Законодавством України не встановлено обов’язкової сертифікації для «залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу)».
У Вашій відповіді на наше звернення зазначено, що «надання сертифікату відповідності на предмет закупівлі є обов’язковою вимогою і надається у відповідності до вимог оголошення (документації)». Звертаємо увагу, що: Законодавством України не встановлено обов’язкової сертифікації для «залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу)». ДСТУ та інші стандарти не є нормативними актами прямої дії і не створюють обов’язку щодо сертифікації, якщо такий обов’язок не визначений у технічних регламентах чи законах. Замовник не має права встановлювати власні «обов’язкові документи», які не передбачені чинним законодавством. Така вимога фактично обмежує участь у процедурі закупівлі лише виробниками, які добровільно отримали сертифікат, і є дискримінаційною, що прямо суперечить принципам, визначеним ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження якості та характеристик продукції альтернативними документами (паспорт виробу, декларація відповідності, протоколи випробувань тощо).
Надання сертифікату відповідності на предмет закупівлі є обов’язковою вимогою і надається у відповідності до вимог оголошення (документації)
проєкт договору
Доброго дня! Надайте, будь ласка, роз'яснення стосовно процедури складання акту приймання-передачі товару (з відміткою про перевірку його якісного стану). 1) Хто складає акт? 2) в який строк? 3) яка форма акта? 4) що вважається введенням в експлуатацію? 5) хто вводить споруду в експлуатацію?
1)Акт складається сторонами, що беруть участь у договорі. Документ оформлює відповідальна особа зі сторони постачальника разом із матеріально-відповідальною особою Замовника.
2) Акт оформлюється безпосередньо в момент передачі товару.
Якщо є зауваження (брак, нестача, пошкодження), вони відображаються в акті відразу під час прийому.
3) Для приймання майна у військовій частині використовується «Акт приймання-передачі військового майна» цей акт міститься в додатку 4 до Інструкції (наказу № 440 від 17.08.2017 («Інструкція з обліку військового майна у Збройних Силах України»)).
4) Введення в експлуатацію – це офіційне підтвердження готовності об’єкта (будівлі, споруди, обладнання) до використання за призначенням.
Для обладнання – це акт введення в експлуатацію (складає комісія, після монтажу та перевірки).
5) Складається Замовником Акт введення в експлуатацію основного засобу, який визначається нормативними актами— наказом Мінфіну № 818 від 13.09.2016 (складає його матеріально відповідальна особа)
сертифікати (паспорти) на всі види обладнання
У додатку 3 документації вказано, що Також Учасники у складі пропозиції надають(завантажують): Технічні умови та сертифікат відповідності залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу), сертифікати (паспорти) на всі види обладнання. Надати сертифікати (паспорти) на яке конкретно обладнання ? Ви надали відповідь «Так, Учасник має надати сертифікат на перелік обладнання, що міститься в додатку 3 до оголошення.» У документації є вказаний перелік з 14 видів обладнання , а саме : 1. Блоки бетонні для захисної споруди, 2. Рекуператр prana 340S приплив до 1100 м3/год, максимальни ККД 78%, матеріал теплообмінника - мідь, споживання енергії 80-310 Вт*год, 3. Світильник накладни на стелю, 20W, 220B, індивідуальни ДББ37У-20-00-ІР5, 4. Вимикач одноклавішний, 5. Розетка штепсельна двомісна для відкритої проводки, 6. Кабель ВВГнгд-0,66 3х 1,5 мм2, 7. Кабель ВВГнгд-0,66 3х 2,5 мм2, 8. Біотуалет, 9. Акумуляторні таблички "вихід", в комплекті, з встановленням, 10. Вогнегасники, 11. Аптечки, 12. Лава для сидіння, 13. Столи (парти), 14. Двері протипожежні 900х2100. Чи правильно розуміти , що ви вимагаєте надати сертифікати або паспорти на ці 14 видів обладнання ? так чи ні ?
З метою конкретизації та доступного розуміння для імовірних учасників, до даної вимоги Замовником буде внесено зміни, та опубліковано відповідно Закону.
сертифікація
У тендерній документації передбачені вимоги щодо надання сертифікатів відповідності на предмет закупівлі та обладнання. Звертаємо увагу, що: Законодавством України визначено перелік продукції, для якої обов’язковою є сертифікація відповідності технічним регламентам. Якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації, вимагати саме «сертифікат відповідності» є неправомірним. В інших випадках відповідність продукції може підтверджуватися альтернативними документами, зокрема: паспортом виробу, декларацією відповідності, протоколами випробувань, гарантійним листом виробника, тощо. Вимога надати сертифікати у всіх випадках фактично обмежує участь лише тих учасників, які мають добровільну сертифікацію, що створює дискримінаційні умови та суперечить принципам ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі альтернативними документами, якщо для продукції не встановлено обов’язкової сертифікації.
