термін дії забезпечення виконання Договору
У п. 20.1. проекту договору зазначено, що Цей Договір набирає чинності з моменту його укладення Сторонами, але не раніше затвердження в установленому порядку фінансового плану Замовника на 2019 рік за умови наявності в ньому витрат на закупівлю Робіт, що є предметом цього Договору і діє до 30.09.2020р. в частині виконання Робіт Підрядником, а в частині гарантійних зобов’язань та розрахунків до повного виконання. У п.6.2. зазначено, що Забезпечення виконання цього Договору надається Замовнику Підрядником у вигляді безумовної банківської гарантії банківської установи на вказану суму (далі також – банківська гарантія). Банківська гарантія діє з моменту підписання цього Договору до 31.12.2020 року включно. При цьому пунктом 6.5. визначено «Замовник повертає забезпечення виконання цього Договору після виконання Підрядником цього Договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або цього Договору недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 Закону України «Про публічні закупівлі», а також згідно з умовами, зазначеними в цьому Договорі, протягом 5 (п’яти) банківських днів з дня настання зазначених обставин.» Строк дії забезпечення виконання договору є таким, що перевищує на 90 днів строк дії договору. Вимагаємо зменшити зазначений строк до 31.10.2020, що буде достатнім для виконання усіх умов за результатами виконання робіт за договором.
Дякуємо за звернення. Строк дії банківської гарантії забезпечення виконання договору не перевищує строк дії договору до повного виконання в частині гарантійних зобов’язань та розрахунків, тому вимога є безпідставною.
Питання по працівникам
Просимо роз'яснити яким чином надавати документальне підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації? Чи достатньо буде надати довідку в довільній формі про наявність наявність працівників відповідної кваліфікації?
Дякуємо за звернення. Відповідно до п.5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям викладена у Додатку 2 цієї Тендерної документації.
Будь-ласка уважніше читайте Тендерну документацію, так як в розділі І «Зміст тендерної пропозиції для учасників» Додатку 2 Тендерної документації відсутня вимога щодо
подання учасниками документально підтвердженої інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Питання з приводу довідки про відсутність заборгованості сплати податків
Шановний замовник, у вимогах тендерної документації чітко встановлений перелік документів, що мають бути завантажені в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Серед основних вимог Учасник, у випадку перемоги, має надати у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір Оригінал довідки, виданої відповідним уповноваженим органом (у разі отримання вказаної довідки у паперовому вигляді) або роздруківка довідки, виданої відповідним уповноваженим органом (у разі отримання вказаної довідки через електронний сервіс «Електронний кабінет платника»), станом на дату не раніше дати проведення електронного аукціону, про наявність/відсутність у учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Оскільки ми є нерезидентом, ми маємо встигнути отримати аналогічну довідку в країні, де ми зареєстровані. Отримати та перекласти цю довідку на українську мову з нотаріальним завіренням в Україні Замовник дає достатньо часу, але на легалізацію часу в 5 днів не вистачить. Чи правильно ми розуміємо, що ця довідка, у випадку її видачі в іншій країні, може бути без легалізації , оскільки 5 днів для здійснення легалізації недостатньо?
Дякуємо за звернення, буде внесено зміни до тендерної документації
Питання щодо виконання робіт в менших обсягах ніж заплановані
Міжнародними стандартами договорів, такими як FIDIC, передбачається обмеження штрафних санкцій за затримки під час виконання Робіт, які стягуються з Підрядника у разі затримки. Параграф 18,2 даного проекту Договору не містить межі відповідальності за такі затримки. Чи міг би Замовник викласти даний пункт у наступній редакції: "за виконання Робіт в обсягах, менших за обсяг виконаних Робіт відповідно до Календарного графіку, Підрядник сплачує на користь Замовника пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості Робіт, з яких допущено прострочення виконання, за кожний день прострочення, а за прострочення порівняно з Календарним графіком понад 30 днів додатково сплачується штраф у розмірі 3 відсотків вказаної вартості. В будь-якому випадку така пеня не може перевищувати суму, рівну 10% від вартості Робіт; - у разі порушення строків усунення недоліків (дефектів) у Роботах, виявлених Замовником, Підрядник сплачує на користь Замовника пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості Робіт, в яких були виявлені дефекти та які не були виправлені в установлений термін, за кожний день прострочення. В будь-якому випадку така пеня не може перевищувати суму, рівну 10% вартості Робіт;
Дякуємо за звернення. Відповідно до п.2 ч.2 ст.231 ГКУ у разі, якщо порушено господарське зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості. Враховуючи вищевикладене, викласти зазначений пункт у запропонованій Вами редакції є безпідставним.
Питання по легалізації
На етапі подання тендерної пропозиції, Учасники для виконання вимог щодо надання документів, передбачених Розділом І Додатку 2 пункту 2 до Тендерної документації, чи мають подати разом з довідками по статті 17 відповідні Документи та Сертифікати по кожному пункту, як, наприклад, Документ, що підтверджує відсутність заборгованості, Антикорупційну програму, Документ, підтверджуючий, що стосовно Учасника не розпочату ліквідаційну процедуру і учасник не визнаний банкрутом та ін. У випадку Учасника-нерезидента, чи мають бути ці документи легалізованими? Наша компанія - нерезидент. Згідно з законом нашої держави можуть бути легалізованими лише ті документи, що видані та пройшли затвердження певними державними органами нашої країни. Наша сторона просить Замовника на дату подання тендерних пропозицій - 20.08.2019 подати лише довідки по зазначеній вище статті 17 (Розділ І Додатку 2 пункт 2), а відповідні документи, видані відповідним державними органами, на цьому етапі не подавати. У випадку признання нас переможцем тендерної закупівлі, у термін, що не перевищує 5 днів після публікації Замовником наміру про укладання договір, надати відповідні документи, перекладені відповідним чином на українську мову та нотаріально завірені.
Дякуємо за звернення. Відповідно п.2 Розділу І Додатку 2 Тендерної документації учасник надає лише довідку(ки), з відповідною інформацією, у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи.
Питання, що стосуються умов договору
Стаття 12.6.1. «Обсяг виконаних Робіт визначається як різниця між попередніми і виконавчими промірами, підтвердженими (у разі необхідності) контрольними промірами Замовника, з урахуванням допустимих переборів в обсязі, що не перевищує обсяги допустимих переборів, передбачених Проектом». Ми звертаємось до Замовника із проханням внести наступні зміни: Обсяг виконаних Робіт визначається як різниця між попередніми і виконавчими промірами, яка встановлюється шляхом спільного проведення контрольних промірів Замовника та Підрядника. Якщо між прорахунками обох сторін існують відмінності, обидві сторони зобов’язуються шляхом проведенням переговорів вирішити наявні проблеми, у випадку недосягнення порозуміння – потрібно звернутись до Третьої сторони за повторним проведенням контрольних промірів.
Дякуємо за звернення. Відповідно п.3.8. Розділу 3 «Технічні вимоги» Додатку 5 Тендерної документації, Замовник залишає за собою право проведення контрольного проміру глибин, дані якого приймаються за основу визначення якості виконаних робіт. Враховуючи вищевикладене, внесення змін до зазначеного пункту проекту Договору вважаємо недоцільним.
Про продовження строку подання тендерних пропозицій
Наша компанія є нерезидентом. Для проведення легалізації відповідних документів необхідно, як мінімум, 45 днів. Дата подання тендерних пропозицій не враховує інтереси учасників-нерезидентів, котрі мають встигнути підготовити відповідні документи, що значно зменшує кількість потенційних учасників тендерної процедури, що порушує Закон про тендерну закупівлю про рівність участі всіх учасників у тендерній закупівлі. Наша сторона просить Замовника перенести дату подачі тендерних закупівель на 2 тижні, як прояв справедливого ставлення до всіх учасників закупівлі.
Дякуємо за звернення. Зазначене запитання буде розглянуто Замовником, за необхідності будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації
Питання пов’язані з тендерним забезпеченням
1.Чи потрібно надавати тендерне забезпечення? В описі інформації про процедуру на Прозорро зазначено, що вид тендерного забезпечення відсутній, однак, у тендерній документації (ст. 7) зазначено, що Замовником вимагається надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції 2.Чи можна авізувати забезпечення тендерної пропозиції - гарантію банківської установи? 3.Чи може Представництво замість Материнської компанії (Компанія Нерезидент) оформити наступні документи: тендерне забезпечення, забезпечення виконання Договору, забезпечення повернення авансового платежу?
Дякуємо за звернення, стосовно поставлених питань:
1) Тендерне забезпечення надавати - потрібно. Під час опублікування оголошення, стався технічній збій, помилка буде виправлена.
2) Порядок надання забезпечення тендерної пропозиції викладено в п.2, розділі III Тендерної документації. Щодо авізування забезпечення тендерної пропозиції, Тендерною документацією це не заборонено.
3) Забезпечення тендерної пропозиції надається безпосередньо учасником, що надає тендерну пропозицію.
Забезпечення виконання Договору та забезпечення повернення авансового платежу надається переможцем, з яким укладається Договір.
Питання щодо забезпечення виконання договору
У відповідності до пункту 6.2 проекту договору (для нерезидента) забезпечення виконання договору повинно бути дійсним до кінця 2020 року, що перевищує запланований термін виконання договору. Просимо Замовника уточнити причини такого тривалого терміну дії? Також пропонуємо викласти даний пункт в наступній редакції: “Банківська гарантія діє з моменту підписання цього Договору протягом всього строку виконання включаючи строк до одного місяця після Дати закінчення робіт, але ні в якому разі після [зазначити граничну дату виконання договору] “.
Дякуємо за звернення. Відповідно до п.20.1 проекту договору, цей Договір набирає чинності з моменту його укладення Сторонами, але не раніше затвердження в установленому порядку фінансового плану Замовника на 2019 рік за умови наявності в ньому витрат на закупівлю Робіт, що є предметом цього Договору і діє до 30.09.2020р. в частині виконання Робіт Підрядником, а в частині гарантійних зобов’язань та розрахунків до повного виконання.
Строк дії банківської гарантії забезпечення виконання договору не перевищує строк дії договору до повного виконання в частині гарантійних зобов’язань та розрахунків, тому вимога є безпідставною.
сроки выполнения работ
Уважаемый Заказчик! Тендерной документацией установлен срок выполнения работ – 69 суток. Мы понимаем, что данный срок определен следующим образом. Из ведомости ресурсов к Сводному сметному расчету стоимости объекта строительства (форма №5а) были взяты затраты ресурсов (маш-часы работы строительных машин и механизмов) и разделены на количество часов в сутках -24 часа. То есть, по основным машинам, которые определяют срок выполнения работ: - Водолазні станції на самохідному боті з компресором при роботі в закритій акваторії, потужністю 110 кВт (150 к.с.) - 552,828 : 24 = 23 суток - Землесоси самовідвізні трюмно-рефулерні при роботі на відкритому рейді, потужністю 6520 кВт, ємність грунтового трюму 7350 м3 - 843,9 : 24 = 35,2 суток - Несамохідний штанговий земснаряд при роботі на відкритому рейді зі змінним обладнанням - 256,215 : 24 = 10,7 суток Всего: 23+35,2+10,7 = 68,9 суток =69 суток. Учитывая сроки проведения торгов и заключения договора, условия проекта договора в части сроков выполнения работ (статья 3), очевидно, что Заказчик умышленно планирует обязать Подрядчика выполнять работы в зимний период, что противоречит здравому смыслу! Просим ответить на следующие вопросы: 1. Может ли водолазная станция работать 24 часа в сутки? 2. Продолжительность рабочей смены водолазной станции? 3. Сколько часов в смену может работать водолаз в холодной воде в зимний период? 4. Сколько водолазов работает на водолазной станции? 5. Какую площадь сможет обследовать водолазная станция за сутки в зимний период в условиях действующего предприятия (судоходства на акватории порта) и какой реальный срок выполнения обследования площади – 276414 м2 ? Пожалуйста, обратитесь к специализированным организациям за профессиональными консультациями и разъяснениями и установите реальный срок выполнения водолазного обследования! Кроме того, спросите у них сколько стоит водолазная станция в час? Будут ли они работать по цене 586,33 грн. (целых 23 доллара США) в час без НДС или дешевле!? Также, просим разъяснить почему Вы возлагаете ответственность на Подрядчика по извлечению предметов засоренности, в случае их обнаружения. Эти работы и соответственно затраты на их выполнение не предусмотрены проектно-сметной документацией! Также, в п.3.5. Додатку 5 «Технічні вимоги» Вы обращаете внимание и устанавливаете требование на то, что «Підрядник вживає заходи щодо підняття затоплених предметів, у разі загрози цих предметів проведенню днопоглиблювальних робіт та/або безпеці судноплавства». То есть, Вы не исключаете, что на дне могут находиться затопленные предметы, которые могут угрожать безопасности судоходства. Вместе с тем, согласно Правил технического надзора за гидротехническими сооружениями в эксплуатации, ответственностью Заказчика является ежегодно проводить водолазное обследование и промеры глубин для обеспечения безопасности мореплавания. Просим опубликовать результаты последнего обследования, если они выполнялись, или информировать о том, что такие обследования АМПУ не выполняло. Т акже, просим сообщить выполнялось ли водолазное обследование участка работ (5 очередь) на стадии изысканий и/или проектирования!? Если нет, то почему? И Почему Вы теперь перекладываете ответственность по извлечению затопленных предметов, в случае их обнаружения, на Подрядчика!? Надеемся на понимание, объективное рассмотрение поставленных по сути вопросов и внесение соответствующих необходимых изменений в тендерную документацию. Пожалуйста, рассмотрите их совместно с генеральным проектировщиком.
