UA-M-2025-06-25-000007 •
4639cb9a37894449991caf7fc5861030 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
25.06.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.06.2025 № 47-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 24.06.2025 № 003100-18/7830-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 25.06.2025 № 47-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-06-05-002101-a 05.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Запити:
Запит від
26.06.2025 14:29:52
Запит замовнику про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Комплект пейнтбольного обладнання та спорядження для проведення занять з бойової підготовки» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-05-002101-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
30.06.2025 15:09:32
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 26 червня 2025 року час публікації 14:29, пояснення. На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 26 червня 2025 року час публікації 14:29, пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Відповідь:
- Повідомляємо Вам що, розмір бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість було визначено на підставі рапорту/заявки від ініціатора закупівлі (відповідної служби забезпечення) щодо наявної потреби в забезпеченні відповідним майном, а саме матеріально-технічною навчальною базою з бойової підготовки, з метою підтримання навченості та підвищення якості заходів з бойової підготовки для подальшого забезпечення виконання завдань з національної безпеки і оборони та відсічі та стримуванні збройної агресії рф. (файл «рапорт pdf» що додається).
Очікувану вартість визначено з урахуванням вищезазначеного рапорту ініціатора закупівлі та на підставі комерційних пропозицій від потенційних постачальників відповідного обладнання та спорядження. (файли «КП - 1,2,3, pdf» що додаються).
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275 встановлено порушення вимог пункту 7 Додатку 2 «Інформація, яка включається до оголошення про закупівлю» Особливостей № 1275 та пункту 9 частини третьої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозиції ФОП "КЛЕЩЕНКО ВАЛЕРІЙ ЄВГЕНОВИЧ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при складанні оголошення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, наявність підстав для проведення спрощеної закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), реєстр отриманих пропозицій, пропозицію ФОП "КЛЕЩЕНКО ВАЛЕРІЙ ЄВГЕНОВИЧ", протокол розкриття пропозиції, протокольне рішення уповноваженої особи від 14.06.2025 б|н, повідомлення про намір укласти договір від 14.06.2025 року, договір про закупівлю товару від 19.06.2025 № 90/6, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 30.06.2025 року.
За результатами моніторингу спрощеної закупівлі встановлено, що у пункті 8 Оголошення Замовник зазначив: «Оголошення розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості № 1275)».
Однак, на порушення вимог пункту 7 Додатку 2 «Інформація, яка включається до оголошення про закупівлю» Особливостей №1275 до Оголошення Замовником не включено інформацію про посаду однієї чи кількох посадових осіб державного замовника, уповноважених здійснювати зв’язок щодо оприлюдненого оголошення.
Також, в Оголошенні не відображено інформацію про кінцевий строк подання пропозицій, чим порушено вимоги пункту 9 частини третьої статті 14 Закону.
Дата публікації рішення:
09.07.2025
Інформація про усунення порушення замовником
Відповідно до вимоги Західного офісу Держаудитслужби щодо усунення порушень. Повідомляємо вам що з метою недопущення у подальшому встановленого порушення при складанні оголошення з Уповноваженою особою зі здійснення публічних закупівель військової частини А7052 проведено розяснювальну бесіду з щодо дотримання вимог вимог пункту 7 Додатку 2 «Інформація, яка включається до оголошення про закупівлю» Особливостей №1275, пункту 9 частини третьої статті 14 Закону з залученням фінансово економічної служби та юридичної служби військової частини щодо економічних питань та дотримання законодавства в сфері публічних закупівель відповідно. Також повідомляємо що при організації відповідних курсів підвищення кваліфікації уповноважених осіб в системі Міністерства оборони України, відповідна посадова особа буде направлена на навчання встановленим порядком.
Дата публікації:
12.07.2025