Шановний Учаснику, вимога вказана в оголошенні, відповідає розпорядчим рішенням наявним у Замовника.
100 кПа документальне підтвердження потрібне ?
Чи потрібно надавати у складі тендерної пропозиції документ на підтвердження "Захисту від дії надмірного тиску у фронті повітряної ударної хвилі не менше 100 кПа "
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить такої вимоги.
Вид укриття
Згідно Додатку 3 замовник планує закупити укриття виду - Підземне базування. Чи може учасник пропонувати укриття , яке є заглиблене ? Якщо так, то на яку глибину ? І чим відрізняється заглиблене укриття від підземного укриття у розумінні вимог документації, на які посилається замовник, ДСТУ чи ДБН і на які ДСТУ чи ДБН посилається замовник ? Прошу прописати
Шановний учаснику, загальні вимоги до предмету закупівлі додатку 3 до оголошення містять всі необхідні вимоги до предмету закупівлі.
Заглиблене укриття
Добрий день. Згідно Додатку 3 замовник планує закупити укриття Підземне базування. Коли Постачальник пропонує Замовнику заглибленне укриття, прошу Вас вказати яка має бути відстань від верхнії точки стелі укриття до нуля (поверхність землі/грунту)?
Верх покриття споруди повинен бути на не менш ніж 2,0 м нижче рівня землі.
Вид укриття
Згідно Додатку 3 замовник планує закупити укриття виду - Підземне базування. Чи може учасник пропонувати укриття , яке є заглиблене ? Якщо так, то на яку глибину ? А якщо лише підземне, то на яку глибину ? І чим відрізняється заглиблене укриття від підземного укриття у розумінні вимог документації, на які посилається замовник, ДСТУ чи ДБН і на які ДСТУ чи ДБН посилається замовник ? Прошу прописати
Шановний учаснику, загальні вимоги до предмету закупівлі додатку 3 до оголошення містять всі необхідні вимоги до предмету закупівлі.
ДСТУ 9195:2022
У тендерній документації міститься вимога надати сертифікат відповідності за ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу». Наголошуємо, що зазначений стандарт: 1) регулює вимоги до цивільних захисних споруд для населення; 2) стосується систем цивільного захисту З огляду на те, що Замовником у даній процедурі є Військова частина А4152, вимога про обов’язковий сертифікат відповідності за ДСТУ 9195:2022 виглядає некоректною та такою, що не відповідає предмету закупівлі. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу щодо сертифіката відповідності ДСТУ 9195:2022 як таку, що не стосується предмета закупівлі та має дискримінаційний характер. У разі невнесення відповідних змін ми залишаємо за собою право звернутися до уповноважених органів державного контролю та нагляду у сфері публічних закупівель, а також до органів, що здійснюють захист конкуренції та прокурорського нагляду
Шановний Учаснику, дана вимога встановлена Замовником, відповідно «Технічних вимог на влаштування інфраструктури навчальних центрів» затверджених ГШ ЗСУ.
сертифікат на споруду
Добрий день. Виходячи з вашої відповіді на попереднє питання про надання сертифікату на споруду, просимо роз'яснити. Споруда, яка вам потрібна- індівідуальна. Вона виготовляється із уніфікованих залізобетонних елементів, але саме така споруда, як ви потребуєте, буде виготовлена вперше. Як учасник може надати сертифікат на споруду при подачі тендерної пропозиції, якщо це індівідуальна споруда і вона тільки буде виготовлятися. Чи може учасник надати гарантійний лист про надання сертифікату відповідності під час подачі тендерної пропозиції? Чи може учасник надати вам сертифікат відповідності, коли вже споруда буде поставлена? Інакше учасник не розуміє, яким чином ми можемо надати сертифікат на індівідуальну споруду при подачі документів.
Шановний Учаснику, Замовником буде внесено зміни до оголошення з можливістю подачі даного сертифікату при поставці товару.
02
У додатку 3 документації вказано, що Також Учасники у складі пропозиції надають(завантажують): Технічні умови та сертифікат відповідності залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу), сертифікати (паспорти) на всі види обладнання. Надати сертифікати (паспорти) на яке конкретно обладнання ? що ви маєте на увазі ? прошу надати перелік, адже з вашої вимоги невідомо на яке саме обладнання, в якій кількості ітд. Адже предметом закупівлі є укриття. Можливо ви маєте на увазі надати сертифікат відповідності на укриття ? прошу уточнити
Так, Учасник має надати сертифікат на перелік обладнання, що міститься в додатку 3 до оголошення.
Так, Учасник має надати сертифікат на споруду, що пропонується до постачання.
