Приводи регулюючого органу - модернізовані ПРО-М для енергоблоку № 2 ВП РАЕС

Пояснення на запит Державної аудиторської служби України ( обл.) від 07.11.2023 щодо закупівлі UA-2023-08-17-004183-a, надані особою, відповідальною за організацію та проведення відокремленим підрозділом «Централізовані закупівлі» закупівель без використання ЕСЗ. Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України ( обл.) від 31.10.2023 № 314 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», під час розпочатого моніторингу закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 42150000-5 Ядерні реактори та їх частини (Приводи регулюючого органу - модернізовані ПРО-М для енергоблоку № 2 ВП РАЕС) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-17-004183-a) та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, через електронну систему закупівель 07.11.2023, надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме: 1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Інформації та її документального підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель. 3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та обрано ŠKODA JS a.s. (АТ «Шкода ЙС»), зокрема яким чином та за якими критеріями? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), Замовник надає пояснення, підготовлене підрозділом ініціатором ВП «Централізовані закупівлі», на вищезазначений Запит. ПОЯСНЕННЯ: 1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі заявки ВП РАЕС від 14.07.2023 №13531/041. Визначення ОВЗ перед проведенням закупівлі здійснено шляхом: - аналізу ОВЗ, наданої ВП РАЕС комерційної пропозиції з цінами та умовами постачання від виробника продукції Skoda JS a.s. - отриманої ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» комерційної пропозиції від виробника продукції, а саме компанії Skoda JS a.s., перед проведенням закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. За результатами проведеного цінового аналізу було прийнято рішення встановити очікувану вартість вищезазначеної закупівлі на рівні комерційної пропозиції Виробника ŠKODA JS a.s. від 26.07.2023 №JS-OBCH/130/23. 2. У п. 5 Особливостей зазначено, що забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей). п. 13. Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: - абз. 4, п.п.5, п. 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, зокрема, відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Заміна приводів виробництва АТ «ŠKODA JS a.s.» (Чеська Республіка) передбачено погодженими з Держатомрегулювання технічними рішеннями № 111-189-ТР-РЦ-1, № 111-191-ТР-РЦ-1. Рішення про закупівлю шляхом укладання договору з АТ «ŠKODA JS a.s.» (Чеська Республіка) щодо закупівлі приводів ПРО-М для енергоблоку № 2 ВП РАЕС без використання електронної системи закупівель прийнято відповідно до обґрунтування закупівлі на підставі відсутності конкуренції з технічних причин узгодженого та затвердженого т.в.о. першого віце – президента технічного директора ДП НАЕК «Енергоатом» від 12.07.2023, в якому констатовано відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) , внаслідок чого контракт про закупівлю міг бути укладений лише з одним постачальником, а саме з АТ «ŠKODA JS a.s.» (Чеська Республіка). 3. Відповідно до обґрунтування закупівлі на підставі відсутності конкуренції з технічних причин узгодженого та затвердженого т.в.о. першого віце – президента технічного директора ДП НАЕК «Енергоатом» від 12.07.2023, ŠKODA JS a.s. є розробником та власником документації, єдиним виробником та постачальником приводів АРК типу ПРО-М для АЕС з РУ типу В-213 (ВВЕР-440).