Дякуємо за звернення. В складі Тендерної документації розміщеного Оголошення Замовником розміщені файли «Ссылка на проект», за якою можливо завантажити проектну документацію та «Додаток Є до Тех.вимог – Існуючі проміри глибин ділянки днопоглиблення» виконаних у грудні 2018 року.
В проектній документації (Том 2 «Організація будівництва) чітко зазначені строки виконання днопоглиблювальних та підготовчих робіт, на підставі яких і визначено загальний строк виконання по V черзі в 69 календарних днів, а виконання днопоглиблення земкараванами здійснюється паралельно.
Звертаємо увагу, що Правилами технічного нагляду за гідротехнічними спорудами у експлуатації та промірними роботами не передбачено в обов’язковому порядку виконання водолазних робіт на портових акваторіях.
Згідно з п. 4.18 ВСН 34-91 «Правила виконання та приймання робіт підчас будівництва нових, реконструкції і розширенні діючих гідротехнічних морських і річкових транспортних споруд»: Підготовчі роботи, за винятком зазначених у п.4.14, виконуються замовником, проте частина зазначених робіт може бути виконана підрядником на договірних умовах.
Крім того в проектній документації зазначено, що Замовник і Підрядник виконують підготовчі роботи на умовах передбачених Договором.
В зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва включені кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва. Дані кошти згідно ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 призначенні на відшкодування збільшення вартості обсягів робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені при проектуванні та уточнюються при визначенні виконавця робіт (проведенні процедури закупівлі) або в процесі будівництва.
У технічних вимогах чітко наведено, що Підрядник вживає заходи щодо підняття затоплених предметів виключно у разі загрози цих предметів проведенню днопоглиблювальних робіт та/або безпеці судноплавства, тобто Підрядник сам визначає які предмети заважатимуть проведенню днопоглиблювальних робіт в залежності від типу вибраного Підрядником обладнання (земснарядів), а Замовника цікавить виключно досягнення глибини не менше 15м відповідно до вимог проектної документації.
Враховуючи вищенаведене, внесення змін до тендерної документації вважаємо недоцільним.
щодо забезпечення тендерної пропозиції
Пунктом 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено надання забезпечення тендерної пропозиції и виді гарантії банківської установи (далі - гарантія). При цьому вимогами Тендерної документації передбачено що гарантія повинна бути видані тільки одним з трьох зазначених банків. Ця вимого істотно ускладнює та здорожує отримання гарантії компаніями, які мають рахунки у інших банківських установах. Отримання гарантії від банку в якому у компанії не має рахунку може потребувати відкриття розрахункового рахунку у цьому банку (отримання нотаріальних документів та ін.) та заморожування на рахунку в банку суми застави в еквіваленті суми гарантії. Більш того, компанії нерезиденти виявляються в ще більш складних умовах оскільки у них може не бути контрагентів, які працюють з одним з перерахованих банків. Але при цьому, на відміну від положень, вказаних в п. 2 , пунктом 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» передбачено надання забезпечення виконання такого договору у вигляді оригіналу безумовної та безвідкличної банківської гарантії. При цьому в даному випадку гарантія повинна бути тільки АВІЗОВАНА одним із зазначених банків. Просимо Вас змінити умови ТД та передбачити можливість видачі гарантії іншими банківськими установами, за умови авізуваня гарантії забезпечення тендерної пропозиції у зазначених Замовником банках. Пункт 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» викласти в наступній редакції : « … Банківська гарантія, надана Підрядником має бути авізована через один із зазначених банків Замовника …»
Дякуємо за звернення, питання буде розглянуто, за необхідності буде внесено відповідні зміни до тендерної документації. Якщо учасник має підстави для оскарження положень та вимог тендерної документації, то у нього є право звернутися до уповноваженого органу
персональні дані
У п. 1 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації зазначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах (за зразком п. 3.11 Розділу І Додатку 2 до Тендерної документації)). Просимо надати роз’яснення від кого таку згоду потрібно надати у складі ТД? Від юридичної або фізичної особи? А також зауважуємо, що співробітники нашої компанії відмовились (письмово) надавати подібну згоду у складі ТП. Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до абзацу третього статті 2 Закону України "Про захист персональних даних" згода суб’єкта персональних даних це - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Враховуючи викладене, така вимога може стосуватись лише фізичної особи. Ми як учасник юридична особа не можемо надати відповідні довідки та листи-згоди, адже не є фізичними особами, а тому такі вимоги є дискримінуючими по відношенню до нас, як учасника, а тому мають бути виключені з Документації. Враховуючи викладене, зазначені умови Документації можуть бути неоднозначно трактовані учасниками процедури закупівлі та в подальшому стати підставою для відхилення пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню нас як суб'єкта господарювання. Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації. Подібні умови ТД успішно оскаржуються в АМКУ, рішення АМКУ доступні для аналізу, можете вивчити та відповідно внести зміни до ТД заздалегідь, не допускаючи подання скарги згідно вимог ст.18 Закону «Про публічні закупівлі» на умови ТД та не затримувати проведення закупівлі.
Дякуємо за звернення. Відповідно до зразка листа-згоди п.3.11 розділу І «Зміст тендерної пропозиції для учасників», чітко сформульована мета обробки персональних даних, до того ж лист-згода надається виключно керівником підприємства, або уповноваженою особою на укладення договору про закупівлю та підпису документів тендерної пропозиції, тобто осіб які надаватимуть свої персональні дані в складі тендерної пропозиції, надання дозволу яких на обробку персональних даних передбачено Законом України "Про захист персональних даних".
З огляду на вищезазначене, внесення змін до тендерної документації вважаємо недоцільним.
Запитання щодо надання дозвільних документів учасником - нерезидентом
Доброго дня! Просимо Вас надати роз'яснення щодо наступного: 1. 3.13. Для підтвердження наявності дозвільних документів надати: 13.13.1. Інформаційну довідку (лист) про наявність чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій Дозвільних документів на виконання робіт, які є предметом закупівлі із зазначенням реквізитів цих Дозвільних документів (номера, дати та строку (терміну) дії); 13.13.2. Документ(и), що містить(ять) інформацію про рішення органу ліцензування (його номер та дату) щодо наявності на дату подання тендерних пропозицій у Учасника та іншого(их) суб’єкта(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт як субпідрядника, права на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками СС-3 (V категорії складності) (згідно «Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури» затвердженого постановою КМУ від 5 грудня 2007 р. № 1396) на наступний вид робіт: - Будівництво гідротехнічних споруд та комплексів. 13.13.3. Чинне(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує днопоглиблювальні роботи згідно з вимогами Регістра Судноплавства України (згідно п.1.1 Положення про організацію та порядок здійснення технічного нагляду за гідротехнічними спорудами воднотранспортного комплексу затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 463 від 12.05.2006) 13.13.4. Чинне(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника або іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання відповідних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує промірні роботи, водолазне обстеження згідно з вимогами Регістра Судноплавства України (згідно п.1.1 Положення про організацію та порядок здійснення технічного нагляду за гідротехнічними спорудами воднотранспортного комплексу затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 463 від 12.05.2006). 13.13.5. Чинний(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій дозвіл(оли) або декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, як субпідрядника, на роботи підвищеної небезпеки (згідно «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні підземних комунікацій чи під водою. 13.13.6. Чинний(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій дозвіл(оли) або декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) Учасника або іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання водолазних робіт, як субпідрядника, на роботи підвищеної небезпеки (згідно «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: водолазні роботи. Чи повинен учасник-нерезидент надавати вищезгадані документи у складі тендерної пропозиції якщо згідно законодавства країни-реєстрації ці документи для учасника не є обов'язковими для отримання? Чи можливе подання цих документів перед початком робіт, але не в складі тендерної пропозиції?
Дякуємо за звернення. На території Україні неодноразово проводились аналогічні закупівлі по днопоглиблювальним роботам, де приймали участь та укладали договори як резиденти так і нерезиденти, які мали можливість ознайомитись з вимогами законодавства, щодо виконання днопоглиблювальних робіт, що діють на території України, та отримати дозвільні документи зазначені в п.13 Розділу I Додатку 2 Тендерної документації.
Враховуючи частину другу статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (зі змінами та доповненнями), Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та те, що строк виконання робіт за проектом договору складає не більше 69 календарних днів, а об’єкт закупівлі є пріоритетним для Замовника, виконання якого дозволить збільшити вантажообіг компаній, що інвестують в розвиток власних перевантажувальних потужностей в порту «Чорноморськ».
Враховуючи вищевикладене, для вчасного виконання днопоглиблювальних робіт, відповідно проекту договору на закупівлю, Замовник зазначив вимогу щодо надання учасником (резидент, нерезидент) в складі Тендерної пропозиції дозвільних документів наведених в п.13 Розділу I Додатку 2 Тендерної документації.
Питання щодо документів що взодять до складу договору
Дана версія проекту Договору не включає чіткий список документів, які складатимуть Договір, і не включає пункт, який визначає порядок врегулювання неодзначного тлумачення окремих частин договору так як це прийнято в міжнародній практиці. Наявність даного пункту повинно бути в інтересах обох Сторін, оскільки він дозволяє уникнути небажаних та довгоривалих дискусій на етапі виконання Договору. Чи було б прийнятним для Замовника додати: "Документи, що складають Договір підряду повинні бути як такі, що взаємно пояснюють один одного; з метою правильного тлумачення (договору) пріоритет документів повинен розглядатися у відповідності з наступною послідовністю: o Істотні Умови договору o Тендерна пропозиція підрядника o Додаток № 1 – Технічні вимоги o Додаток № 2 – Договірна ціна o Додаток № 3 – Календарний графік o Додаток № 4 – План фінансування У разі виявлення неоднозначностей або розбіжностей в документах, Сторони повинні домовитися про порядок внесення необхідних роз'ясненнь "
Дякуємо за звернення. Відповідно до розділу 24 проектів договорів Додатків 6 та 6/1 до ТД чітко визначені, як невід’ємні частини договору технічні вимоги, договірна ціна, календарний графік та план фінансування.
Відповідь на зазначене питання міститься в п. 1.14. та п. 1.41 Проектів договорів, в свою чергу правила тлумачення змісту правочину визначені ч. 3, 4 ст. 213 Цивільного кодексу України.
Запит щодо подовження строків подання тендерної пропозиції
Просимо Вас подовжити строк подання тендерної пропозиції на 30 днів у зв'язку із неможливістю компанії-нерезидента отримати апостилізовані документи у такий короткий термін. Чи може замовник подовжити строки подання тендерної пропозиції на вищезгаданий строк?
Дякуємо за звернення, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації.
Питання по тендерній документації
Ми- інозмена компанія, яка планує брати участь у тендері. Просимо уточнити стосовно документів, зазначених у наступних пунктах тендерної документації: 13.13.1 - Дозвільні документи на виконання робіт; 13.13.2 - права на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками СС-3 (V категорії складності) (згідно «Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури» затвердженого постановою КМУ від 5 грудня 2007 р. № 1396) на наступний вид робіт:- Будівництво гідротехнічних споруд та комплексів. 13.13.3 - Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує днопоглиблювальні роботи згідно з вимогами Регістра Судноплавства України. 13.13.4. Чинне(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника або іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання відповідних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує промірні роботи, водолазне обстеження згідно з вимогами Регістра Судноплавства України 13.13.5. Чинний(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій дозвіл(оли) або декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, як субпідрядника, на роботи підвищеної небезпеки (згідно «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні підземних комунікацій чи під водою. 13.13.6. Чинний(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій дозвіл(оли) або декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) Учасника або іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання водолазних робіт, як субпідрядника, на роботи підвищеної небезпеки (згідно «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: водолазні роботи. Чи може іноземна компанія, як учасник тендерної процедури, на етапі подання тендерної пропозиції подати аналогічні документи, видані в Країні реєстрації нерезидента, а не України?
Дякуємо за звернення, стосовно поставленого запитання: «Ми - інозмена компанія, яка планує брати участь у тендері. Просимо уточнити стосовно документів, зазначених у наступних пунктах тендерної документації: 13.13.1 - Дозвільні документи на виконання робіт; 13.13.2 - права на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками СС-3 (V категорії складності) (згідно «Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури» затвердженого постановою КМУ від 5 грудня 2007 р. № 1396) на наступний вид робіт:- Будівництво гідротехнічних споруд та комплексів. 13.13.3 - Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує днопоглиблювальні роботи згідно з вимогами Регістра Судноплавства України. 13.13.4. Чинне(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника або іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання відповідних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує промірні роботи, водолазне обстеження згідно з вимогами Регістра Судноплавства України 13.13.5. Чинний(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій дозвіл(оли) або декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, як субпідрядника, на роботи підвищеної небезпеки (згідно «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні підземних комунікацій чи під водою. 13.13.6. Чинний(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій дозвіл(оли) або декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) Учасника або іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання водолазних робіт, як субпідрядника, на роботи підвищеної небезпеки (згідно «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: водолазні роботи. Чи може іноземна компанія, як учасник тендерної процедури, на етапі подання тендерної пропозиції подати аналогічні документи, видані в Країні реєстрації нерезидента, а не України?» повідомляємо наступне:
Для підтвердження наявності дозвільних документів учасник (резидент-нерезидент) у складі тендерної пропозиції, повинен надати документи, відповідно п.3.13 Розділу І Додатку 2 Тендерної документації.