сертифікати (паспорти) на всі види обладнання
У тендерній документації передбачена вимога надати «сертифікати (паспорти) на всі види обладнання». Просимо уточнити, які саме види обладнання ви маєте на увазі?
З метою конкретизації та доступного розуміння для імовірних учасників, до даної вимоги Замовником буде внесено зміни, та опубліковано відповідно Закону.
сертифікат відповідності залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу)
Просимо уточнити, яким органом сертифікації має видаватися сертифікат відповідності залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу) та чи є така сертифікація обов’язковою відповідно до законодавства України?
Сертифікат відповідності має видаватися виключно органом з оцінки відповідності (або органом сертифікації), який є незалежною третьою стороною і має відповідну акредитацію для проведення сертифікації та видачі таких документів.
Сертифікат відповідності ДСТУ 9195:2022
Добрий день. Додаток 3 містить інформацію: «Залізобетонне захищене спеціалізоване приміщення модульного типу (клас) повинне мати: діючий сертифікат відповідності ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення» п.п. 5.4; 5.8; 6.1.9; 6.1.23». Надайте, будь ласка, роз’яснення, чому для закупівлі приміщення, яке призначено для військових потреб, Ви керуєтеся положеннями ДСТУ 9195:2022, яке розповсюджується виключно на захисні споруди цивільного захисту? Повідомляємо Вас, що на ринку України наявні кодифіковані споруди, призначені для захисту особового складу в навчальних центрах, військових полігонах. Чому Ви не розглядаєте закупівлю спеціалізованих споруд, призначених саме для військових цілей?
Шановний Учаснику, дана вимога встановлена Замовником, відповідно «Технічних вимог на влаштування інфраструктури навчальних центрів» затверджених ГШ ЗСУ.
сертифікат відповідності на що та відповідність якому стандарту ?
Шановний Замовник, вимога з технічної специфікації :"• Технічні умови та сертифікат відповідності залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення(класу), або гарантійний лист про надання даних документів при постачанні товару. " містить не точне формулювання , а саме "спеціалізоване приміщення (клас)". На яке саме приміщення повинен надати учасник сертифікат відповідності чи Ви мали на увазі споруду (укриття) ? Та на відповідність якому ДСТУ, ДБН з зазначеннями відповідних пунктів? Прохання внести відповідні зміни.
Сертифікат відповідності національним стандартам України, в данному випадку ДСТУ 9195:2022
Вид предмета закупівлі
Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись з технічними вимогами (Додаток 3), звернули увагу, що окрім постачання конструкцій передбачено також виконання робіт: підготовка котловану, гідроізоляція, інші будівельно-монтажні заходи. Відповідно до п. 3 Порядку визначення предмета закупівлі (наказ МЕРТ №708 від 15.04.2020), якщо предмет включає виконання будівельних робіт та результатом є готовий об’єкт, закупівля повинна визначатись як «роботи», а не «товари». Просимо Вас надати роз’яснення: Чи правильно визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 — 44210000-5 «Конструкції та їх частини»? Чи не планується внесення змін до оголошення для уникнення ризиків під час виконання договору та його подальшої перевірки контролюючими органами? Це питання важливе, оскільки в разі перевірки ДАСУ чи АМКУ може бути поставлена під сумнів правомірність процедури та укладеного договору.
Залізобетонне захищене спеціалізоване приміщення модульного типу (клас) для тимчасового розміщення особового складу не є об’єктом будівництва, а є товаром, що передбачає встановлення готовими конструкційними елементами. Технічні вимоги до предмету закупівлі встановлено відповідно «Технічних вимог на влаштування інфраструктури навчальних центрів» затверджених ГШ ЗСУ.
Загальна зона
Доброго дня! Додаток 3 містить інформацію, що загальна площа розділена на 2 однакові зони для розміщення особового складу. Поясніть будь ласка більш детально, це має бути перегородка?
Конструктивне рішення належить постачальнику, головне завдання забезпечити безпечне проведення занять одночасно з двома групами військовослужбовців.
Площа 80 м2
Добрий день! Шановний Замовнику, у Додатку3 в Технічній специфікацій, в п. Габарити Ви вказкєте площа споруди – не менше ніж 80 м2. Прошу дати роз'яснення - це площа внутрішня з урахуванням тамбурів та Біотуалетів чи тільки загальна площа, де будуть знаходитись люди, чи це зовнішня площа з урахванням сходовтих маршів?
Внутрішня площа.
