціону участь прийняли два учасника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АФІНАЦЕНТР" Очікувана вартість закупівлі:2 600 000,00 грн В тендерній документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт: Поточний ремонт приміщення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради за адресою: м. Кам’янське, вул.Широка,92, у пункті 2 Забезпечення тендерної пропозиції, Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, вказано, що: Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Учасник-переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ", надав БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ № N71.00.0000000596 від 19 червня 2023 року, де вказано, що гарантія видана згідно Договіру-заяві №N71.00.0000000596 про надання гарантії від 19 червня 2023 року, але в складі тендерної пропозиції відсутній договір-заява яка згадана вище. Одже згідно Пункту 43 Постанови КМУ №1178, яка затвердила Особливості здійснення публічних закупівель (далі - Постанова № 1178, Особливості) визначає, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Звертаємо увагу, що документи які стосуються забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, не підягають під усунення невідповідностей на які замовник надає 24 години. Одже, відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ", документу згідно якого була видана гарантія № N71.00.0000000596 від 19 червня 2023 року, є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ". Відповідно до Протоколу №58 КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ «ПРИТУЛОК ДЛЯ ТВАРИН» КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, було визначенно переможця товариство з обмеженою відповідальністю "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ". З огляду на вище зазначенне вважаємо, що рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" порушує права та інтереси Скаржника, та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанові № 1178, Особливості. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушень під час проведення процедури відкритих торгів по закупівлі: Поточний ремонт приміщення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради за адресою: м. Кам’янське, вул.Широка,92 за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи з боку Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-09-013222-a , ID: 9a5a629cfc87455db1d456bacde4af88. 3. Зобов’язати Комунальну установу «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради скасувати рішення - Протокол № №58 від 23.06.2022 про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ (42960372) та повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником.
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-06-09-013222-a.c1
Скарга на дії Замовника
Вих.№27/06 від 27 червня 2023 року Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «АФІНАЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 39107995) Адреса: 51931, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, Заводський район, вул. Курська, 45, кв.2. Тел: +38 097 830 27 37 email: afinacentr2017@gmail.com Замовник: Комунальна установа «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради код ЄДРПОУ (43829070) Адреса: 51900, Україна, Дніпропетровська область, місто Кам'янське, вул.Широка, будинок 92 email: babulyal12@gmail.com телефон: +380636312879 Інформація про закупівлю ID: 9a5a629cfc87455db1d456bacde4af88 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-09-013222-a СКАРГА на дії Замовника Комунальна установа «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-09-013222-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «АФІНАЦЕНТР» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Поточний ремонт приміщення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради за адресою: м. Кам’янське, вул.Широка,92 за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, що зазначено у оголошенні та Тендерній документації. Аукціон відбувся: 20.06.2022, 12:48 – 13:11. За результатами аукціону участь прийняли два учасника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АФІНАЦЕНТР" Очікувана вартість закупівлі:2 600 000,00 грн В тендерній документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт: Поточний ремонт приміщення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради за адресою: м. Кам’янське, вул.Широка,92, у пункті 2 Забезпечення тендерної пропозиції, Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, вказано, що: Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Учасник-переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ", надав БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ № N71.00.0000000596 від 19 червня 2023 року, де вказано, що гарантія видана згідно Договіру-заяві №N71.00.0000000596 про надання гарантії від 19 червня 2023 року, але в складі тендерної пропозиції відсутній договір-заява яка згадана вище. Одже згідно Пункту 43 Постанови КМУ №1178, яка затвердила Особливості здійснення публічних закупівель (далі - Постанова № 1178, Особливості). визначає, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Одже, відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ", документу згідно якого була видана гарантія № N71.00.0000000596 від 19 червня 2023 року, є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ". Відповідно до Протоколу №58 КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ «ПРИТУЛОК ДЛЯ ТВАРИН» КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, було визначенно переможця товариство з обмеженою відповідальністю "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ". З огляду на вище зазначенне вважаємо, що рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" порушує права та інтереси Скаржника, та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанові № 1178, Особливості. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушень під час проведення процедури відкритих торгів по закупівлі: Поточний ремонт приміщення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради за адресою: м. Кам’янське, вул.Широка,92 за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи з боку Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-09-013222-a , ID: 9a5a629cfc87455db1d456bacde4af88. 3. Скасувати рішення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради - Протокол № №58 від 23.06.2022 про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ".(код ЄДРПОУ (42960372) та повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником.