Для уникнення двоякого тлумачення до вимог Тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Питання пов'язані з тендерним забезпеченням
У Тендерній документації, розділі ІІІ, п.2 «Забезпечення тендерної пропозиції» встановлено, що Банківська гарантія має бути видана одним із зазначених банків: Акціонерний банк «Південний», ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», ПАТ «Державний Ощадний банк України». У той же час, у Тендерній документації, розділі 6 «Забезпечення виконання зобов’язань за Договором», статті 6.4 Проекту договору (Додаток 6/1) встановлено, що Банківська гарантія, надана Підрядником має бути авізована через один із зазначених банків Замовника: Акціонерний банк «Південний», ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», ПАТ «Державний Ощадний банк України». Раніше ми запитали, «Чи можна авізувати забезпечення тендерної пропозиції» та отримали відповідь, що «Тендерною документацією це не заборонено». Тому, просимо внести зміни до Тендерної документації, розділ ІІІ, п.2 , в якому було б чітко роз’яснено, що забезпечення тендерної пропозиції можна авізувати через зазначені банки Замовника.
Просимо звернути увагу та відрізняти поняття згідно Закону України «Про публічні закупівлі», забезпечення тендерної пропозиції (стаття 24) та забезпечення виконання зобов'язань за Договором (стаття 26).
Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції, подається учасниками у складі тендерної пропозиції, а банківська гарантія забезпечення виконання договору, надається переможцем торгів, не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
На поставлене запитання від 15.07.2019 щодо тендерного забезпечення, Замовник надав відповідь 18.07.2019.
Враховуючи викладене, внесення змін до п.2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу III Тендерної документації, недоцільне.
Якщо учасник має підстави для оскарження положень та вимог тендерної документації, то у нього є право звернутися до уповноваженого органу
Питання поДекларації ї відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на земляні роботи, що виконуються на глибині понад два метри під водою
1.Відповідно до частини 2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності встановлено Законом 3392-VI. В даному переліку відсутній такий документ як Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на земляні роботи, що виконуються на глибині понад два метри під водою. Відповідно до частини 3 статті 1 Закону 3392-VI Забороняється вимагати від суб'єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом. Зважаючи на це, керуючись статтею 23 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу про надання учасниками Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на земляні роботи, що виконуються на глибині понад два метри під водою, - як таку, що не відповідає чинному законодавству. 2.Одночасно з цим, Замовник зазначив вимогу щодо надання учасником в складі Тендерної пропозиції дозвільних документів наведених в п.3.13 Розділу I Додатку 2 Тендерної документації, але у відповіді, наданій Замовником на питання від 26 вересня 2019 року, Замовник зазначає, що дані дозвільні документи надаються переможцем на етапі укладання договору про закупівлю. Тому просимо Замовника конкретно зазначити час подання дозвільних документів, якщо на етапі укладання договору про закупівлю з Замовником, просимо внести зміни до тендерної документації. 3.Відносно дозвільної документації п.3.13 Розділу I Додатку 2 Тендерної документації，наша компанія запросила консультацію у відповідного державного органу. При цьому отримана відповідь, що лише українська компанія резидент має право отримання дозволи на виконання робіт в Україні, іноземна компанія такі документи отримати не може. Компанія-нерезидент може отримати дані документи лише на ім'я українського представництва (що за законом вважається однією юридичною особою з материнською компанією). Питання: Чи може компанія нерезидент отримати дозвільні документи на своє представництво в Україні, чи відповідають такі документи вимогам тендерної документації?
1. п.48 «Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» Закону України від 19 травня 2011 року № 3392-VI, включає - Дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, законодавчий акт - Закон України «Про охорону праці».
У «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107, а саме у п.9 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, вказані - Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою.
Враховуючи вищевикладене Замовник самостійно та з дотриманням законодавства в цілому, зазначив вимогу в Тендерній документації щодо надання учасником, в складі Тендерної пропозиції, дозвільного документу - дозвіл(оли) або декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри чи під водою.
2. Враховуючи попередні відповіді Замовника, що були надані на електронному майданчику «Prozorro» та зміст Тендерної документації, Замовник завжди вказував вимогу щодо надання учасником (резидент, нерезидент) в складі Тендерної пропозиції дозвільних документів ( п.3.13 Розділу I Додатку 2 Тендерної документації).
3. Відповідно п.10 (г) «Інструкції про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні» Наказу Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі від 18.01.96 № 30 «Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні» (далі – Інструкція), зазначено:
Свідоцтво, видане Міністерством, є підставою для: звернення: до інших органів державної влади за отриманням необхідних дозволів, передбачених законодавством України.
Також відповідно п.12 Інструкції, зазначено: представництво суб'єкта господарської діяльності не є юридичною особою і не здійснює самостійно господарської діяльності, у всіх випадках воно діє від імені і за дорученням іноземного суб'єкта господарської діяльності, зазначеного у свідоцтві про реєстрацію, і виконує свої функції згідно із законодавством України. Представництво іноземного суб'єкта господарської діяльності в Україні може здійснювати функції, пов'язані з виконанням представницьких послуг, тільки в інтересах іноземного суб'єкта господарської діяльності, зазначеного у Свідоцтві.
Враховуючи вищевикладене, учасник-нерезидент може надати до тендерної пропозиції дозвільні документи отриманні представництвом компанії нерезидента, відповідно чинного законодавства України та відповідно вимогам Тендерної документації.
Наявність заретушованих даних
Чи буде вважатися порушення умов Тендерної документації наявність заретушованих (замальованих, закритих) даних стосовно ціни, в договорах оренди на плавзасоби; виконання водолазного обстеження наданих у складі тендерної пропозиції?
Враховуючи оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
Тому, наявність заретушованих (замальованих, закритих) даних стосовно ціни, які не стосуються підтвердження тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам та відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, в договорах оренди на плавзасоби, виконання водолазного обстеження (промірів) наданих у складі тендерної пропозиції не призведе до відхилення тендерної пропозиції.
Питання щодо паспорту уповноваженої особи
Стосовно відповіді на питання від 23.08.2019, щодо вимоги замовника в Додатку 2, пункт 3 тендерної документації: "......Довіреність або інший документ із зазначенням повноважень, ПІБ, зразку підпису, терміну дії та інше з наданням паспорту уповноваженої особи ". На наш погляд, ми не отримали чіткої відповіді Замовника, і оскільки час закриття подання тендерних пропозицій поступово спливає, просимо Замовника надати більш чітку відповідь. На наш погляд, вимога Замовника щодо надання паспорту уповноваженої особи в умовах участі юридичної особи, є зайвою. Якщо замовник наполягає на наданні паспорту уповноваженої особи в умовах участі у тендері від імені юридичної особи, є доцільним надання першої сторінки паспорту (нерезидент).
ідповідно до п.3.1 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації (редакція від 05.09.2019), у разі визначення учасником особи, яка має право підпису документів (договору та/або тендерної пропозиції) надається довіреність або інший документ із зазначенням повноважень особи, ПІБ уповноваженої особи, зразку підпису, терміну дії та інше з наданням паспорту (витягу з паспорту) уповноваженої особи (якщо повноваження надаються у відповідності до паспортних даних).
Тобто, учасник може надати витяг тих сторінок з паспорту, які підтверджують інформацію зазначену в довіреності або іншому документі із зазначенням повноважень особи яка має право підпису документів (договору та/або тендерної пропозиції).
Питання по проекту договору.
Просимо Замовника ще раз підтвердити стосовно Договору для нерезидента. Згідно пункту 21.2.1. Договір підписаний у двох примірниках викладених українською та англійською мовами, кожний з яких має однакову юридичну силу. У разі розбіжності між українським та англійським текстами цього Договору, перевага надається тексту, викладеному українською мовою. Отже питання, Замовник не виклав на Prozorro перекладу договору на англійську мову, на етапі подання тендерних пропозицій, чи має підрядник подати проект Договору двома мовами - українською та англійською?
Учасник процедури закупівлі (нерезидент) на етапі подання тендерної пропозиції надає проект-договору на українській мові в редакції Додатку 6/1, відповідно п.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації.
Переможець (нерезидент) аукціону, на етапі укладання договору, надає Замовнику проект-договору згідно Додатку 6/1 до Тендерної документації викладений двома мовами (з урахуванням пп.21.2.1 Проекту договору) в дві колонки, відповідно п. 2.6, розділу ІІ «Документи, які повинен надати переможець замовнику» Додатку 2 до Тендерної документації.
Проміри глибин
Шановний Замовник! 1. У завантаженому файлі "Додаток А до Тех.вимог- Схема ділянок днопоглиблення" схематично визначена V черга днопоглиблення. У протирічь цьому файлу, у завантаженому файлі "Додаток Є до Тех.вимог - Існуючі проміри глибин ділянки днопоглиблення" зона днопоглиблення визначена в зовсім іншому місці. Просимо Вас завантажити відкорегований файл "Додаток Є до Тех.вимог - Існуючі проміри глибин ділянки днопоглиблення"
Дякуємо за звернення. Додаток Є до «Технічних вимог» «Існуючі проміри глибин ділянки днопоглиблення» містить в собі ділянку днопоглиблення V черги. Конкретні обсяги виконання робіт, будуть визначені попередніми промірами відповідно до умов проектів Договорів.
На Ваше звернення, Замовником будуть внесені відповідні зміни.
щодо валюти договору
Шановний Замовник! Протягом останніх років при проведенні усіх великих закупівель, пов’язаних з днопоглиблювальними роботами, для компаній нерезидентів була передбачена можливість додаткового визначення ціни договору и Доларах або Євро. При цьому при підписані Договору договірна ціна визначалась у Доларах США або Євро, а валютою договорю могли бути Долар США або Євро. Зміна гривневого еквіваленту відбувалась відповідно до зміни курсу валюти Договору. Вказані умови розрахунків протягом останнього часу були передбачені при виконані таких робіт: 1. Чорноморськ Будівництво об’єктів «Реконструкція підхідного морського каналу порту та операційної акваторії 1-го ковша Сухого лиману Іллічівської філії ДП "АМПУ" (будівельно-монтажні роботи) (Будівельні роботи та поточний ремонт за кодом ДК 021:2015 45000000-7), 2 лоти 1.1. (1 лот - Реконструкція підхідного морського каналу порту Іллічівської філії ДП «АМПУ»; 1.2. 2 лот - Реконструкція операційної акваторії 1-го ковша Сухого лиману Іллічівської філії ДП «АМПУ» із збільшенням глибини до 15м). 2. Ізмаїл Робіт з Будівництва гідротехнічних об’єктів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45240000-1 (Послуги з технічного обслуговування акваторій морських портів Ізмаїл та Рені для підтримки навігаційних габаритів шляхом експлуатаційного днопоглиблення) 3. Південий 3.1. Будівництво об'єкту: «Реконструкція водних підходів, маневрових зон та операційних акваторій біля причалів з урахуванням перспективного вантажообігу морського порту «Южний» в м. Южне Одеської області (Перша черга будівництва. Перший пусковий комплекс) (будівельно-монтажні роботи) (Будівельні роботи за кодом ДК 021-2015 - 45000000-7) 3.2. Будування берегових і портових споруд, дамб, шлюзів і супутніх гідротехнічних споруд за кодом ДК 016-2010 42.91.2 (Будівництво гідротехнічних об’єктів за кодом ДК 021:2015 - 45240000-1) Експлуатаційне днопоглиблення – підчистка дна від наносів на внутрішній акваторії морського порту "Южний" та внутрішньому підхідному каналі 3.3. Будівництво об’єкту "Реконструкція морського підхідного каналу та внутрішніх водних підходів до глибоководних причалів морського порту «Южний» (будівельно-монтажні роботи) (Будівельні роботи за кодом ДК 021-2015 - 45000000-7) 4. Бердянськ за кодом ДК 021:2015 – 63720000-2 Послуги з обслуговування водних видів транспорту (Технічне обслуговування підхідного каналу та акваторії Бердянського морського порту шляхом експлуатаційного днопоглиблення) Та інші проекти. На жаль, в даному тендері можливість підписання договору у Доларах США або Євро для компаній нерезидентів не передбачена існуючою Тендерною документацією. Оскільки усі великі європейські компанії нерезиденти мають витрати у Євро, а коливання курсу Гривні наприкінці року є край ймовірним, неможливість підписання договору у Євро або доларі, і як наслідок, неможливість компенсувати коливання курсу гривні робить участь у тендері компаній – нерезидентів край ризиковим, а у найгіршому випадку навіть неможливим. Незважаючи на те, що сам час виконання робіт з днопоглиблення є відносно коротким, вся процедура закупівлі, укладання договору, мобілізації та виконання робіт, підписання Акту виконаних робіт та отримання оплати може складати у сумі до півроку, що робить неможливим передбачити коливання курсу валют. В результаті неможливість укладання договору у Євро або Доларах США для компаній нерезидентів веде тільки до скорочення кола потенційних учасників торгів та може значно знизити кількість учасників – нерезидентів. У зв’язку з вищенаведеним, просимо Вас передбачити можливість підписання для компаній – нерезидентів договорів у доларах США або Євро зі зміною гривневого еквіваленту відповідно до зміни курсу валюти договору, як це було обумовлено вже сталою практикою на ринку днопоглиблювальних робіт. Також така сама практика була застосована у тендері, яку ми пропонуємо використовувати у якості зразку по об’єкту : Будівництво об’єктів «Реконструкція підхідного морського каналу порту та операційної акваторії 1-го ковша Сухого лиману Іллічівської філії ДП "АМПУ" (будівельно-монтажні роботи) (Будівельні роботи та поточний ремонт за кодом ДК 021:2015 45000000-7), 2 лоти (1 лот - Реконструкція підхідного морського каналу порту Іллічівської філії ДП «АМПУ»; 2 лот - Реконструкція операційної акваторії 1-го ковша Сухого лиману Іллічівської філії ДП «АМПУ» із збільшенням глибини до 15м).