Контрфорси
У технічних вимогах предмета закупівлі вказано перелік характеристик, серед яких — «план-схема/креслення з відображенням складових елементів споруди, контрфорсів, приміщень, товщини стін, стелі тощо виробу». Звертаємо увагу, що: Предмет закупівлі визначено як «Залізобетонне захищене спеціалізоване приміщення модульного типу (вид – підземне базування)». Контрфорси є конструктивними елементами, характерними для підпірних стін, гребель чи інших інженерних споруд, але вони не є типовими складовими модульних підземних укриттів. Наявність у вимогах згадки про «контрфорси» створює плутанину та невизначеність щодо реального складу документів і характеристик, які повинен надати учасник. Це може призвести до свавільного тлумачення замовником пропозицій учасників і фактичного обмеження конкуренції, що суперечить ст.5 та ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити згадку про «контрфорси» як таку, що не відповідає предмету закупівлі і створює неоднозначність у формуванні тендерної пропозиції.
Шановний Учаснику, Замовником надано розширений перелік загальних складових з можливістю його доповнення. У Постачальника який чітко володіє інформацією про свій предмет закупівлі не виникатиме подібних запитань.
Заглиблення
Шановний замовник, Після проведення обов'язкових геологічних досліджень, якщо буде з'ясовано, що грунтові води на рівні, що унеможлівлює виконання вимоги: "Верх покриття споруди повинен бути на не менш ніж 2,0 м нижче рівня землі", чи буде можливість скласти додаткову угоду з іншім рівнем заглиблення? А мінімальний рівень 2.0м над верхньою точкою споруди досягти обвалуванням споруди зверху?
Вимоги та умови до закупівлі містяться в оголошенні.
Вид закупівлі
Шановний Замовнику! Ознайомившись із Додатками до оголошення, звертаємо увагу, що до складу предмета закупівлі включено: - інженерні вишукування та геологічні/геодезичні роботи; - земляні роботи (рииття котловану); - облаштування території (планування ґрунту, вивезення сміття); - гідроізоляційні заходи та водовідведення у разі підземного монтажу; - постачання та монтаж конструкцій. Згідно з п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 3 Порядку визначення предмета закупівлі (наказ МЕРТ №708 від 15.04.2020), якщо предмет закупівлі включає виконання будівельних робіт і результатом є готовий об’єкт, закупівля повинна класифікуватися як «роботи», а не «товари». Змішування у межах одного предмета закупівлі постачання товарів та будівельно-монтажних робіт може призвести до: - невірної класифікації закупівлі; - ризиків оскарження процедури учасниками або перевірки ДАСУ/АМКУ; - проблем з подальшим прийманням та оплатою договору. Просимо надати роз’яснення: 1. Чому до предмета, визначеного як «товари», включено геологічні, земляні та будівельно-монтажні роботи? 2. Чи не вважаєте за доцільне розділити закупівлю на окремі процедури: - постачання та монтаж конструкцій; - виконання підготовчих та будівельних робіт? Це дозволить уникнути правових ризиків, забезпечити коректне визначення предмета закупівлі та рівні умови для учасників.
Швидкоспоруджувана захисна споруда модульного типу повинна бути придатна до транспортування та встановлення готовими конструкційними елементами на підготовлену ділянку силами Постачальника.
строк постачання
Добрий день, шановний замовнику. Надайте, будь ласка, роз’яснення з приводу строків постачання. В тендерній документації зазначено строк постачання до 01 листопада 2025 року. Однак виходячи із строків проведення закупівлі і враховуючи строки укладення договору з переможцем, які зазначені в «Особливостях проведення публічних закупівель..», Затверджених Постановою КМУ № 1178, Ви зможете укласти договір з переможцем в самому кращому випадку не раніше 01 жовтня 2025 року. Надайте, будь ласка, роз’яснення, як постачальник зможе за 1 календарний місяць реалізувати такий масштабний проєкт? Чи ви вже знаєте бажаного постачальника, який має на складі готові залізобетонні елементи? Просимо Вас збільшити строк постачання до 31.12.2025
Шановний Учаснику, строки постачання товару вказано за результатами вивчення ринку за необхідним предметом закупівлі, а також з врахуванням плану використання фінансових призначень Замовника.