На виконання пункту 51 Особливостей, Положення про уповноважену особу, затвердженого Комунальною установою «Притулок для тварин» Кам'янської міської ради, надається наступна відповідь.
В абз.8 п.2 Розділу 3 тендерної документації зазначається наступне: Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією.
Таким чином якщо замовником не обрано зразок договору, то учасник може використати договір наданий банком до гарантії.
Комунальну установу «Притулок для тварин» Кам'янської міської ради не має претензій до форми договору про надання гарантії учасником ТОВ «Містобудування України». Всі необхідні документи, визначені в тендерній документації учасником процедури закупівлі ТОВ «Містобудування України» надані в повному обсязі. Відповідно вищезазначеного замовник прийняв рішення про визнання переможцем ТОВ «Містобудування України» як економічно вигідне.
ТОВ «Містобудування України» 27.06.2023 оприлюднено необхідні документи для укладання договору.
Інших підстав для скасування рішення не виявлено.
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2023-06-09-013222-a.c2
ТОВ "Афінацентр" #39107995
СКАРГА на дії Замовника
Вих.№28/06 від 28 червня 2023 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «АФІНАЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 39107995) Адреса: 51931, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, Заводський район, вул. Курська, 45, кв.2. Тел: +38 097 830 27 37 email: afinacentr2017@gmail.com Замовник: Комунальна установа «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради код ЄДРПОУ (43829070) Адреса: 51900, Україна, Дніпропетровська область, місто Кам'янське, вул.Широка, будинок 92 email: babulyal12@gmail.com телефон: +380636312879 Інформація про закупівлю ID: 9a5a629cfc87455db1d456bacde4af88 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-09-013222-a СКАРГА на дії Замовника Комунальна установа «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-09-013222-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «АФІНАЦЕНТР» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Поточний ремонт приміщення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради за адресою: м. Кам’янське, вул.Широка,92 за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, що зазначено у оголошенні та Тендерній документації. Аукціон відбувся: 20.06.2022, 12:48 – 13:11. За результатами аукціону участь прийняли два учасника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АФІНАЦЕНТР" Очікувана вартість закупівлі:2 600 000,00 грн В тендерній документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт: Поточний ремонт приміщення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради за адресою: м. Кам’янське, вул.Широка,92, у пункті 2 Забезпечення тендерної пропозиції, Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, вказано, що: Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Учасник-переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ", надав БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ № N71.00.0000000596 від 19 червня 2023 року, де вказано, що гарантія видана згідно Договіру-заяві №N71.00.0000000596 про надання гарантії від 19 червня 2023 року, але в складі тендерної пропозиції відсутній договір-заява яка згадана вище. Одже згідно Пункту 43 Постанови КМУ №1178, яка затвердила Особливості здійснення публічних закупівель (далі - Постанова № 1178, Особливості) визначає, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Звертаємо увагу, що документи які стосуються забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, не підягають під усунення невідповідностей на які замовник надає 24 години. Одже, відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ", документу згідно якого була видана гарантія № N71.00.0000000596 від 19 червня 2023 року, є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ". Відповідно до Протоколу №58 КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ «ПРИТУЛОК ДЛЯ ТВАРИН» КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, було визначенно переможця товариство з обмеженою відповідальністю "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ". З огляду на вище зазначенне вважаємо, що рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" порушує права та інтереси Скаржника, та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанові № 1178, Особливості. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушень під час проведення процедури відкритих торгів по закупівлі: Поточний ремонт приміщення Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради за адресою: м. Кам’янське, вул.Широка,92 за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи з боку Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-09-013222-a , ID: 9a5a629cfc87455db1d456bacde4af88. 3. Зобов’язати Комунальну установу «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради скасувати рішення - Протокол № №58 від 23.06.2022 про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ (42960372) та повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником.