Дякуємо за звернення. Відповідно до частини першої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
При цьому статтею 189 Господарського кодексу України встановлено, що ціна є істотною умовою господарського договору. Ціна зазначається в договорі у гривнях. Ціни у зовнішньоекономічних договорах (контрактах) можуть визначатися в іноземній валюті за згодою сторін.
Відповідно до частин першої, другої статті 533 Цивільного кодексу України грошове зобов’язання має бути виконане в гривнях. Якщо в зобов’язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом.
Враховуючи викладене, для рівних умов участі в торгах, як для резидентів так і нерезидентів, замовник самостійно та з дотриманням законодавства в цілому, визначає вимоги щодо валюти, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна договору.
Отже, визначення валюти договору в іноземній валюті є правом, а не обов’язком Замовника
Забезпечення тендерної пропозиції
Шановний Замовник! 1. Просимо Вас надати у складі тендерної документації зразок тексту забезпечення тендерної пропозиції (форму), яка вимагається Вами для участі у процедурі закупівлі згідно пункту 2 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції. 2. Просимо Вас також надати роз'яснення яким чином компанія-нерезидент, яка не має рахунків в Українських банках може отримати забезпечення лише в 3х Українських банках, які указані в тендерній документації. Просимо Вас надати чітку відповідь чи може бути забезпечення тендерної пропозиції видане в іноземному банку, в якому компанія має відкриті рахунки та/або обслуговується.
Ч. 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не містить посилання на зразок тексту забезпечення тендерної пропозиції (форму).
За роз’ясненнями, щодо отримання банківської гарантії, пропонуємо звертатись до банківських установ.
У ч. 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації чітко визначені банки, якими має бути видана банківська гарантія.
Про паспорт уповноваженої особи
Наша компанія - нерезидент. Уповноважена особа діє на підставі довіренності. Чи потрібно разом з довіреністю надати паспорт уповноваженої особи? Чи достатнь надати переклад першої сторінки паспорта с нотаріальним завіренням?
Дякуємо за звернення. Зазначене запитання потребує додаткового детального опрацювання та відповідного узгодження, про що, у разі внесення змін, буде невідкладно повідомлено всіх потенційних учасників торгів через веб-портал «Prozorro», відповідно до ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Питання по дозвільним документах
Наша компанія є нерезидентом України. Згідно тендерної документації, Замовник вимагає надання Дозволу на виконання робіт на глибині понад 2 метри під водою, а також виконання водолазних обстежень. Наша Компанія у червні місяці цього року подала документи у відповідні органи на отримання таких дозволів - Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці земляні роботи, що виконуються на глибині понад два метри під водою, а також Свідоцтва про визнання на підприємство, яке виконує водолазне обстеження, але в усіх випадках до цього часуотримали відмову на видання таких дозвільних документів, оскільки є нерезидентом України. Згідно з Законом про державні закупівлі, усім учасникам процедури надані рівні права участі в закупівлях, тому просимо Замовника змінити тендерну документацію, вказавши, що учасник-нерезидент може надати відповідні аналогічні дозволи, видані в країні його реєстрації.
Відповідно вимог чинного законодавства України, в т.ч. частини 2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Враховуючи вищевикладене та для вчасного виконання днопоглиблювальних робіт, відповідно проекту договору на закупівлю, Замовник зазначив вимогу щодо надання учасником (резидент, нерезидент) в складі Тендерної пропозиції дозвільних документів наведених в п.3.13 Розділу I Додатку 2 Тендерної документації.
скановані копії
В продовження питання про скановані копії в чорному та білому кольорі просимо пояснити вимогу ТД «Документи, видані учаснику у вигляді копії, надаються учасником у вигляді сканованої копії з копії такого документу, засвідченого підписом та печаткою (у разі наявності) учасника.» Якщо у нашому випадку буде відхилення за надання документу в копії з копії у чорному та білому кольорі чи не буде це підставою для відхилення і як замовник зрозуміє що це саме копія, а не оригінал. На нашу думку Ви обтяжуєте тендерну документацію зайвими вимогами до надання документів та дискримінуєте учасників закупівлі.
Дякуємо за звернення. Відповідь була надана до питання до тендерної документації від 10 серпня 2019 о 15:37.
кольорові скан копії
Роз’ясніть вимогу тендерної документації «Всі визначені цією тендерною документацією документи, що подаються у складі тендерної пропозиції учасника та видані йому в оригіналі, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді кольорової сканованої копії з оригіналу документу.» Що мається на увазі під кольоровою копією? Наша компанія, наприклад, має сканер, при скануванні на якому файли представлені тільки у чорно-білих кольорах. Проте нагадуємо, що чорний та білий також кольори. Чи буде надання сканованих документів у чорних та білих кольорах підставою для відхилення? Якщо так, то така вимога ТД нас дискримінує, просимо видалити її з тендерної документації.
Дякуємо за звернення. Згідно Примірної тендерної документації для процедур закупівель - відкриті торги, затвердженої Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 №680, зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
У разі не відповідності технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та/або невідповідності учасника кваліфікаційним критеріям, замовник відхиляє тендерну пропозицію на підставі ст.30 Закону.
У разі відсутності кольорового сканеру пропонуємо звернутися до копі-центрів, або елементарно створити кольорову скан-копію шляхом фотографування документів (телефоном наприклад). У будь-якому випадку ця вимога стосується всіх учасників і не носить дискримінаційного характеру.
З урахуванням вищенаведеного, внесення змін до ТД вважаємо безпідставним.
Проміри глибин на ділянках днопоглиблення
Шановний Замовник! 1. У завантаженому файлі "Додаток А до Тех.вимог- Схема ділянок днопоглиблення" схематично визначена V черга днопоглиблення. У протирічь цьому файлу, у завантаженому файлі "Додаток Е - План днопоглиблювальних робіт на акваторії 1-го ковша Сухого лиману" зона днопоглиблення визначена в зовсім іншому місці. Просимо Вас надати роз'яснення щодо цих двох файлів, який з документів є правильним. 2. Просимо Вас надати проміри глибин на діляньці днопоглиблення у форматі XYZ чи DWG.
Дякуємо за звернення. 1. У Додатку А «Схема ділянок днопоглиблення» «Технічних вимог» Тендерної документації зображено загальний план днопоглиблювальних робіт по реконструкції акваторії 1-го ковша Сухого лиману, а саме всі п’ять черг днопоглиблення.
У Додатку Е «План днопоглиблювальних робіт на акваторії 1-го ковша Сухого лиману» Технічних вимог Тендерної документації зображено план днопоглиблювальних робіт, а саме V-а черга, що конкретизує ділянку днопоглиблення відповідно до предмету закупівлі.
Таким чином, межі V черги (ділянки днопоглиблення) зазначені у Додатку Е відповідають межам V черги у Додатку А. Також у Додатку Д « Схема координат меж підводних котлованів по п'яти чергах» «Технічних вимог» Тендерної документації вказані геодезичні координати меж ділянки днопоглиблення V черги в системі координат та висот - WGS-84(G1762).
2. Інформації, наданої Замовником у Додатку 5 «Технічні вимоги» до Тендерної документації, достатньо для підготовки Тендерної пропозиції.
Запитання щодо використання апостилізованих документів
Добрий день! Просимо Вас надати роз'яснення чи може учасник-нерезидент використовувати установчі документи компанії, які були апостилізовані у Січні 2017 року, якщо ніяких змін з того часу в документах не було?
Дякуємо за звернення, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації.
Питання, що стосуються умов договору
У Договорі не чітко зазначено спосіб вирахування суми передоплати, радимо детальніше описати процедуру вирахування та у той же час рекомендуємо в середині кожного місяця здійснювати вирахування за фактично виконані роботи.
Дякуємо за звернення. У Розділі 16 «Проведення розрахунків за виконані Роботи» проектів Договорів Додатки 6 та 6/1 Тендерної документації, чітко викладено, що вирахування суми раніше сплаченого авансу здійснюється після підписання сторонами Актів приймання виконаних будівельних робіт при сплаті фактично виконаних робіт та мобілізації, демобілізації обладнання.
Питання щодо забезпечення тендерної пропозиції
Згідно із пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен також надати забезпечення тендерної пропозиції (гарантію банківської установи), яка повинна бути видана одним із 3-х зазначених в цьому ж пункті банків. Для отримання гарантії Учаснику потрібно вступити в правові відносини з одним із цих банків та виконати певні умови, що не є можливим для учасника-нерезидента до закінчення строку подачі тендерних пропозицій, та що в свою чергу призведе до значних необґрунтованих витрат учасника. Також це значно обмежує свободу учасників у виборі обслуговуючого банку, що по своїй суті є дискримінаційною вимогою щодо учасників, які не мають рахунків в жодному із банків, що були вказані замовником. Згідно із пунктом 3 статті 5 закону України «Про Публічні Закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тому просимо замовника передбачити можливість отримання забезпечення тендерної пропозиції (гарантії банківської установи) через будь-який банк, який зареєстрований на території України.
Дякуємо за звернення. Отримання гарантії банківської установи для забезпечення тендерної пропозиції в зазначених банках цілком можливе, не суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (зі змінами та доповненнями) та не містить в собі дискримінаційних вимог.
Враховуючи вищевикладене, внесення змін до Тендерної документації є недоцільним.
Запитання щодо проекту договору
Шановний Замовник! Просимо Вас надати щодо наступного: У Частині ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, пункті 2 вказана вимога щодо подання Учасником у складі тендерної пропозиції "-проекту договору в редакції, що встановлено в Додатках 6 або 6/1 до Тендерної документації, заповненим та підписаним з боку учасника". У Розділі ІІ "Документи, які повинен надати переможець замовнику", пункті 2 "Документи, які подаються Переможцем Замовнику на етапі укладання договору", підпукті 2.6 вказано наступне "2.6. Проект договору (Додаток 6 або 6/1 до ТД) та Технічні вимоги (Додаток 5 до ТД) заповнені та підписані зі сторони Переможця - надаються Переможцем Замовнику у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір на паперових носіях поштою або особисто за адресою: ЧФ ДП «АМПУ (Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Праці, будинок 6, каб. № 8, 68001), та в електронному вигляді у форматі «Документ Word» (розширення «DOCX») на електронну пошту замовника: o.striukov@ilk.uspa.gov.ua та / або l.kuznetsova@ilk.uspa.gov.ua. У разі надання проекту договору згідно Додатку 6/1 до ТД, Переможцем (нерезидентом) надаються зазначені в цьому пункті документи викладені двома мовами (з урахуванням пп.21.2.1 Проекту договору) в дві колонки." Просимо Вас надати роз'яснення чи повинен Учасник торгів у складі тендерної пропозиції надавати підписаний проект договору Замовнику? Також якщо замовник висуває вимогу щодо подання підписаного проекту договору на стадії подання тендерної пропозиції - просимо Вас завантажити у систему електронних закупівель переклад проекту договору на англійську мову, адже представники компанії-нерезидента не в змозі підписувати документи, викладені лише українською мовою.
Відповідно до п.2 ч.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, у тому числі, з проектом договору в редакції, що встановлено в Додатках 6 або 6/1 до Тендерної документації, заповненим та підписаним з боку учасника.
Згідно з ст.15 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Враховуючи вищенаведене, оприлюднення Замовником тендерної документації згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», внесення змін до тендерної документації вважаємо безпідставним.
Запитання щодо дозволів
Просимо Вас чітко визначити, чи може компанія-нерезидент на на момент подачі тендерної пропозиції завантажити аналогічні документи країни реєстрації, вказані в пункті 3.13 (пп. 13.13.1-13.13.6). Чи може компанія надати письмове роз'яснення і не надавати ці документи на момент подачі тендерної пропозиції, якщо такі документи не є обов'язковими в країні реєстрації компанії?