Вимоги до тех характеристик споруди
Шановний Замовнику! 1. Дякуємо Вам за внесені зміни. 2. Звертаємо Вашу увагу, що в Технічній специфікації повністю, тобто абсолютно відсутні вимоги по міцності споруди. Відсутні вимоги по марці бетону, з якого повинна бути зроблена ця споруда. Вимоги по схемі армування бетона - відсутні. Абсолютно відсутні вимоги по наданню офіційних висновків по розрахункам ураження, по проведеним випробуванням на стійкість. В Загальних вимогах до предмету закупівлі є вимога по захисту від дії надмірного тиску у фронті повітряної ударної хвилі не менше 100 кПа без ніякого документального підтвердження. Тобто, це фікція. Замовник абсолютно законно може отримати споруду, яка самостійно, без протидії засобам ураження ворога, завалиться студентам на голови і замурує їх 2-ма метрами грунту. В секунду. Відповідальним буде не виконавець, а Замовник такої споруди. 3. В ДСТУ 9195:2022, якому згідно Технічній специфікації повинні відповідати захищені класи, вказаний базовий стандарт: 5.1 Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту (далі — ШСЗСЦЗ) модульного типу повинні забезпечувати захист населення, що підлягає укриттю, від розрахункової дії засобів ураження згідно з ДБН В.2.2-5 [10] протягом нормативного часу, який встановлено згідно з ДБН В.1.2-4 [8]. Таким чином, для відповідності БАЗОВОМУ рівню захисту для цивільних, споруда повинна: а)відповідати вимогам таблиці 14.13 ДБН В.2.2-5:2023, б)відповідати п.14.2.3.5 і 14.2.3.6 ДБН В.2.2-5:2023. 4. Наполегливо просимо Замовника внести вимоги до споруд по всім вище вказаним вимогах законодавства, з обов'язковим підтвердженням їх виконання сертифікатами, протоколами до них, експертними висновками і актами полігонних випробувань.
Шановний Учаснику, вимога вказана в оголошенні, відповідає розпорядчим рішенням наявним у Замовника.
план-схема/креслення з фізичними параметрами виробу, з відображенням складових елементів споруди, контрфорсів, приміщень, товщини стін, стелі, тощо виробу
У технічних вимогах предмета закупівлі передбачено позицію «Вид – Підземне базування». Разом з тим, у подальшому переліку документів та характеристик наведено вимоги (план-схема/креслення з фізичними параметрами виробу, з відображенням складових елементів споруди, контрфорсів, приміщень, товщини стін, стелі, тощо виробу), які не відносяться безпосередньо до «підземного базування» та створюють плутанину у формуванні пропозиції. Просимо привести перелік документів та характеристик у відповідність, чітко визначивши, які саме вимоги стосуються позиції «підземне базування», та вилучити ті, що відносяться до інших видів.
Вимоги Замовника встановлено правильно і з метою отримання чітких технічних даних щодо предмету закупівлі.
габарити
Шановний Замовнику! Зверніть будь ласка, що пункти 5.1, 5.13, 6.4.1, 6.4.4 ДСТУ 9195:2022 посилаються на ДБН В.2.2-5:2023 по питаннях визначення вимог того, яка повинна бути товщина і яке армування залізобетонної споруди, з якої марки бетона повинна бути зроблена споруда, визначається який повинен бути шар грунту над спорудою. Таким чином, ДБН В.2.2-5:2023 є нормативною базою для проектування захисних споруд. По даному тендеру Замовник в пункті "Габарити" Таблиці 1 Технічної специфікації самостійно надає Учасникам вже готові проектні розміри товщини стін, стелі і підлоги і при цьому не вказує марку бетона і схему армування, Замовник приймає на себе відповідальність за проектування і наслідки використання цих споруд. Для запобігання помилкам при такому проектуванні, пропонуємо Замовнику в графі "Габарити" Таблиці 1 Технічної специфікації, замість конкретних вказівок по товщині стін, стелі і підлоги, вимагати від Учасників в сертифікаті відповідності підтвердженої відповідності по цих параметрах вимогам п. 14.2.3.2, 14.2.3.5, 14.2.3.6 ДБН В.2.2-5:2023.
Шановний Учаснику, вимога вказана в оголошенні, відповідає розпорядчим рішенням наявним у Замовника.
надання технічних умов (ТУ)
У Вашій відповіді на наше звернення зазначено, що вимога про надання технічних умов (ТУ) «не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ч.2 ст.28 Закону України “Про публічні закупівлі”». Звертаємо увагу, що: Ч.2 ст.28 Закону регулює питання розкриття тендерних пропозицій і стосується технічних умов закупівлі (тобто вимог замовника у ТД), а не технічних умов виробника (ТУ). ТУ виробника – це внутрішній нормативний документ підприємства, що встановлює вимоги до виготовлення конкретної продукції. Він може містити відомості, які охороняються як комерційна таємниця відповідно до ст.505 Цивільного кодексу України. Законодавством України не передбачено обов’язку надання ТУ виробника у складі тендерної пропозиції. Вимога надати ТУ у складі пропозиції фактично обмежує участь лише виробниками продукції та порушує принцип недискримінації учасників, визначений ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу про надання «технічних умов» виробника, оскільки вона є неправомірною, не відповідає законодавству та має дискримінаційний характер.
Вимога про надання технічних умов (ТУ) «не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ч.2 ст.28 Закону України “Про публічні закупівлі”».
