БФП, картриджі

Лист-відповідь на вимогу Уповноваженою особою Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник), що діє на підставі Положення про уповноважену особу, затвердженого наказом Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.02.2024 № 9 «Про затвердження Положення про уповноважену особу та визначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення публічних закупівель» було розглянуто вимогу щодо скасування рішення про прийняття пропозиції та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ЮДІТРЕЙД» (ЄДРПОУ 42036301) від 20.09.2024 р., подану ТОВ «Поділля Фінанс» (надалі - Скаржник) щодо закупівлі: ДК 021:2015 – 30232000-4 «Периферійне обладнання (БФП, картриджі)», Ідентифікатор закупівлі № UA-2024-09-05-002974-a. 1. Скаржник, вважає незаконним та таким, що порушують права та законні інтереси учасника, дії та рішення Замовника стосовно прийняття пропозиції всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації Замовника пропозиції, поданої іншим учасником – ТОВ «ЮДІТРЕЙД». Скаржник вимагає скасувати Протокол 118-УОЗ/24 від 17 вересня 2024 року, в зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція Учасника – ТОВ «ЮДІТРЕЙД» не відповідає умовам (вимогам) Тендерної документації Замовника. Обґрунтування неправомірного рішення Замовника: Додатком № 2 - «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічні вимоги)», до Тендерної документації Замовника встановлено наступні вимоги (цитуємо): «Строк гарантії на товар – не менше 12 місяців з дати поставки товару. Строк заміни дефектного (неякісного) товару/виправлення (усунення) дефектів – 10 календарних днів». У свою чергу, учасник-переможець ТОВ "ЮДІТРЕЙД" у своїй тендерній пропозиції, а саме у документі «Додаток № 2 Технічний опис запропонованого товару.pdf», вказав, що пропонує «Картридж G&G Black (3000 стор.)», який НЕ Є оригінальним та не виробляється виробником Canon. Оригінальним є картридж Canon 070 Black (3000 стор.) (5639C002AA). При використанні не оригінального, стороннього виробника - «Картридж G&G Black (3000 стор.)», гарантія автоматично анулюється виробником багатофункціональних пристроїв, оскільки це суперечить користувальницькій угоді. • На підтвердження надаємо лист від Canon, де зазначена інформація щодо гарантійної підтримки. Отже, з урахуванням всіх факторів запропонований учасником (ТОВ "ЮДІТРЕЙД") товар - «Картридж G&G Black (3000 стор.)», суперечить основній вимозі Замовника щодо 12-місячної гарантії, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "ЮДІТРЕЙД". 1) В цьому ми вбачаємо грубе порушення вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей згідно ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року та всупереч вимогам Тендерної документації Замовника пропозиції, поданої учасником - ТОВ "ЮДІТРЕЙД". ВИМАГАЄМО: - Скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЮДІТРЕЙД» (Протокол №118-УОЗ/24 від 17 вересня 2024 року). Інформуємо Вас про наступне: • Замовник вже має у складі своєї матеріально-технічної бази багатофункціональні пристрої різних компаній-виробників, у тому числі й виробництва Canon. Гарантійний термін обслуговування на деяких або добіг кінця, або на межі завершення і вони надалі, відповідно, не підлягають гарантійному обслуговуванню у сервісних центрах компаній-виробників. Відповідно, в даній ситуації Замовник може сам визначати якими надалі витратними матеріалами користуватись – оригінальними чи еквівалентними із схожими технічними характеристиками. У якості таких витратних матеріалів Замовником виконується закупівля картриджів за п. 2 таблиці з технічними вимогами до предмета закупівлі ( додаток 2 до тендерної документації). • У відповідності до п. 2 таблиці з технічними вимогами до предмета закупівлі за додатком 2 до тендерної документації, зазначені наступні вимоги – «Картридж до принтеру Canon i-SENSYS MF461DW Wi-Fi (5158C009AA) Black (5639C002) або еквівалент*». Тобто кожен Учасник у складі своєї тендерної пропозиції мав можливість надати свою пропозицію як на оригінальний картридж даної компанії-виробника, так