Дякуємо за звернення. Відповідно Тендерної документації, Замовник чітко зазначив вимогу щодо надання учасником (резидент, нерезидент) в складі Тендерної пропозиції дозвільних документів наведених в п.3.13 Розділу I Додатку 2 Тендерної документації.
Щодо банківської гарантії
Розділом 6 Тендерної документації «Забезпечення виконання зобов’язань за Договором», статті 6.4 Проекту договору (Додаток 6/1) встановлено, що Банківська гарантія, надана Підрядником має бути авізована через один із зазначених банків Замовника: Акціонерний банк «Південний», ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», ПАТ «Державний Ощадний банк України». Просимо надати роз’яснення, чи має бути авізована банківська гарантія отримана наприклад в Акціонерному банку «Південний», в інших банках зазначених Замовником?
Дякуємо за звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.
Запит щодо фінансового плану
У відповідності до пункту 20,1 проекту договору (нерезидент) умовами набуття чинності договору є затвердження в установленому порядку фінансового плану Замовника на 2019 рік за умови наявності в ньому витрат на закупівлю Робіт, що є предметом цього Договору. Просимо включити вданий пункт граничну дату чинності даного договору
Дякуємо за звернення. «Гранична дата чинності договору» за своїм сенсом відповідає строку дії договору, який, згідно п.20.1 проектів договорів, діє до 30.09.2020р. в частині виконання Робіт Підрядником, а в частині гарантійних зобов’язань та розрахунків до повного виконання. Гарантійний термін та терміни здійснення розрахунків, також визначені умовами проектів договорів, тому включення запропонованого пункту є безпідставним.
Питання по нотаріальному завіренню
Згідно з п. 7 Розділу 1 тендерної документації Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Справжність (вірність) перекладу цих документів та справжність підпису перекладача, яким зроблено переклад, засвідчується нотаріально. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Згідно з п. 6. Додатку 2 до тендерної документації Для нерезидентів: Учасники-нерезиденти для виконання вимог щодо надання документів, передбачених п.2 та пп.3.1-3.11 Розділом І Додатку 2 до Тендерної документації, надають (завантажують файли з документами) у складі своєї пропозиції пояснення по кожному документу, що не був наданий, але вимагався, та/або відповідний(-і) аналогічний(-і) документ(-и), передбачений(-і) законодавством країн(и), де вони зареєстровані, у тому числі відповідний документ про реєстрацію учасника – нерезидента суб’єктом господарювання, передбачений законодавством країни, де він зареєстрований. Документи повинні бути легалізовані та/або апостильовані 2019 роком в установленому в Україні порядку та перекладені на українську мову. Справжність перекладу (підпису перекладача) завіряється нотаріально. Наша компанія нерезидент планує взяти участь в процедурі закупівлі. Просимо надати роз’яснення в якому вигляді мають бути надані документи, що викладені іншою мовою (не українською)? Додатково повідомляємо про те, що у нотаріуса немає повноважень згідно чинного законодавства України завіряти справжність (вірність) перекладу того чи іншого документу. Заздалегідь вдячні за відповідь.
Згідно з п. 7 Розділу 1 тендерної документації, документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Проектна, технічна документація, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також установчі та правовстановлюючі документи, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою.
Згідно ст. 79 «Засвідчення вірності перекладу» Закону України «Про нотаріат», нотаріус засвідчує вірність перекладу документа з однієї мови
на іншу, якщо він знає відповідні мови.
Якщо нотаріус не знає відповідних мов, переклад документа
може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого
засвідчує нотаріус.
Враховуючи вищенаведене, учасники нерезиденти надають документи, що викладені іншою мовою відповідно до п. 7 Розділу 1 тендерної документації та п. 6 Розділу І «ЗМІСТ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА» Додатку 2 тендерної документації.
довідка про банкрутство
У Розділі ІІ пп. 6 п.1.1.2 вимагається надати Підписану уповноваженою особою Учасника Довідку в довільній формі про те що ______________________ (найменування Учасника)* невизнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура (для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців). Це інформація з відкритого реєстру, Закон забороняє її вимагати (ч.3 ст.17 Закону). Необхідно видалити цю вимогу.
Відповідно до ч.3 ст.17 Закону, Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі, тому внесення змін до тендерної документації вважаємо недоцільним.
Питання, що стосуються умов договору
Стаття 19.3 «Замовник має право відмовитись від Договору в односторонньому порядку, що має наслідком розірвання Договору, надіславши повідомлення Підряднику, у разі: -прийняття рішення про припинення Робіт по Об'єкту будівництва; -втрати, анулювання, відкликання, визнання недійсною чи нечинною будь-якої із ліцензій, дозволів, свідоцтв, декларацій що входять до Дозвільної документації Підрядника, без якиз виконання Робіт не є можливим відповідно до Законодавства України; -У разі незабезпечення Підрядником вжиття заходів із запобігання забрудненню та засміченню внутрішніх морських вод і територіального моря України; -У разі не проведення Підрядником перед початком робіт водолазного обстеження; Ми вважаємо, що вище перелічені умови на які може посилатись Замовник у разі вирішення розірвання Договору в односторонньому порядку серйозно порушують умови справедливих міжнародних торгів, тому просимо Замовника внести зміни до ТД та видалити вище перелічені умови.
Дякуємо за звернення. Зазначені умови цілком відповідають чинному законодавству України та п.5.1.5. проектів Договорів Додатки 6 та 6/1 Тендерної документації.
У тому числі, зазначені умови викладені на підставі особливих умов, правил проведення робіт наведених у Дозволі на проведення робіт на землях водного фонду від 15.02.2018р. №006/02-18-од.
Враховуючи вищевикладене, внесення змін до зазначеного пункту проекту Договору вважаємо недоцільним.
Банківська гарантія на участь у закупівлі
Просимо Вас розглянути можливість видалення забезпечення тендерної пропозиції так як для компанії нерезидента отримати таку гарантію в такий короткий строк неможливо.
Дякуємо за звернення. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо Замовник вимагає його надати).
Відповідно до частини першої статті 24 Закону Замовник зазначив в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, внесення змін до умови Тендерної документації є недоцільним.
Питання щодо дозвільних документів
У розділі III - Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункті 5 - Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону визначено наступне - "Документи, що не передбачені законодавством для Учасників процедури закупівлі, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення Замовником. Ми компанія - нерезидент України. Згідно із законодавством країни-реєстрації дозвільні документи, вказані в Розілі 1, пункті 3.13 Тендерної документації не вимагаються і не є обов'язковими для отримання. Просимо Вас надати роз'яснення згідно фрази "Документи, що не передбачені законодавством для Учасників процедури закупівлі, не подаються ними у складі тендерної пропозиції" та внести необхідні зміни до Тендерної документації. Законодавством якої самої країни? Країни реєстрації компанії - учасника торгів, чи законодавством України?
Дякуємо за звернення. Умови Тендерної документації викладені згідно ч.4. ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», а дозвільні документи вказані в п.3.13 ТД передбачені законодавством України, мають посилання на конкретний нормативно-правовий акт України та подаються всіма учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Питання щодо тексту банківської гарантії
У пункті 6.2.1 проекту договору зазначено, що текст банківської гарантії повинен бути завчасно погоджений між Сторонами до укладення Договору. Зазвичай, у банківських гарантіях, які ми надаємо у якості забезпечення виконання договору, зазначається, що, коли Бенефіціар гарантії бажає подати вимогу на виплату за даною гарантією, Бенефіціар, у якості формальності повинен зазначити, що Виконавець порушив свої зобов’язання та вказати характер такого порушення. Це стосується формальних вимог щодо оформлення вимог на оплату, і не дає право банку-гаранту проводити будь-яку оцінку правомірності даної вимоги. Чи міг би Замовник підтвердити, можливість включення даного формулювання в текст банківської гарантії щодо забезпечення виконання договору.
Дякуємо за звернення. Відповідно до п.6.2.1 проектів договорів та п.6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», вимоги за банківською гарантією задовольняються за першою вимогою бенефіціара без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов, тому включення формулювання в зазначеній редакції у текст банківської гарантії неможливе.
Запитання щодо ділянки днопоглиблення
Шановний Замовник! Просимо Вас уточнити відстань проведення днопоглиблюваних робіт від причалів порту, так як в тендерній документації та Додатках нема чіткої вказівки за скільки метрів від причалів повинні бути виконані роботи.
Дякуємо за звернення. Відповідно до проектної документації зазначено, що днопоглиблення проводиться у 80 м зоні по нижній бровці від лінії причалів, також це відображено у Додатку А «Схема ділянок днопоглиблення» до «Технічних вимог» Тендерної документації.
Оголошення про проведення процедури закупівлі
Шановний замовник! згідно з вимогами ч.4 ст.10 Закону "Про публічні закупівлі" Оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для робіт - 5150 тисячам євро. Крім того, Наказом від 22.03.2016 №490 зі змінами затверджено форму про проведення відкритих торгів. Оголошення про проведення відкритих торгів, розміщене замовником в електронній системі закупівель на англійській мові, не містить обов'язкові поля. а саме: - 9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків). -10-2. Джерело фінансування закупівлі. Така невідповідність вимогам Закону є порушенням ст.164-14 КУПАП - неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, що при проведенні моніторингу закупівлі Держаудитслужбою тягне за собою відповідальність замовника. Просимо привести у відповідність документацію щодо відкритих торгів.
Дякуємо за звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни до Оголошення.
Питаня по валюті Договору
Чи може іноземна компанія, що бере участь у тендері, підписати договір у доларах США або Евро?
Дякуємо за звернення, стосовно поставленого запитання: «Чи може іноземна компанія, що бере участь у тендері, підписати договір у доларах США або Евро?» повідомляємо наступне:
Відповідно до Додатку 6/1 «Проект договору» (нерезидент) Тендерної документації, валютою договору є гривня (п.4.1.), валютою розрахунку є (долари США або Євро) (зазначається Учасником на етапі укладання договору) (п.16.1.), оплата фактично виконаних Робіт здійснюється у валюті розрахунку в еквіваленті за офіційним курсом НБУ, діючого на дату здійснення Замовником оплати (п.16.3.)
надання документів
Вимогами ТД встановлено «Текст будь-яких документів, які будуть завантажуватись учасником до електронної системи повинен бути читабельним, будь-які зображення повинні бути чіткими та зрозумілими для їх оцінки. Сканований варіант пропозицій не повинен містити різних накладень, малюнків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи. Недотримання учасником цих вимог буде мати наслідок відхилення тендерної пропозиції.». Зазначаємо, що частина перша Статті 30 Закону встановлює чіткий перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника. Ваша суб’єктивна оцінка чи чітка сканована копія документа що надана у складі тендерної пропозиції учасником не є визначеною Законом «Про публічні закупівлі» підставою для відхилення. Вимагаємо виключити з документації зазначену підставу для відхилення ТП.
Дякуємо за звернення. Згідно Примірної тендерної документації для процедур закупівель - відкриті торги, затвердженої Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 №680, зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Згідно ч.5. ст.28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
Згідно п.4) ч.1. ст.30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Викладені у розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації вимоги не встановлюють дискримінаційних вимог до учасників, тому вимога «виключити з документації зазначену підставу для відхилення ТП» є безпідставною.
надання документів
Вимогами тендерної документації встановлено «Всі визначені цією тендерною документацією документи, що подаються у складі тендерної пропозиції учасника та видані йому в оригіналі, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді кольорової сканованої копії з оригіналу документу. Документи, видані учаснику у вигляді копії, надаються учасником у вигляді сканованої копії з копії такого документу, засвідченого підписом та печаткою (у разі наявності) учасника. Дана вимога встановлюється для того щоб Замовник мав можливість впевнитися в тому, що дані документи не є фіктивними.» Яким чином замовник при виконанні учасниками таких вимог щодо подання документів в тендерній документації дозволять визначити чи є документи фіктивними? Це не обов’язок замовника встановлювати чи є документи фіктивними, це обов’язок правоохоронних органів. Проаналізуйте рішення АМКУ з цього питання, де зазначено, що це також не обов’язок АМКУ встановлювати чи фіктивний або не фіктивний документ наданий у складі тендерної пропозиції. Крім того, АМКУ визнає неправомірним відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав надання документів, який замовник вважав фіктивними. Вимагаємо видалити цю вимогу з тендерної документації.
Дякуємо за звернення. Згідно Примірної тендерної документації для процедур закупівель - відкриті торги, затвердженої Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 №680, зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Згідно ч.5. ст.28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
Відхилення тендерних пропозицій відбувається згідно ст.30 Закону.
Замовником з урахуванням ч.3 ст.5 Закону у тендерній документації лише встановлені вимоги щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Також, згідно з ч.7 ст.28 Закону, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Отже, у разі не відповідності технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та/або невідповідності учасника кваліфікаційним критеріям, замовник відхиляє тендерну пропозицію.
Враховуючи вищенаведене, вимога є безпідставною.