рекуператор
У технічних вимогах до предмета закупівлі зазначено конкретну модель обладнання – рекуператор Prana 340S із жорстко визначеними параметрами (приплив до 1100 м³/год, ККД 78%, матеріал теплообмінника – мідь, споживання енергії 80–310 Вт*год). Таке формулювання має ознаки дискримінаційної умови та порушує вимоги ч.4 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», якою забороняється посилання на конкретну торговельну марку чи виробника без виразу «або еквівалент». Фактично наведені параметри відповідають лише продукції одного виробника та створюють бар’єр для участі інших учасників, що суперечить принципам добросовісної конкуренції та недискримінації учасників (ст.5 Закону). Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та: 1) Виключити згадку конкретної моделі «Prana 340S». 2) Додати вираз «або еквівалент». 3) Повністю видалити дискримінаційні технічні параметри (приплив до 1100 м³/год, ККД 78%, матеріал теплообмінника – мідь, споживання енергії 80–310 Вт*год), які штучно обмежують конкуренцію. У разі невнесення відповідних змін ми залишаємо за собою право звернутися до уповноважених органів державного контролю та нагляду у сфері публічних закупівель, а також до органів, що здійснюють захист конкуренції та прокурорського нагляду
На виконання вимог частини 4 статті 14 Закону «Про публічні закупівлі» у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку буде застосовано вираз «або еквівалент». Необхідні зміни до оголошення, буде опубліковано відповідно вимог Закону.
ТУ
У тендерній документації встановлена вимога про надання технічних умов на залізобетонне захищене спеціалізоване приміщення. Звертаємо увагу, що: 1) технічні умови є внутрішнім документом виробника, який часто містить комерційну таємницю та не підлягає розголошенню; 2) такі документи не перебувають у вільному доступі та не можуть бути надані учасниками, які не є виробниками; 3) вимога про надання ТУ суперечить принципам ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (відкритість та недискримінація), оскільки фактично обмежує можливість участі постачальників та дистриб’юторів, залишаючи право участі лише виробнику; 4) обов’язковість надання ТУ у складі тендерної пропозиції законодавством не передбачена. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу про надання «технічних умов» на залізобетонне спеціалізоване приміщення як таку, що є незаконною та дискримінаційною. У разі невнесення відповідних змін ми залишаємо за собою право звернутися до уповноважених органів державного контролю та нагляду у сфері публічних закупівель, а також до органів, що здійснюють захист конкуренції та прокурорського нагляду
Шановний Учаснику, вимога про надання технічних умов не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону.
визначення постачальника в проєкті договору
Просимо внести зміни в проєкт договору і визначитися, як ви називаєте контрагента: Постачальник чи Продавець. Просимо зазначити єдине визначення для уникнення непорозумінь в майбутньому
Технічну(механічну) помилку буде виправлено та внесено зміни до проекту договору.
Габарити
Шановний Замовнику! Враховуючи відповідь на попереднє питання по Габаритах: чи нема помилки в розпорядчому рішенню, наявному у Замовника, враховуючи однакові вимоги в пункті "Габарити" Таблиці 1 Технічної специфікації по товщині залізобетонних стін, стелі і підлоги? Бо з під - землі засоби ураження ворога не прилітають.
Шановний Учаснику, предмет закупівлі відповідає потребам Замовника, а оголошення містить необхідні вимоги.
на якому етапі надаються документи?
Добрий день. У таблиці технічної специфікації Ви зазначаєте : " Технічні умови, паспорт та керівництво з експлуатації залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення(класу), сертифікати (паспорти) на всі види обладнання та конструкції (матеріали)." Ці документи учасник повинен надати при постачанні чи у складі тендерної пропозиції?
Зазначені вами документи надаються постачальником після підписання договору при поставці товару, інформацію зазначено в додатку 3 до оголошення.
ДББ37У-20-00-ІР5
У технічних вимогах до предмета закупівлі зазначено конкретну модель – світильник накладний на стелю, 20W, 220V, індивідуальний ДББ37У-20-00-ІР5. Таке формулювання має ознаки дискримінаційної умови та порушує вимоги ч.4 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», якою прямо заборонено посилання на конкретну торговельну марку чи виробника без виразу «або еквівалент». Зазначене маркування «ДББ37У-20-00-ІР5» фактично відповідає продукції лише одного виробника, що штучно обмежує коло потенційних учасників та суперечить принципам відкритості й недискримінації, визначеним ст.5 Закону. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та: 1) Виключити згадку конкретного артикулу «ДББ37У-20-00-ІР5». 2) Додати вираз «або еквівалент». 3) Повністю видалити дискримінаційні технічні параметри (20W, 220V, індивідуальний ДББ37У-20-00-ІР5), які штучно обмежують конкуренцію. У разі невнесення відповідних змін ми залишаємо за собою право звернутися до уповноважених органів державного контролю та нагляду у сфері публічних закупівель, а також до органів, що здійснюють захист конкуренції та прокурорського нагляду
На виконання вимог частини 4 статті 14 Закону «Про публічні закупівлі» у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку буде застосовано вираз «або еквівалент». Необхідні зміни до оголошення, буде опубліковано відповідно вимог Закону.
