Вимога
Вирішена
UA-2021-01-22-005491-b.c2
Про скасування рішення щодо відхилення пропозиції
Учасник ТОВ «Енергосинтез-2006» не погоджується із висновком, викладеним в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №18 від 11.02.2021 року про визнання пропозиції Учасника ТОВ «Енергосинтез-2006» такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі UA-2021-01-22-005491-b та вимогам до предмета закупівлі та вважає, що прийняте рішення суперечить вимогам ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» та фактичним обставинам, оскільки ґрунтується на висновку про ненадання належних документів, які підтверджують трудові відносини між Учасником та одним з його працівників (інженером-будівельником Логвіновим В.С.), а саме: ненадання протоколу загальних зборів учасників від 12.10.2015 року, яким було прийняте рішення про перейменування юридичної особи. При цьому, інженер-будівельник Логвінов В.С. не є працівником, щодо підтвердження кваліфікації якого оголошенням Замовника передбачені додаткові вимоги. Для головного інженера проекту, інженерів-проектувальників, які є безпосередніми розробниками проекту – у складі пропозиції надані завірені належним чином копії дипломів та кваліфікаційних сертифікатів.
Окрім того, зазначений вище протокол загальних зборів учасників від 12.10.2015року не є установчим документом, необхідність надання даних щодо зміни назви Учасника - юридичної особи не була передбачена оголошенням про проведення спрощеної процедури закупівлі. Однак, Замовник був належним чином повідомлений про перейменування юридичної особи, оскільки учасником було надано діючу редакцію Статуту (разом з документом, що містить код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації – файл «Статут_Витяг ПДВ»). Пунктом 1.1. Статуту зазначено про прийняття 12.10.2015 року засновником рішення про зміну найменування Товариства ТОВ «ІДМ-СЕРВІС» на ТОВ «Енергосинтез-2006». Зазначені відомості були належним чином внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та є загальнодоступними.
Прийняття замовником упередженого та безпідставного рішення щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «Енергосинтез-2006», яка є найбільш економічно вигідною у порівнянні з пропозицією, яка визнана переможцем, призводить до необґрунтованого витрачання бюджетних коштів, що є порушенням бюджетного законодавства.
Враховуючи викладене, керуючись абз.2 п.14 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо: скасувати рішення щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «Енергосинтез-2006» через ненадання Учасником документу, не передбаченого оголошенням про спрощену процедуру закупівлі, або надати додаткову детальну аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
У разі незадоволення зазначеної вимоги, Учасник ТОВ «Енергосинтез-2006» буде вимушений оскаржити рішення Замовника, викладене в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 18 від 11.02.2021 року в судовому порядку.
Директор ТОВ «ЕНЕРГОСИНТЕЗ-2006» Д.В. Дерев’янко
У відповідь на Вашу вимогу UA-2021-01-22-005491-b.c2 оприлюднену на веб-порталі уповноваженого органу 12.02.2021 о 14:49 повідомляємо наступне:
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону.
Згідно положень ч.3 ст.14 Закону, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Відповідно до п.14.9 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (нова редакція) затвердженого протокольним рішенням Уповноваженої особи від 27.01.2021 року, у складі своєї пропозиції учасник також повинен надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам Замовника – згідно Додатку 3.
Додатком №3 передбачено, що учасник у складі пропозиції повинен надати: 1.Довідка, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
В складі пропозиції Учасник повинен подати інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників, необхідних для виконання проектних робіт із зазначенням прізвища, імені, по батькові працівника, наявності у працівника відповідного кваліфікаційного сертифіката, отриманого згідно зі статтею 17 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, достатньої для виконання проектних робіт, учасник в складі пропозиції повинен подати копії кваліфікаційних сертифікатів відповідних категорій, що дають право на виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності) (для головного інженера проекту, інженерів-проектувальників, які є безпосередніми розробниками розділів або частин проекту).
У разі виконання робіт (надання послуг) співвиконавцями, Учасник повинен надати у складі пропозиції копії кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців співвиконавця(-ів).
Учасник у довідці зазначає інженера-проектувальника, який, у разі підписання договору, буде призначений розпорядчим документом учасника головним інженером проекту.
- Учасник у довідці зазначає інженера-проектувальника, який, у разі підписання договору, буде призначений розпорядчим документом учасника головним інженером проекту.
- Також додається довідка в довільній формі за підписом ГІПа та завірена його печаткою про те, що у випадку перемоги Учасника за результатами процедури закупівлі, він (ГІП) згоден взяти на себе зобов’язання головного інженера проекту (ГІПа).
- В підтвердження наявності працівників, мають бути надані копії наказів про призначення або копії інших документів, що підтверджують наявність працівників, на кожну особу зазначену в табличці.
- На працівників, які мають бути сертифіковані згідно умов документації, подаються копії чинних сертифікатів, виданих уповноваженим на те органом згідно встановленої законодавством форми.
В складі пропозиції учасником надано Довідку, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (вих.№21 від 25.01.2021р.). Відповідно до цієї довідки учасником зазначено про наявність в нього трудових відносин з інженером-будівельником Логвіновим В’ячеславом Сергійовичем (№ з/п 3 Довідки). Таким чином, відповідно до вимог оголошення, учасник зобов’язаний в складі пропозиції надати підтвердження на кожного працівника і, відповідно, на Логвінова В.С. Учасником в підтвердження наявності вказаного працівника надано наказ №23-К від 31.10.2014 р. виданий ООО «ИДМ-Сервис» про прийняття на роботу та Наказ №36 від 15.10.2015 виданий ТОВ «Енергосинтез-2006» згідно якого у зв’язку із проведенням державної реєстрації зміни найменування Товариства, здійсненої на виконання рішення учасників ТОВ «ІДМ-Сервіс», викладеного в протоколі загальних зборів учасників від 12.10.2015. В той же час, сам протокол загальних зборів учасників від 12.10.2015 в склад пропозиції відсутній. Даний документ відповідно до Закону України «Про господарські товариства» (який діяв та був чинним на дату прийняття рішення товариства 12.10.2015), а саме рішення уповноваженого органу про зміни в найменуванні (справжність підписів повинна бути нотаріально засвідчена) є основним документом, який підтверджує дійсність рішення учасників Товариства. Відповідно до вказаного вище, пропозиція учасника ТОВ «Енергосинтез-2006» не відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі таким чином підлягла відхиленню на підставі п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