Щодо дозволів та сертифікатів
Дозволи і Сертифікати, перераховані в пунктах 3.13.3 - 3.13.6 та видані на території України, що включають надання ліцензії СС3, Свідоцтво визнання днопоглиблювальних робіт, Свідоцтво визнання промірних робіт, Свідоцтво на водолазне обстеження, Дозвіл на земляні роботи на глибині 2 метри не можуть бути замінені етапі подання тендерних пропозиції аналогічними за змістом документами, виданим в країні учасника -нерезидента і потребують тривалого часу для їх оформлення. Для компанії - нерезидента, яка має оформити ці документи до дати подання тендерних пропозицій, зробити це дуже важко. Як відомо, оформлення вищеперерахованих дозволів на території України займає проміжок часу в 3 місяці, що також знижує потенційну кількість учасників-нерезидентів. У зв'язку з цим, просимо Учасника передбачити, у розділі з подання аналогічних для Нерезидента документів передбачити також пункти 3.13.3-3.13.6. Розділу І Додатку 2 тендерної документації, що дають можливість учаснику нерезиденту подати аналогічні дозволи, видані в країні, де зареєстрований таких учасник, на етапі подання тендерних пропозицій, та встигнути, у разі визнання такої компанії переможцем, подати копії дозволів, виданих в Україні у передбачений тендерною документацією термін на момент укладання Договору.
Дякуємо за звернення. На території Україні неодноразово проводились аналогічні закупівлі по днопоглиблювальним роботам, де приймали участь та укладали договори як резиденти так і нерезиденти, які мали можливість ознайомитись з вимогами законодавства, щодо виконання днопоглиблювальних робіт, що діють на території України, та отримати дозвільні документи зазначені в п.3.13 Розділу I Додатку 2 Тендерної документації.
Враховуючи частину другу статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (зі змінами та доповненнями), Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та те, що строк виконання робіт за проектом договору складає не більше 69 календарних днів, а об’єкт закупівлі є пріоритетним для розвитку морського порту «Чорноморськ».
Враховуючи вищевикладене, для вчасного виконання днопоглиблювальних робіт, відповідно проекту договору на закупівлю, Замовник зазначив вимогу щодо надання учасником (резидент, нерезидент) в складі Тендерної пропозиції дозвільних документів наведених в п.3.13 Розділу I Додатку 2 Тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, внесення змін до Тендерної документації є недоцільним
Стосовно валюти договору
Згідно з пунктом 4.1 проекту договору для нерезидентів (Додаток 6/1) валютою договору є гривня. Хочемо наголосити, що іноземна компанія-підрядник при виконанні днопоглиблювальних робіт несе основну частину витрат в іноземній валюті та офіційний курс гривні може значно змінитися на протязі кількох тижнів. В той же час підрядник не має можливості застрахувати дані фінансові ризики до моменту фактичного підписання договору та визначення дати фактичного початку робіт із врахування вимог пункту 3.2. проекту договору, які частково залежать від замовника. Це все ставить підрядника-нерезидента у ситуацію з неприйнятим ступенем економічної невизначеності та ризику. Ми переконані у зацікавленості замовника в залученні до тендерної закупівлі максимальної кількості учасників (в тому числі учасників-нерезидентів), і приймаючи до уваги що в попередніх процедурах закупівлі на виконання найбільших проектів днопоглиблення в Україні була передбачена можливість укладення договору в іноземній валюті для учасників-нерезидентів, що згідно з опублікованими даними призвело до значної економії витрат замовника на реалізацію даних проектів, просимо замовника також передбачити можливість використання євро або доларів США у якості валюти договору, а також при можливості переглянути валюту розрахунку відповідно. Вважаємо за необхідне наголосити, що дане запитання а першу чергу стоється саме валюти договору.
Дякуємо за звернення. З урахуванням попередніх закупівель I та II черги днопоглиблювальних робіт у розділі «Договірна ціна» було зазначено, що зміни Договірної ціни у зв’язку зі зміною курсу валюти вносяться в межах, що не виходять за загальну кошторисну вартість будівництва по об’єкту будівництва, зазначеному у затвердженій згідно з чинним законодавством проектно-кошторисній документації.
Тому, для можливості здійснення розрахунків виключно в межах затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації, валюту проектів Договорів визначено у гривні.
Відповідно до п.16.1. Додатку 6/1 «Проект договору» (нерезидент) Тендерної документації, валютою розрахунку є (долари США або Євро) (зазначається Учасником на етапі укладання договору), оплата фактично виконаних Робіт здійснюється у валюті розрахунку в еквіваленті за офіційним курсом НБУ, діючого на дату здійснення Замовником оплати (п.16.3.).
Щодо легалізації документів
Згідно розділу II пункту 1.1.2 додатку 2, переможець процедури у строк, що не перевищує 5-ти денний строк з публікації Замовником наміру укласти договір, має надати Документи, видані відповідними органами, що підтверджують Відсутність заборгованості компанії (не раніше дати проведення аукціону), Документ про несудимість уповноваженої особи (не раніше дати публікації тендерного оголошення), Антикорупційну програму. Чи мають бути вище перераховані документи легалізовані? Наша компанія є нерезидентом, і тому для відповідної легалізації необхідний термін в 1 місяць, тому часу для легалізації документу про відсутність заборгованості, яка має бути виданою не раніше дати закінчення аукціону, у разі визнання нас переможцем тендерної закупівлі, не достатньо. Тому просимо замовника внести зміни до тендерної документації та вказати, що Документи, видані відповідними органами, що підтверджують Відсутність заборгованості компанії (не раніше дати проведення аукціону), Документ про несудимість уповноваженої особи (не раніше дати публікації тендерного оголошення), можуть бути перекладені належним чином на українську мову та завірені нотаріально.
Дякуємо за звернення. Відповідно до п.п. 1.1.2, п.1, Розділу II, Додатку 2 Тендерної документації, документи, що не передбачені законодавством країни Переможця - нерезидента, не подаються ним у складі Тендерної пропозиції. Переможець - нерезидент для виконання цих вимог надає відповідні документи аналогічні за змістом і у вигляді відповідно до законодавства їх країни. У разі відсутності аналогів зазначених документів учасник-нерезидент повинен надати Замовнику відповідну довідку з поясненнями щодо відсутності ненаданого певного документа.
Враховуючи вищевикладене, внесення змін до Тендерної документації недоцільне.
продовжити строк
У зв'язку з великою кількістю документів, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції, включаючи тендерне забезпечення, просимо продовжити строк надання тендерних пропозицій для можливості підготувати документи.
Дякуємо за звернення, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації
Питання щодо коригування Договірної ціни
У пункті 5.2.4 йде мова про право зменшення Договірної ціни за умови взаємної згоди Сторін. Чи обмежує або впливає даний пункт будь-яким чином на частину 4 статті 36 Закону України Про Публічні Закупівлі, що також визначає можливість збільшення ціни? Чи є всі положення статті 36 Закону України про публічні закупівлі обов’язковими для виконання в рамках даного Договору?
Дякуємо за звернення. Відповідно до п. 5.4.2 проектів договорів, Замовник має право зменшувати обсяги Робіт та Договірну ціну залежно від реального фінансування видатків. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни до цього Договору шляхом укладання додаткової угоди.
П.5.2.4 проекту договору викладений на підставі п.1) та п.5) ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також, відповідно до п. 4.3 проектів договорів, Договірна ціна може бути відкоригована у випадках передбачених чинним законодавством України в сфері публічних закупівель.
З урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» та умов проектів договорів Додатки 6 та 6/1 до ТД, зміна ціни в бік збільшення можлива лише на підставі п.6) ч.4. ст.36.
Всі умови договору викладені з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» і виконується з обов’язковим дотриманням чинного законодавства України.
формат файлів
Шановний Замовник! Вимогами п.1 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації зазначено «Всі документи, що подаються Учасником у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути скановані з документів, у вигляді електронного (их) файлів у форматі розширення pdf, jpeg та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip). Забороняється обмежувати перегляд цих файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб. Забороняється додавати документи, що безпосередньо не стосуються Закупівлі. Розмір кожного файлу не повинен перевищувати 45 Мб.». Чи відомо Вам про практику рішень АМКУ щодо того, що якщо файл наданий у будь-якому форматі, будь-якого розміру тощо, в порушення встановлених замовником умов в тендерній документації, але наданий файл можна відкрити та переглянути, такі файли вважаються наданими, інформація достовірною та такою, що повинна бути прийнята замовником? Вважаємо зазначену вимогу до надання файлів тендерної пропозиції у конкретно визначеному форматі та конкретного розміру такою, що обтяжує подання ТП учасникам та дискримінаційною. Вимагаємо таку вимогу видалити з тендерної документації або віднести до формальних помилок надання файлів в іншому форматі, ніж передбачено замовником.
Дякуємо за звернення. Відповідно до тендерної документації, рішення у кожному окремому випадку про віднесення допущеної Учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюються колегіально на засіданні тендерного комітету, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону.
Формати розширення pdf, jpeg та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip) є найбільш розповсюдженими, конвертація в які можлива в онлайн режимі мережі інтернет і не встановлює вимог дискримінаційного характеру.
Враховуючи вищенаведене, внесення змін до ТД є безпідставним.
Подовження строків подання тендерної пропозиції
Шановний Замовник, У зв'язку із наданням оновленої тендерної документації, а також відмовою Замовника у перекладі тексту тендерної документації і договору на закупівлю, ми як компанія - нерезидент просимо Вас подовжити строки подання тендерної пропозиції на 30 календарних днів, щоб мати можливість перекласти оновлені документи на англійську мову, та уважно ознайомитись із ними.
Закупівля була оголошена 12.07.2019, а до тендерної документації не вносилися кардинальні зміни, більш того, зміни до тендерної документації вносилися згідно частини 2 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», а кінцевий строк подання тендерних пропозицій і так був продовжений до 18.09.2019, що цілком дозволяло і дозволяє здійснити переклад та ознайомитись із умовами тендерної документації.
З огляду на вищенаведене, внесення змін до тендерної документації вважаємо недоцільним.
Питання по тендерній документації
Ми- інозмена компанія, яка планує брати участь у тендері. Просимо уточнити стосовно документів, зазначених у наступних пунктах тендерної документації: 13.13.1 - Дозвільні документи на виконання робіт; 13.13.2 - права на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками СС-3 (V категорії складності) (згідно «Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури» затвердженого постановою КМУ від 5 грудня 2007 р. № 1396) на наступний вид робіт:- Будівництво гідротехнічних споруд та комплексів. 13.13.3 - Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує днопоглиблювальні роботи згідно з вимогами Регістра Судноплавства України. 13.13.4. Чинне(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника або іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання відповідних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує промірні роботи, водолазне обстеження згідно з вимогами Регістра Судноплавства України 13.13.5. Чинний(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій дозвіл(оли) або декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, як субпідрядника, на роботи підвищеної небезпеки (згідно «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні підземних комунікацій чи під водою.
Дякуємо за звернення, стосовно поставлених питань:
«Ми- інозмена компанія, яка планує брати участь у тендері. Просимо уточнити стосовно документів, зазначених у наступних пунктах тендерної документації: 13.13.1 - Дозвільні документи на виконання робіт; 13.13.2 - права на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками СС-3 (V категорії складності) (згідно «Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури» затвердженого постановою КМУ від 5 грудня 2007 р. № 1396) на наступний вид робіт:- Будівництво гідротехнічних споруд та комплексів. 13.13.3 - Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує днопоглиблювальні роботи згідно з вимогами Регістра Судноплавства України. 13.13.4. Чинне(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій Свідоцтво(а) про визнання (з усіма додатками) Учасника або іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання відповідних робіт, в якості субпідрядника, як підприємство, яке виконує промірні роботи, водолазне обстеження згідно з вимогами Регістра Судноплавства України 13.13.5. Чинний(і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій дозвіл(оли) або декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) Учасника та іншого(их) суб’єкту(ів) господарювання, якого(их) Учасник планує залучати до виконання днопоглиблювальних робіт, як субпідрядника, на роботи підвищеної небезпеки (згідно «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме: земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні підземних комунікацій чи під водою.» повідомляємо наступне:
Незрозуміло, що потрібно уточнити (відсутня суть питання)
Питання щодо відповідності до політики із зачисту довкілля
Згідно з пунктом 3.10 Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник повинен надати довідку у довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, що технічні, якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, відповідати основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства під час його належної експлуатації. Ми вважаємо що відповідність технічних і якісних характеристик предмету закупівлі вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства під час експлуатації залежить від доцільності технічних рішень, що були прийняті в затвердженій проектній документації. І оскільки Підрядник не може вносити зміни до проектної документації він не може і гарантувати дотримання вище вказаних вимог в процесі експлуатації об'єкта. В той же час Підрядник повинен дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля та забезпечити відповідність основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам природоохоронного законодавства, під час виконання роботи, що є предметом закупівлі, а також гарантувати досягнення технічних рішень, прийнятих в проектній документації. Просимо Замовника пояснити як Підрядник може забезпечити виконання вищевказаних вимог під час експлуатації об’єкту та розглянути можливість змінити формулювання даної довідки наступним чином – «Учасник зобов’язується при виконанні робіт, що є предметом закупівлі, дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам природоохоронного законодавства, а також гарантувати досягнення технічних рішень, прийнятих в проектній документації.»