ДСТУ 9195:2022
У Вашій відповіді зазначено, що вимога щодо надання сертифіката відповідності за ДСТУ 9195:2022 встановлена відповідно до «Технічних вимог на влаштування інфраструктури навчальних центрів», затверджених ГШ ЗСУ. Звертаємо увагу, що: ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу» регулює вимоги до цивільних захисних споруд для населення та стосується систем цивільного захисту, а не споруд військового призначення. Предмет закупівлі здійснюється для Військової частини А4152, тому вимога надати сертифікат відповідності за цивільним стандартом є некоректною та такою, що не відповідає предмету закупівлі. Законодавством України не передбачено обов’язкової сертифікації готових споруд за ДСТУ 9195:2022. Сертифікація за цим стандартом є виключно добровільною. Жоден підзаконний чи відомчий документ (у тому числі «Технічні вимоги ГШ ЗСУ») не може встановлювати обов’язковість сертифікації продукції, якщо це прямо не передбачено законами України чи технічними регламентами. Посилання на внутрішні документи, які не оприлюднені у складі тендерної документації, порушує принцип прозорості закупівель та вимоги ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Встановлення вимоги щодо сертифіката відповідності за ДСТУ 9195:2022, який не є обов’язковим і не відноситься до предмету закупівлі, фактично обмежує конкуренцію та є дискримінаційною умовою, що прямо суперечить ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу про надання сертифіката відповідності за ДСТУ 9195:2022 як таку, що є незаконною, дискримінаційною та не стосується предмета закупівлі для військових потреб.
Шановний Учаснику, вимога вказана в оголошенні, відповідає розпорядчим рішенням наявним у Замовника..
Отримання сертифіката відповідності для залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу) не є обов’язковим
Отримання сертифіката відповідності для залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу) не є обов’язковим, просимо передбачити можливість надання альтернативних документів для підтвердження якості та характеристик продукції (наприклад: паспорт виробу, декларація відповідності)
Шановний Учаснику, надання сертифікату відповідності на предмет закупівлі є обов’язковою вимогою і надається у відповідності до вимог оголошення(документації) про проведення спрощеної закупівлі
ДСТУ Б В.2.6-2:2009
У тендерній документації вказано вимогу надати «діючий сертифікат відповідності ДСТУ Б В.2.6-2:2009 “Конструкції будинків і споруд. Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови”, п.п. 4.3.2.2; 4.4.1; 4.4.7; 4.5.1». Звертаємо увагу, що: 1) зазначений ДСТУ встановлює вимоги до окремих виробів (блоків, плит, елементів із бетону та залізобетону); 2) предмет закупівлі — «Залізобетонне захищене спеціалізоване приміщення модульного типу (клас)» — є готовою спорудою; 3) отже, вимога щодо сертифіката відповідності за ДСТУ Б В.2.6-2:2009 не відноситься до предмета закупівлі та є необґрунтованою; 4) законодавством України не передбачено обов’язкової сертифікації готових залізобетонних приміщень за цим стандартом; 5) така вимога фактично обмежує коло потенційних учасників лише виробниками блоків із добровільно отриманими сертифікатами, що є дискримінаційною умовою. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання «сертифіката відповідності ДСТУ Б В.2.6-2:2009», оскільки вона не стосується предмета закупівлі — залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення модульного типу (клас). У разі невнесення відповідних змін ми залишаємо за собою право звернутися до уповноважених органів державного контролю та нагляду у сфері публічних закупівель, а також до органів, що здійснюють захист конкуренції та прокурорського нагляду
Шановний Учаснику, дана вимога встановлена Замовником, відповідно «Технічних вимог на влаштування інфраструктури навчальних центрів» затверджених ГШ ЗСУ.
нумерація в проєкті договору
Просимо внести зміни в проєкт договору і поправити нумерацію пунктів (6.3.5 далі 6.3.2)
Технічну(механічну) помилку буде виправлено та внесено зміни до проекту договору.
сертифікат відповідності залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу)
У тендерній документації передбачена вимога надати «сертифікат відповідності залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу)». Просимо уточнити, відповідності якому саме нормативному документу (технічному регламенту, ДСТУ, ДБН чи іншому акту) повинен бути виданий цей сертифікат?
Виробник (постачальник) зобов'язаний визначити, які саме технічні регламенти або стандарти застосовуються до їхньої продукції.