і на еквівалент даного товару з аналогічними технічними характеристиками. ТОВ «Поділля Фінанс» було запропоновано оригінальний картридж до принтеру Canon i-SENSYS MF461DW Wi-Fi (5158C009AA) Black (5639C002). ТОВ «Юдітрейд» заапропоновано у якості еквівалента - «Картридж G&G Black (3000 сторінок)» з аналогічними технічними характеристиками. Окрім того, обидва Учасники – ТОВ «Поділля Фінанс» та ТОВ «Юдітрейд» надають гарантію на запропонований кожним з них товар, а саме «Строк гарантії на товар – не менше 12 місяців з дати поставки товару. Строк заміни дефектного (неякісного) товару/виправлення (усунення) дефектів – 10 календарних днів», що повністю відповідає умовам тендерної документації. Таким чином пропозиції обох Учасників не суперечать вимогам тендерної документації та розглядаються Замовником як рівноцінні пропозиції. • Відповідно до п. 1 таблиці з технічними вимогами до предмета закупівлі за додатком 2 до тендерної документації БФП монохромного друку компанії-виробника Canon моделі i-SENSYS MF461DW (5951C020) у кількості 15 штук постачається у стандартній комплектації із оригінальними картриджами чорного кольору моделі 070, з ресурсом 3000 сторінок у комплекті. Гарантійне обслуговування терміном 12 місяців з моменту поставки на склад Замовника на цей товар буде виконуватись, згідно умов тендерної документації сервісними компаніями Canon Ukraine LLC, що сертифіковані компанією-виробником Canon. • Під час проведення аукціону 13.09.2024 року кожен з учасників мав можливість зробити свою остаточну цінову пропозицію. За результатами аукціону цінова пропозиція ТОВ «Поділля Фінанс» склала суму - 383 598,00 гривень з ПДВ. Цінова пропозиція ТОВ «Юдітрейд» склала суму - 383 597,00 гривень з ПДВ. Таким чином учасником, ТОВ «Юдітрейд» було надано цінову пропозицію з найменшою ціною, що зафіксувала система на електронному майданчику e-Tender, де проводиться дана Закупівля. • Після проведення аукціону, за результатами детального ознайомлення з кваліфікайними документами, наданими ТОВ «Юдітрей», Замовником о 09:03:08 16.09.2024 року було оприлюднено виявлені невідповідності, а саме вимога – «Відповідно до умов п.2.3. Кваліфікаційних критеріїв учасників за Додатком 1 до тендерної документації, Учасник у складі своєї пропозиції має надати: - Копія сертифікату або інший документ який підтверджує статус та/або повноваження сервісного центру щодо гарантійної підтримки та сервісного обслуговування продукції, що закуповується». У обумовлений законодавством термін ТОВ «Юдітрейд» о 16:40:55 16.09.2024 року було оприлюднено Лист-пояснення, стосовно переліка сертифікованих сервісних центрів, які будуть виконувати гарантійне обслуговування запропонованого товару компанії-виробника Canon. Наразі кваліфікаційні документи, надані ТОВ «Юдітрейд» повністю відповідають вимогам тендерної документації Замовника. • Таким чином, за сукупністю усіх наведених фактів, при оцінюванні тендерних пропозицій учасників ТОВ «Поділля Фінанс» (ЄДРПОУ 40098570) та ТОВ «Юдітрейд» (ЄДРПОУ 42036301), Замовником без порушення вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей згідно ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року та згідно з вимогам тендерної документації було зроблено вибір на користь Учасника, пропозиція якого повністю відповідає кваліфікаційним вимогам та має мінімальну цінову пропозицію, а саме - ТОВ «Юдітрейд». Зважаючи на викладене вище, вважаємо, що у Замовника відсутні правові підстави для задоволення вимоги Скаржника, стосовно скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЮДІТРЕЙД» (ЄДРПОУ 42036301) (Протокол №118-УОЗ/24 від 17 вересня 2024 року). 2. Замовник в установленому законодавством порядку надсилає в електронному вигляді відповідь на вимогу ТОВ «Поділля Фінанс» з детальним поясненням своїх дій, щодо проведення Процедури закупівлі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал електронного майданчика із Закупівель – e-Tender (https://gov.e-tender.ua/tender/ofisna-ta-kompyuterna-tekhnika/UA-2024-09-05-002974-a-bfp-kartrydzhi). Уповноважена особа Сергій БОРЩ