Зазначене запитання потребує додаткового детального опрацювання та відповідного узгодження, про що, у разі внесення змін, буде невідкладно повідомлено всіх потенційних учасників торгів через веб-портал «Prozorro», відповідно до ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Питання щодо непрямих збитків
На відміну від загальноприйнятої практики, проект договору в даний час не містить жодного загальноприйнятого обмеження відповідальності та явного виключення непрямих збитків, залишаючи Підряднику невиправдану кількість невизначеності, що неминуче впливає на ціну пропозиції. Тому Замовник може погодитися додати нову підпункту у пункті 18: "Жодна зі Сторін не несе відповідальності перед іншою Стороною за втрату використання будь-яких робіт, втрату прибутку, втрату будь-якого контракту чи будь-яких непрямих або непрямих збитків або збитків, які можуть понести інші Сторони у зв'язку з Договором. Загальна сума зобов'язань Виконавця перед Замовником, згідно з Договором або у зв'язку з ним, не повинна перевищувати 100% від ціни Договірної ціни ".
Дякуємо за звернення. Запропонована Вами редакція не відповідає інтересам Замовника, крім того чинне законодавство України не передбачає таких обмежень.
довідки з обслуговуючих банків
Вимогами п.3.6. Додатка 2 встановлено, що Оригінал довідки з обслуговуючого банку Учасника про відкриття поточного рахунку. (У разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається за кожною установою за всіма відкритими рахунками). Відомості банківського(их) рахунка(ів) повинна(і) бути актуальною(ими) на дату подання Тендерної пропозиції (для Учасників - юридичних та фізичних осіб). Чи потрібно надавати довідку з банка, в якому учасник оформлює банківську гарантію, якщо такий банк не є таким, в якому учасник постійно обслуговується, а лише отримав гарантію згідно вимог ТД?
В п.3.6 Додатка 2 до ТД чітко встановлені вимоги щодо надання довідки за кожною установою за всіма відкритими рахунками.
Питання по документах після оприлюднення наміру укласти договір
У тендерній документації від 14.08.2019 року, Замовник ставить вимогу надання Договірної ціни з розрахунками до неї, складеної у відповідності до п.2, ч.2 Розділу V, у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення повідомлення про укладення договору з переможцем ( У тендерній документації минулої редакції цей термін був визначений у 10 днів); А також надання затверджених індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм також у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення повідомлення про укладення договору з переможцем ( У тендерній документації минулої редакції цей термін був визначений - на момент укладання договору). Просимо замовника повернути попередні умови, адже терміну на Розрахунок Індувідуальних ресурсних елементних кошторисних норм, а також Договоріної ціни, яка може бути розрахована після розрахунку основної частини, а також терміну на проведення затвердження Державної експертизи цих кошторисних норм та розрахунків - 5 днів, - вкрай мало.
Дякуємо за звернення. Договірна ціна визначається із застосуванням індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм, тому погодження Замовником договірної ціни, передбачене п.6.2.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», без кошторисних норм неможливе.
Відповідно до п.6.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, визначення вартості будівництва передбачене при складанні ціни пропозиції учасника, яке без застосування кошторисних норм (індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм в даному випадку) неможливе.
Звертаємо вашу увагу, що індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми повинні бути розраховані з урахуванням документів, що будуть надані учасником в складі тендерної пропозиції, передбачених пп.1.1.1 розділу І «Зміст тендерної пропозиції для учасників».
З урахуванням вищенаведеного, внесення змін до Тендерної документації вважаємо недоцільним.
згода з проектом договору
У п. 1 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації зазначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з проектом договору в редакції, що встановлено в Додатках 6 або 6/1 до Тендерної документації, заповненим та підписаним з боку учасника. Вимагаємо прибрати з ТД вимогу щодо надання заповненого та підписаного з боку учасника проекту договору. По-перше, учасники можуть заповнити відповідні графи щодо ціни, що є підставою для відхилення у відкритих торгах на етапі розгляду ТП для допущення до аукціону. По-друге заповнити необхідно тільки інформацію щодо реквізитів учасника, що є не інформативним. Такий документ є зайвим документом, ненадання якого або його надання з порушенням вимог є підставою для відхилення згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону. Пропонуємо вимагати від учасника надання згоди з проектом договору в довільній формі або за встановленою замовником формою, що роблять такі замовники, які не обтяжують документацію зайвими документами та націлені забезпечити максимальну кількість учасників процедури закупівлі, які будуть допущені до аукціону. А з урахуванням того, що єдиним критерієм оцінки щодо цієї закупівлі є ціна, та враховуючи принцип здійснення закупівель максимальна економія та ефективність, надання згоди щодо проекту договору замість договору в редакції, що встановлено в Додатках 6 або 6/1 до Тендерної документації, заповненим та підписаним з боку учасника, є дієвим механізмом для розширення коло учасників процедури закупівлі.
Дякуємо за зверенення. Зазначене запитання потребує додаткового детального опрацювання та відповідного узгодження, про що, у разі внесення змін, буде невідкладно повідомлено всіх потенційних учасників торгів через веб-портал «Prozorro», відповідно до ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Публікація ТД та Договору англійською мовою
Чи будуть тендерна документація та проект договору опубліковані англійською мовою ? Якщо так, то вкажіть, будь ласка, приблизну дату публікації.
Дякуємо за звернення. На виконання положень частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі-Закон) Замовником у файлі NOTIFICATION.docx додатково оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою.
Статтею 15 Закону визначено, що під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою». Переклад тендерної документації є правом, а не обов’язком Замовника. Отже, замовник не планує опубліковувати тендерну документацію та проект договору англійською мовою
Питання по аналогічному договору:
У додатку до нашого договору міститься багато схем, що не є в форматі А4, і тому не є можливим здійснити скановану копію цих схем. Чи є можливість у нашої компанії надати ті схеми, котрі ми підписали та завантажили в систему державних закупівель під час проведення тендеру. Ці схеми є читабельному форматі А4. А також надати інтернет посилання на цей тендер, щоб Замовник міг переконатися у достовірності наданих нами схем.
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів з інформацією від учасника про його відповідність вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Всі документи, що подаються Учасником у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути скановані з документів, у вигляді електронного (их) файлів у форматі розширення pdf, jpeg та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip). Забороняється обмежувати перегляд цих файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб. Забороняється додавати документи, що безпосередньо не стосуються Закупівлі. Розмір кожного файлу не повинен перевищувати 45 Мб.
Всі визначені цією тендерною документацією документи, що подаються у складі тендерної пропозиції учасника та видані йому в оригіналі, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді кольорової сканованої копії з оригіналу документу. Документи, видані учаснику у вигляді копії, надаються учасником у вигляді сканованої копії з копії такого документу, засвідченого підписом та печаткою (у разі наявності) учасника.
Текст будь-яких документів, які будуть завантажуватись учасником до електронної системи повинен бути читабельним, будь-які зображення повинні бути чіткими та зрозуміли для їх оцінки. Сканований варіант пропозицій не повинен містити різних накладень, малюнків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи.
Враховуючи вищенаведене, якщо завантажені схеми, котрі Ви підписали та завантажили в систему державних закупівель під час проведення тендеру, відповідають вимогам Тендерної документації, їх файл можна завантажити з системи державних закупівель та розмістити в складі тендерної пропозиції, або, наприклад, сфотографувати оригінали цих схем, архівувати (стиснути) та розмістити в складі тендерної пропозиції.
Питання щодо послуг
Чи є правильним припущенням, що послуги, перелічені у пункті 12.2 проекту договору (нерезидент) надаються виключно Замовником? З метою уточнення даного пункту просимо Вас додати фразу "згідно з офіційними тарифами" після слів "за оплату"?
Дякуємо за звернення. Відповідно до п. 5.1.25. (додаток 6/1 до ТД) та п.5.1.26 (додаток 6 до ТД) проектів договорів, Підрядник зобов’язаний здійснювати оплату за здачу лляльних і фекальних вод, сміття й харчових відходів зі своїх працюючих суден, а також за усі інші додаткові роботи (послуги) за вільними тарифами Замовника, тому додання фрази є недоцільним.
Питання щодо несвоєчасної оплати
У пункті 5.2 проекту договору (нерезидент) перераховані права Виконавця. Ми зауважуємо, що, всупереч звичній юридичній практиці, у пункті не зазначається право Виконавця вимагати оплати пені у разі несвоєчасної оплати Замовником за виконані роботи. У більшості країн пеню за невчасну оплату робіт регулюється цивільним кодексом і, як правило, пеня виражена у якості річної процентної ставки, що становить приблизно 8%. Чи існує такий механізм у чинному законодавстві України, і якщо так, чи можна вважати його частиною договору? У такому випадку, якою буде поточна процентна ставка пені за несвоєчасну виплату?
Дякуємо за звернення. Відповідно до п.18.2 проектів договорів, у разі порушення строків розрахунків Замовник сплачує на користь Підрядника пеню в розмірі 0,1 (одна десята) відсотка вартості Робіт, з яких допущено прострочення розрахунку, яка не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, за кожний календарний день прострочення.
Штрафні санкції застосовані на підставі ч.2 ст.231 Господарського Кодексу України.
Питання по валюті розрахунку
"Чи є порушенням з боку Замовника вимог частини 4 статті ЗУ «Про публічні закупівлі» (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників), зокрема, обмеженням прав учасників-нерезидентів умова про те, що валютою тендерної пропозиції є гривня? Так, ціна тендерної пропозиції визначається згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та складається з обґрунтованих розрахунків до неї. Відповідно до пункту 6.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Відповідно до пункту 6.2.6 зазначеного документа загальновиробничі та адміністративні витрати в складі ціни пропозиції підрядника обчислюються на підставі положень ДСТУ-Н Б Д.1.1-3, виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням потужності будівельної організації-підрядника (з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні власних машин та механізмів). Загальновиробничі витрати компаній-нерезидентів – а саме, витрати на оренду і утримання обладнання, на оплату праці персоналу, задіяного у виконанні робіт, та інші витрати, що включаються до собівартості, здійснюються і розраховуються в іноземній валюті. Також і витрати на паливо для забезпечення роботи флоту, хоч і будуть понесені у гривні, однак, ціни на паливо в Україні формуються і коливаються залежно від цін на міжнародному ринку. Отже, тендерна пропозиція компанії-нерезидента – задля відповідності вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – має бути визначена у іноземній валюті. При цьому, в ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 відсутній механізм для переведення тендерної пропозиції, що визначена у іноземній валюті, у гривню для фіксації її в якості твердої договірної ціни. Вимога про визначення договірної ціни у гривні для компаній-нерезидентів призведе до неможливості відкоригувати невідповідність між фактичними загальновиробничими і адміністративними витратами нерезидента та показниками, покладеними в розрахунок договірної ціни. Це поставить компанію-нерезидента у завідомо ущемлене положення. Чи можливо задля недопущення ущемлення прав компаній-нерезидентів – потенційних учасників тендеру - передбачити умовами тендерної документації, що ціною Договору є долари США або Євро за офіційним курсом НБУ на дату проведення аукціону".
Дякуємо за звернення. Відповідно до Додатку С ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», Договірна ціна визначається у грошовій одиниці - гривні.
Також, враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. При цьому згідно з пунктом 11 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про валюту, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції. Разом з тим тендерна пропозиція подається замовнику відповідно до вимог тендерної документації згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону.
Відповідно до частини першої статті 36 Закону, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому статтею 189 Господарського кодексу України встановлено, що ціна є істотною умовою господарського договору. Ціна зазначається в договорі у гривнях. Ціни у зовнішньоекономічних договорах (контрактах) можуть визначатися в іноземній валюті за згодою сторін.
Враховуючи викладене, для рівних умов участі в конкурсних торгах, як для резидентів так і нерезидентів, замовник самостійно та з дотриманням законодавства в цілому, визначає вимоги щодо валюти, у якій повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції. Отже, визначення валюти договору в іноземній валюті є правом, а не обов’язком Замовника.
Відповідно до Додатку 6/1 «Проект договору» (нерезидент) Тендерної документації, валютою договору є гривня (п.4.1.), валютою розрахунку є (долари США або Євро) (зазначається Учасником на етапі укладання договору) (п.16.1.), оплата фактично виконаних Робіт здійснюється у валюті розрахунку в еквіваленті за офіційним курсом НБУ, діючого на дату здійснення Замовником оплати (п.16.3.)
Запит щодо підтвердження вартості мобілізації та демобілізації
У пункті 15.3 проекту договору (нерезидент) зазначено, що Підрядник визначає обсяги, вартість виконаних будівельних Робіт та вартість мобілізації, демобілізації Обладнання та готує відповідні документи для підтвердження цих витрат. Приймаючи також до уваги, що ДСТУ Б Д.1.1-1: 2013 "Правила визначення вартості будівництва" не передбачає процедуру розрахунку витрат на мобілізацію та демобілізацію, просимо Замовника пояснити, що буде прийматися у якості обґрунтованого та документально підтвердженого розрахунку вартості мобілізації, демобілізації?