ДСТУ Б В.2.6-2:2009
У Вашій відповіді зазначено, що вимога щодо надання сертифіката відповідності за ДСТУ Б В.2.6-2:2009 встановлена відповідно до «Технічних вимог на влаштування інфраструктури навчальних центрів», затверджених ГШ ЗСУ. Звертаємо увагу, що: Жоден підзаконний чи відомчий документ (у тому числі «Технічні вимоги ГШ ЗСУ») не може встановлювати обов’язковість сертифікації продукції, якщо це прямо не передбачено законами України чи технічними регламентами. Законодавством України не передбачено обов’язкової сертифікації готових залізобетонних спеціалізованих приміщень за ДСТУ Б В.2.6-2:2009. ДСТУ Б В.2.6-2:2009 регулює вимоги до окремих виробів (блоків, плит, елементів із бетону та залізобетону), а не до готової споруди. Предмет закупівлі — «Залізобетонне захищене спеціалізоване приміщення модульного типу (клас)» — є саме готовим укриттям, тому застосування цього стандарту до нього є некоректним. Посилання на документи, які не оприлюднені у складі тендерної документації, є порушенням принципу прозорості закупівель та вимог ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Встановлення вимоги щодо сертифіката відповідності, яка не передбачена законодавством і не відповідає предмету закупівлі, фактично обмежує конкуренцію та є дискримінаційною умовою, що прямо суперечить ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу про надання сертифіката відповідності за ДСТУ Б В.2.6-2:2009 як таку, що є незаконною, дискримінаційною та не стосується предмета закупівлі.
Шановний Учаснику, вимога вказана в оголошенні, відповідає розпорядчим рішенням наявним у Замовника..
Технічна документація
У розділі «Технічна документація» тендерної документації вказано: «Технічні умови, паспорт та керівництво з експлуатації залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу), сертифікати (паспорти) на всі види обладнання та конструкції (матеріали)». Просимо уточнити: 1) Які саме види обладнання, конструкцій та матеріалів ви маєте на увазі? 2) На які конкретні позиції необхідно надавати паспорти або сертифікати? Формулювання у поточній редакції є занадто загальним і може призвести до різного трактування, що ускладнює підготовку пропозиції та створює ризик дискримінації учасників.
З метою конкретизації та доступного розуміння для імовірних учасників, до даної вимоги Замовником буде внесено зміни, та опубліковано відповідно Закону.
01
У додатку 3 документації вказано, що Також Учасники у складі пропозиції надають(завантажують): Технічні умови та сертифікат відповідності залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу), сертифікати (паспорти) на всі види обладнання. Що означає сертифікат відповідності залізобетонного захищеного спеціалізованого приміщення (класу) ? Що мається на увазі під словом «класу» ? Якщо учасник надасть сертифікат відповідності на саму споруду він виконає вимогу документації ?
Так, Учасник має надати сертифікат на споруду, що пропонується до постачання. Щодо приміщення(класу)- це формулювання назви предмета закупівлі відповідно потреби замовника.
наявність чи надання документів?
Добрий день. Учасник повинен мати чи повинен надати у складі тендерної документації нижчезазначену вимогу Замовника: Залізобетонне захищене спеціалізоване приміщення модульного типу (клас) повинне мати: • діючий сертифікат відповідності ДСТУ Б В. 2.6.-2:2009 «Конструкції будинків і споруд. Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови». п.п. 4.3.2.2; 4.4.1; 4.4.7; 4.5.1. • діючий сертифікат відповідності ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення» п.п. 5.4; 5.8; 6.1.9; 6.1.23; • висновок щодо розрахунків та випробувань захисної споруди або протокол випробувань.
Вищенаведені документи Учасник повинен мати, а на підтвердження, Учасник завантажує «Гарантійний лист щодо підтвердження відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик товару вимогам Замовника, визначеним в Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі», відповідно вимоги прописаної нижче по тексту «Учасники у складі пропозиції завантажують»
редагування інформації Додатка 3
Добрий день. Підкажіть чи потрібно учаснику редагувати Додаток 3 , зазначаючи у таблицях точну інформацію чи учасник залишає редакцію Замовника з виразами не більше не менше , тощо?
Учасник повинен точно зазначити інформацію без виразів «не менше», «не більше» у відповідності до своєї пропозиції.
сертифікати (паспорти) на всі види обладнання
У тендерній документації передбачена вимога надати «сертифікати (паспорти) на всі види обладнання». Просимо уточнити, на які конкретно позиції обладнання необхідно надавати паспорти або сертифікати у складі тендерної пропозиції?
З метою конкретизації та доступного розуміння для імовірних учасників, до даної вимоги Замовником буде внесено зміни, та опубліковано відповідно Закону.
