Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-11-30-002981-b.c1
Обмеження конкуренції
Шановний Замовнику, згідно з вимогами Додатку 1 Учасники повинні надати у складі своїх пропозицій Сертифікат на інтерактивні дошки, що підтверджує право власності та реєстрацію торгівельної марки в Україні. Зазначена Вами вимога є прямим порушенням Закону України "Про публічні" закупівлі, оскільки участь у Вашій закупівлі зможуть взяти лише ті Учасники, які зареєструють торгову марку в Україні. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вищезгаданого Закону участь у публічних закупівлях можуть брати всі Постачальники, в тому числі нерезеденти. Крім цього, обмеження щодо країни походження товару, місця виробництва, місця реєстрації торгової марки встановлюються виключно санкційними нормами законодавства України. Відсутність реєстрації торгової марки в Україні жодним чином не впливає на якість обладнання, рівень гарантійного сервісу, досвід та репутацію Постачальника. Ще одним доказом того, що Ви встановили таку вимогу з метою обмеження конкуренції у даній закупівлі та надання переваги конкретному Постачальнику, який має такий документ, є те, що Ви вимагаєте зазначене вище Свідоцтво ТІЛЬКИ НА ДОШКУ. Тобто реєстрація торгової марки проектора Вас не цікавить (тому що вигідний Вам Постачальник зареєстрував торгові марки лише на інтерактивну дошку)?! Ви, як Замовник, не маєте право обмежувати коло Учасників публічної закупівлі. Крім цього, законодавство України не зобов'язує Постачальників реєструвати торгівельну марку та не забороняє здійснювати продаж, розповсюдження та обслуговування обладнання без такої реєстрації!!! Звертаємо Вашу увагу на РІШЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ № 17446-р/пк-пз від 29.07.2021 року (посилання на закупівлю для ознайомлення з рішенням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-06-001878-b), у якому розглядалося питання щодо надання Свідоцтва на знак для товарів і послуг (на торгівельну марку інтерактивних панелей), що підтверджує право власності та реєстрацію торгівельної марки в Україні. Згідно даного рішення вимога Замовника щодо надання такого Свідоцтва вважається ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ по відношенню до інших суб’єктів господарювання та такою, що ПОРУШУЄ вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Тому, вимагаємо дотримуватися вимог чинного законодавства України, позиції Антимонопольного комітету України, внести зміни до Додатку 1 та видалити вимогу щодо необхідності надання Сертифікату на інтерактивні дошки, що підтверджує право власності та реєстрацію торгівельної марки в Україні.
Замовник не погоджується з даною вимогою, вважає її необґрунтованою та безпідставною. Відповідно Замовник заперечує проти вимоги з огляду на наступне:
Згідно пункту підпункту 3 пункту 2 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
А ні наказ Міністерства освіти і науки України №574, ані наказ Міністерства освіти і науки України №1440 від 02.11.2017 (далі - наказ) не містить інформації про те, що перелік вимог до засобів навчання є вичерпним. Дані накази містять мінімальний перелік документів/сертифікатів, які повинні мати засоби навчання, що поставляються і використовуються в освітньому процесі.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» від 15.12.1993 № 3689-XII (далі – Закон 3689) торгівельна марка - позначення, за яким товари і послуги одних осіб відрізняються від товарів і послуг інших осіб; зареєстрована торговельна марка - торгівельна марка, на яку видано свідоцтво, або яка має міжнародну реєстрацію, що діє на території України; свідоцтво - свідоцтво України на торговельну марку.
Згідно ст. 2-1 Закону 3689 до владних повноважень, делегованих Національному органу інтелектуальної власності (НОІВ), належить видача свідоцтв на торговельні марки, здійснення державної реєстрації торговельних марок.
Таким органом в Україні є Державна служба інтелектуальної власності.
Статтею 5 Закону 3689 встановлено, що набуття права на торгівельну марку засвідчується свідоцтвом. Строк дії свідоцтва становить 10 років від дати подання заявки до НОІВ і продовжується НОІВ за клопотанням власника свідоцтва щоразу на 10 років, за умови сплати збору в порядку, встановленому пунктом 2 статті 18 цього Закону. Порядок продовження строку дії свідоцтва встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері інтелектуальної власності
Частиною 2 статті 16 Закону 3689 свідоцтво надає його власнику право використовувати торгівельну марку та інші права, визначені цим Законом.
Обсяг правової охорони, що надається, визначається зображенням торгівельної марки та переліком товарів і послуг, внесеними до Реєстру, і засвідчується свідоцтвом з наведеними у ньому копією внесеного до Реєстру зображення торгівельної марки та переліком товарів і послуг.
Право на одержання свідоцтва у порядку, встановленому цим Законом, має будь-яка особа, об’єднання осіб або їх правонаступники.
Враховуючи викладене, вбачається що зазначена вимога встановлена у відповідності до чинного законодавства України в порядку абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону 922. Виходячи зі змісту норм Закону 3689 зазначений документ, що витребовується Замовником, засвідчує право учасника на його торгівельну марку (на знак для товарів і послуг) на обладнання, що вимагається за предметом закупівлі.
Виконання такої вимоги можуть забезпечити, як мінімум два виробники такого товару, що підтверджує наявність конкуренції та відсутність дискримінації в цій частині.
На підтвердження цього надаємо ідентифікатори закупівель, де надано відповідне Свідоцтво від різних виробників:
UA-2021-08-09-008887-a
UA-2021-06-07-002014-a
Таким чином, зазначена вимога жодним чином не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, та в свою чергу повністю відповідає нормам чинного законодавства України, в т.ч. Закону 3689, і правомірно встановлена в порядку абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону 922.
Ви не позбавлені можливості отримати таке свідоцтво для участі у даній закупівлі, оскільки строк подачі пропозицій в даній закупівлі є значно меншим за строк отримання вищезазначеного Свідоцтва. Право на одержання свідоцтва у порядку, встановленому Законом 3689 , має будь-яка особа, об’єднання осіб або їх правонаступники.
Свідоцтво на знак для товарів та послуг з додатками від ДП «Український інститут інтелектуальної власності» не отримується на кожну окрему закупівлю. Дане свідоцтво має термін дії 10 років.
Аналогічна позиція викладена у пункті 1 рішенні Антимонопольного комітету України №19699 -р/пк-пз від 30.08.2021.