Дякуємо за звернення. Учасник при визначенні вартість мобілізації, демобілізації Обладнання готує відповідний розрахунок, розрахункові складові якого будуть залежати від відстані мобілізації, демобілізації, часу переходу, вартості утримання плавзасобів, тощо. Отже, при погоджені Договірної ціни з відповідними розрахунками, учасник обґрунтовує та документально підтверджує складові розрахунку мобілізації (демобілізації)
Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору
Відповідно до п.п 1.2. Додатку 2 Тендерної документації в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів), зазначених в довідці, Учасник повинен надати від замовника/ів аналогічної(их) роботи(іт) наступні документи: - аналогічний(і) договор(и), - акт(и) виконанних робіт або інший(і) документ що підтверджує факт виконання робіт за аналогічним договором. - листу(ів)-відгуку(ів) або іншого(их) документу(ів), що містить позитивний відгук щодо якісного виконання Учасником аналогічного договору. Відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» 16 березня 2016 року № 1029-VIII Україна приєдналася на умовах Рішення Комітету з державних закупівель Світової організації торгівлі GPA/133 від 16 листопада 2015 року, включаючи Додатки А і В до зазначеного Рішення, до Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 року в м. Марракеші, зі змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 року в м. Женеві. Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» включена до індикативного переліку установ, підприємств чи організацій згідно додатку №3 додатка А до Рішення Комітету з державних закупівель Світової організації торгівлі GPA/133 від 16 листопада 2015 року. Згідно статті VIII Угоди про державні закупівлі встановлено, що в процесі кваліфікації постачальників організації не повинні створювати дискримінацію серед постачальників інших Сторін, рівно як між національними постачальниками і постачальниками інших Сторін. Кваліфікаційні процедури повинні відповідати нижчевикладеному: ….. (g) кожна Сторона повинна забезпечити, що: (i) кожна організація та її структурні частини застосовують єдину процедуру кваліфікації, за виключенням випадків належним чином обґрунтованої потреби у застосуванні іншої процедури; а також (ii) були застосовані відповідні заходи з метою мінімізації розбіжностей в процедурах кваліфікації між різними організаціями. В той час як умовами тендерних документацій за аналогічним предметом закупівлі від замовника ДП «АМПУ» та його філій, в якості документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагається надання або лише відгуку, або на вибір учасника надання відгуку або копії договору та актів наданих послуг із замовником. Просимо внести зміни в тендерну документацію в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на вибір учасника надання або відгуку, або відгуку та копії договору та актів наданих послуг із замовником, встановивши єдині кваліфікаційні вимоги для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, згідно статті VIII Угоди про державні закупівлі.
Дякуємо за звернення. Вимоги встановлені у Тендерній документації відповідають положенням «Угоди про державні закупівлі» щодо національного режиму та недискримінації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а надання учасниками лише відгуку не завжди дозволяє Замовнику впевнитись у досвіді виконання учасниками аналогічного договору чи у поданні учасниками правдивих відомостей.
Враховуючи вищенаведене, для конкретизації вимог, будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.
Запитання щодо кінцевого строку подання тендерної пропозиції
Шановний Замовник! Вимогами п.1 розділу IV. Подання та розкриття тендерних пропозицій визначено Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: дата – 20.08.2018; час –23-59. Тобто дата визначена минулим роком, що не відповідає інформації, яка зазначена в оголошенні про проведення закупівлі. Просимо внести зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення. Замовником буде внесено зміни до тендерної документації
Питання щодо юридичної особи замовника
В зв'язку з невідповідністю даних замовника, які вказані в оглошенні про закупівлю та пункті 2 частини 1 тендерної документації із даними проекту договору (Додатки 6, 6/1) просимо уточнити наступне: (1) яка юридична виступає замовником в даній закупівлі, (2) і відповідно яка юридична особі виступає бенефіціаром для оформлення забезпечення тендерної пропозиції.
Дякує за звернення. Оголошення про проведення процедури відкритих торгів та Тендерна документація розроблені та викладені Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (зі змінами та доповненнями).
1. Замовником виступає Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації морського порту Чорноморськ), що діє на підставі Положення про Чорноморську філію Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації морського порту Чорноморськ).
2. Відповідно п.2 Розділу ІII Тендерної документації, отримувач (Бенефіціар): Державне підприємство «Адміністрація морських портів України».
Питання щодо досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі
За пунктом 4.1. Розділу І Тендерної документації назва предмета закупівлі: «Будівництво об’єкту «Реконструкція операційної акваторії 1-го ковша Сухого лиману Іллічівської філії ДП "АМПУ" із збільшенням глибини до 15м (V черга будівництва) (Будівельні роботи та поточний ремонт за кодом ДК 021-2015 - 45000000-7)». Згідно п.3.1. Технічних вимог до предмету закупівлі під час реконструкції операційної акваторії 1-го ковша Сухого лиману Іллічівської філії ДП «АМПУ» із збільшенням глибини до 15м» заплановане виконання днопоглиблювальних робіт проектним обсягом 662 650 м3 (V черги будівництва). Просимо надати розяснення чи може важатися аналогічним договір на виконання Експлуатаційного днопоглиблення (за кодом ДК 021:2015: 45240000-1 «Будівництво гідротехнічних об’єктів»).
Дякуємо за звернення. РД 31.74.08-85 «Технічна інструкція по виробництву морських днопоглиблювальних робіт», чітко відрізняє капітальне днопоглиблення від експлуатаційного (ремонтного), так як до капітального відносяться виключно створення (будівництво) нових морських каналів та портових акваторій та роботи з реконструкції діючих каналів та акваторій портів, які виконуються за рахунок капітальних вкладень, що повністю відповідає закупівлі.
Крім того, ведення технічної та виконавчої документації при виконанні капітального днопоглиблення значно обширніше, та потребує наявність у учасника відповідного досвіду.
Враховуючи вищенаведене, для конкретизації вимог, будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.
Вимоги щодо досвіду виконання анологічних договорів
Згідно вимог Тендерної Документації , учаснику необхідно мати досвід виконання аналогічних днопоглиблювадьних проектів, чи можна це розуміти таким чином, що глибина виконання робіт у таких аналогічних проектах повина досягати або перевищувати 15 м?
Дякуємо за звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації
Питання, що стосуються умов договору
3.1.Дата початку робіт – день наступний за датою підписання Сторонами акту приймання-передачі відповідної ділянки днопоглиблення (фронту робіт). 3.2 Після набуття чинності Договору Замовник передає Підряднику Проект, погоджує проект виконання робіт, передає Дозвільну документацію Замовника після чого передає підписаний Замовником акт приймання-передачі ділянки днопоглиблення (фронту робіт). 3.3 Підрядник не пізніше одного календарного дня з дати отримання від Замовника документів, передбачених п. 3.2 Договору, підписує акт приймання-передачі відповідної ділянки днопоглиблення (фронту робіт). До початку днопоглиблення своїми силами або із залученням Субпідрядника виконує обстеження дна ділянки днопоглиблення, з метою виявлення (пошуку) на дні предметів, що заважатимуть проведенню Робіт, як це передбачено Проектом. Результати обстеження оформлюються Актом довільної форми, за підписом представників Підрядника. Після виявлення затоплених предметів, що викликають небезпеку для судноплавства та проведення днопоглиблювальних робіт Підрядник забезпечує виконання заходів щодо їхнього підняття. Рекомендуємо: Згідно Тендерної документації – тривалість робіт складає 69 днів, роботи обстеження дна входять до списку робіт, які потрібно виконати на початку днопоглиблення, але вони не враховуються до тривалості робіт. Стаття 3.3 встановлює, що Підрядник не пізніше одного календарного дня з дати отримання від Замовника документів, передбачених п. 3.2 Договору, підписує акт приймання-передачі відповідної ділянки днопоглиблення - ми вважаємо, що така вимога занадто сувора та не є справедливою. Рекомендуємо внести наступні зміни до умов, що стосуються початку виконання робіт: роботи можна розпочинати, лише після виконання наступних умов: 1) Закінчення визначення обсягу попередніх контрольних промірів, після узгодження та підписання Обома сторонами документу, який встановлює обсяг попередніх контрольних промірів; 2) Після передачі Підряднику Замовником наступних документів: проектна документація, дозвільні документи, акт приймання-передачі ділянки днопоглиблення; 3) Після закінчення робіт пов’язаних з обмеженням дна, та погодження шляхом підписання Обома сторонами відповідного документу; 4) Отримання Підрядником авансового платежу.
Дякуємо за звернення. 1) Відповідно до п.1.29 проектів договорів Додатків 6 та 6/1 до Тендерної документації, попередній промір – промір глибин, який виконується та оформлюється Замовником перед початком днопоглиблення з урахуванням строків його проведення, які визначені НД. Тобто, попередній промір виконується Замовником не раніше ніж за 10 днів до Дати початку робіт та відповідно і передається Підряднику за актом приймання-передачі ділянки днопоглиблення (фронту робіт), дата підписання Сторонами якого і є Датою початку робіт. Щодо здійснення попереднього проміру, уповноважений представник Підрядника вправі бути присутнім при проведенні проміру та перевірити матеріали проміру після їх камеральної обробки.
2) Проектна документація, дозвільні документи Замовника, акт приймання-передачі ділянки днопоглиблення і так передаються Замовником до Дати початку робіт, згідно з п.3.2 проектів договорів Додатків 6 та 6/1 до Тендерної документації.
3) Відповідно до проектної документації, Замовник і Підрядник виконують підготовчі роботи на умовах передбачених Договором.
Згідно з п.3.3 проектів договорів Додатків 6 та 6/1 до Тендерної документації, Підрядник підписує акт приймання-передачі ділянки днопоглиблення (фронту робіт) та До початку днопоглиблення виконує обстеження дна, з метою виявлення (пошуку) на дні предметів, що заважатимуть проведенню Робіт, як це передбачено Проектом. Результати обстеження оформлюються Актом довільної форми, за підписом представників Підрядника. Після виявлення (тобто, у разі виявлення) затоплених предметів, що викликають небезпеку для судноплавства та проведення днопоглиблювальних робіт Підрядник забезпечує виконання заходів щодо їхнього підняття. Результати оформлюються у вигляді звіту в довільній формі.
Відповідно до п.3.19 Технічних вимог Додаток №5 до Тендерної документації, Строк виконання Робіт за V чергою – не більше 69 календарних днів.
Враховуючи проектний обсяг днопоглиблювальних робіт в 662 650 м3 та сумарну проектну продуктивність земкараванів у 13 393 м3/добу, строк виконання днопоглиблювальних робіт складе лише 49,5 діб, що цілком дозволяє виконати обстеження дна та, виключно, у разі виявлення затоплених предметів, що викликають небезпеку для судноплавства та проведення днопоглиблювальних робіт, забезпечити виконання заходів щодо їхнього підняття.
Звертаємо увагу, що під час виконання робіт на І та ІІ чергах будівництва, затоплених предметів, що викликають небезпеку для судноплавства та проведення днопоглиблювальних робіт, виявлено не було.
4) Відповідно до розділу 16 проектів договорів, Замовник здійснює аванс протягом 15 (п’ятнадцяти) банківських днів з дати отримання від Підрядника оригіналу належним чином оформленого рахунку, за умови наявності дозвільних документів Замовника (які вже наявні у Замовника), виконання Підрядником п.8.2 Договору та за умови затвердження фінансового плану Замовника на 2019 рік (договір набуває чинності не раніше затвердження фінансового плану).
Також, на момент отримання Замовником рахунку на здійснення авансування Підрядник повинен надати забезпечення повернення авансового платежу у вигляді банківської гарантії повернення авансового платежу, що складає 100 % розміру попередньої оплати (авансу).
Розділом 8 «Забезпечення Робіт проектною документацією» проектів Договорів чітко визначені строки передачі Замовником Підряднику проектної документації, розробки та погодження проекту виконання робіт. До того ж, погодження Замовником проекту виконання робіт здійснюється до передачі Підряднику підписаного Замовником акту приймання-передачі ділянки днопоглиблення (фронту робіт), згідно з п.3.2 проектів договорів.
Отже, отримання Підрядником авансового платежу до Дати початку робіт залежить виключно від Підрядника, а саме від дати отримання Замовником оригіналу належним чином оформленого рахунку, забезпечення повернення авансового платежу, своєчасного розроблення та надання на погодження Замовнику проекту виконання робіт з урахуванням вимог проектів договорів.
Враховуючи вищенаведене, внесення змін до Тендерної документації є безпідставним.
Питання по легалізації
Замовник у тендерні документації від 14.08.2019 ставить вимогу щодо легалізації документів 2019 роком, наданих компанією - нерезидентом, пункт 6., Розділу I, тендерної документації. Просимо Замовника переглянути цю вимогу, адже навіщо заново легалізувати документи Компанії, як наприклад, Свідоцтво реєстрації, Право Власності Суден, а також інших документів, що мають безперервний термін дії, тому і не мають необхідності в повторній легалізації. Тому наша компанія просить Змовника скасувати вимогу щодо легалізації відповідних або аналогічних документів нерезидента 2019 роком.
Дякуємо за звернення. Замовником також було змінено у тендерній документації і кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 18.09.2019, що цілком дає змогу легалізувати всі необхідні документи.
Вимога цілком обґрунтована враховуючи невизначеність обставин які могли відбутися до подання тендерних пропозицій участниками.
Вимоги встановлені у Тендерній документації відповідають положенням «Угоди про державні закупівлі» щодо подання учасниками правдивих відомостей.
